國際觀察丨美國雙重“壓榨” 日韓如何“求生”

新華社東京/首爾7月9日電 題:美國雙重“壓榨” 日韓如何“求生”

新華社記者李子越 陸睿 孫一然

美國總統(tǒng)特朗普日前分別致信日韓兩國領導人,聲稱自8月1日起將對兩國所有輸美商品加征25%的關稅。特朗普政府上臺以來,在關稅、駐軍費用等問題上持續(xù)向亞洲盟友日韓施壓,令兩國倍感壓力。

分析人士指出,日韓兩國在安全和貿易上均依賴美國,面對美國施壓處境尷尬。在美方不顧“盟友情誼”的霸凌行徑下,兩國國內對美不信任感快速上升,要求維護本國利益的呼聲持續(xù)增長,日本甚至“罕見地露齒威脅”。

美國持續(xù)雙重施壓

特朗普7日在社交媒體上公布寫給14國領導人、通知其從8月1日起加征關稅的信函,其中包括作為美國重要亞洲盟友的日韓兩國。

對日本而言,25%的稅率比之前特朗普政府暫緩對其征收的“對等關稅”還要高一個百分點,被認為是對日本重點施壓的表現(xiàn)。

當前日韓兩國面臨來自美國的壓力類似,主要集中在關稅和軍費兩大問題上。

日韓都是美國的重要貿易伙伴且對美貿易存在較大順差,成了特朗普政府“薅關稅”的重點對象。美國聲稱,通過高關稅糾正所謂“貿易不平衡”。專家認為,日韓都是外向型經濟,美國是其汽車等核心產業(yè)的主要市場之一,美國加征關稅對兩國而言是“不可承受之重”。

在安全問題上,特朗普政府多次聲稱日韓“搭美國的車”,要求兩國大幅提高軍費預算和更多分擔美國在兩國的駐軍費用。特朗普8日再次表示,韓國向美國支付的駐軍費用“非常少”。日韓媒體認為,美方駐軍費用要價太高,遠超兩國可接受范圍。

日韓對美有“殺手锏”?

面對美方的最新加征關稅威脅,日本首相石破茂8日表示“非常遺憾”,稱已指示相關閣僚繼續(xù)談判,尋求既維護日本國家利益又能實現(xiàn)雙贏的協(xié)議。在韓國總統(tǒng)辦公室8日緊急召開的經貿部門聯(lián)合會議上,政策室長金容范說,有關部門要以國家利益為重,為韓美經貿磋商做好充分準備。

從截至目前日韓在關稅問題上的應對看,兩國都采取了一軟一硬的兩手措施。此次被特朗普寄關稅信后,兩國雖都表示要繼續(xù)努力談判,但均強調要維護本國利益。

軟的方面,兩國都試圖通過對美方讓利換取其在關稅問題上松口。日本提出了適當放寬進口汽車準入門檻、增加購買美國液化天然氣等減少對美貿易順差措施。韓方則提出要與美國加強在產業(yè)和技術方面的合作,打造“制造業(yè)復興伙伴關系”,幫助特朗普實現(xiàn)美國“制造業(yè)回流”。

硬的方面,兩國在汽車業(yè)、農業(yè)等涉及本國關鍵核心利益的領域始終不愿讓步,而是以拖待變。韓國《朝鮮日報》報道,韓國政府認為談判拖得越長,美國的處境將越困難。

日本則一直要求美方撤銷全部加征關稅。日媒分析認為,美債是日本應對美國的“殺手锏”。日本財務大臣加藤勝信今年5月曾暗示考慮拋售日本持有的美債作為與美談判籌碼,被英國《金融時報》形容為“罕見地露齒威脅”。對于美方的增加防衛(wèi)費要求,石破茂也曾明確表示“日本的防衛(wèi)費應由日本自己決定”,日本政府甚至為此取消原定7月初在華盛頓舉行的日美外長和防長“2+2”會晤。

同盟關系出現(xiàn)裂痕?

特朗普政府上臺以來“拿盟友開刀”的做法,引起兩國民眾對美國不信任感快速上升。

日本《讀賣新聞》6月底公布的全國輿論調查顯示,日本民眾對美國的信任度降至22%,比去年11月大幅下滑12個百分點,創(chuàng)下2000年以來最低紀錄;“不信任美國”的受訪者占比則上升13個百分點至68%?！冻招侣劇?月一項調查結果顯示,68%的受訪者認為日本應在外交上保持獨立自主,不應過度追隨美國。

韓國東亞研究院日前公布的一項民調顯示,認為當前韓美關系“差”的受訪者比例在一年內增加了一倍。該機構分析說,特朗普政府“美國優(yōu)先”政策讓韓國民眾對美不信任感增加,韓國民眾對美國要求韓國大幅提高駐韓美軍費用分攤數(shù)額等措施反應強烈。

特朗普政府持續(xù)施壓,讓美日和美韓關系出現(xiàn)微妙變化。美國國務卿魯比奧原計劃7月上旬訪問日韓兩國,但隨后以中東局勢等為由取消訪問。韓國媒體指出,部長級官員距離出訪不到一周時取消訪問的情況并不常見,這或是兩國關系“出現(xiàn)問題”的征兆。

多家日本媒體批評美國“恃強凌弱”“背信棄義”。日經亞洲網站文章說,特朗普的關稅信粉碎了日本對日美“特殊關系”的希望。日本前首相鳩山由紀夫認為,日本無條件追隨美國、規(guī)勸美國放棄損害他國利益或與美國“決裂”“脫鉤”都不可行,只有增強自身獨立性、減少對美依賴才是正確選擇。