為經(jīng)濟(jì)發(fā)展筑“穩(wěn)”基礎(chǔ)

今年的政府工作報(bào)告提出，將堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)，守正創(chuàng)新、先立后破，系統(tǒng)集成、協(xié)同配合，充實(shí)完善政策工具箱，根據(jù)形勢(shì)變化動(dòng)態(tài)調(diào)整政策，提高宏觀調(diào)控的前瞻性、針對(duì)性、有效性。注重目標(biāo)引領(lǐng)，把握政策取向，講求時(shí)機(jī)力度，強(qiáng)化系統(tǒng)思維，提升宏觀政策實(shí)施效能。

全國(guó)人大代表、湖北省隨州市委書(shū)記馬澤江認(rèn)為，2025年經(jīng)濟(jì)工作，“穩(wěn)”是主基調(diào)，“進(jìn)”是大方向，不穩(wěn)無(wú)法進(jìn)，不進(jìn)難以穩(wěn)。必須堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)，在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展上闖出新路子。

馬澤江代表介紹，隨州市堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)，搶抓“兩新”“兩重”政策機(jī)遇，推動(dòng)各項(xiàng)工作與好的比、與快的賽、與強(qiáng)的競(jìng)高低，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，引導(dǎo)專業(yè)汽車企業(yè)設(shè)備更新、工藝升級(jí)、數(shù)字賦能，加快氫能源商用車創(chuàng)新示范中心等項(xiàng)目建設(shè)，引進(jìn)培育優(yōu)質(zhì)頭部企業(yè)、領(lǐng)軍企業(yè)和渠道商。今年以來(lái)，隨州市新簽約億元以上項(xiàng)目37個(gè)，合同金額394.6億元，同比增長(zhǎng)162.9%。隨州市落實(shí)民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)精神，錨定創(chuàng)建全省營(yíng)商環(huán)境標(biāo)桿城市目標(biāo)，實(shí)施營(yíng)商環(huán)境提升“十大行動(dòng)”，加快打造全周期服務(wù)、全鏈條協(xié)同、全社會(huì)參與的一流發(fā)展生態(tài)。

全國(guó)政協(xié)委員、國(guó)城控股集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)吳城表示，在全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)復(fù)雜多變的背景下，“穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)”不僅為政策制定提供方向，更為實(shí)際操作提供重要方法論。“穩(wěn)”和“進(jìn)”并行，才能推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)。

“以礦業(yè)為例，新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng)正在加速推進(jìn)，戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源增儲(chǔ)上產(chǎn)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展筑牢‘穩(wěn)’的基礎(chǔ)?！眳浅俏瘑T說(shuō)，與此同時(shí)，科技創(chuàng)新成為礦業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的“關(guān)鍵引擎”，人工智能等新技術(shù)的應(yīng)用，推動(dòng)傳統(tǒng)礦業(yè)向現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系邁進(jìn)，提升了行業(yè)的“含金量”。這正是“以進(jìn)促穩(wěn)”理念的生動(dòng)實(shí)踐?！?025年將實(shí)施更加積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，并強(qiáng)調(diào)打好政策‘組合拳’。”吳城委員認(rèn)為，積極有為的宏觀政策將提振經(jīng)營(yíng)主體信心和預(yù)期，推動(dòng)新舊動(dòng)能有序轉(zhuǎn)換，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)內(nèi)生增長(zhǎng)動(dòng)力。（經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者 常 理 徐曉燕 董慶森）

守正創(chuàng)新蓄勢(shì)奮進(jìn)

今年的政府工作報(bào)告提出，將堅(jiān)持守正創(chuàng)新、先立后破。“守正是根基，創(chuàng)新是方法，久久為功‘先立’，蓄勢(shì)奮進(jìn)‘后破’，四者辯證統(tǒng)一，共同為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入強(qiáng)大動(dòng)能。”全國(guó)政協(xié)常委，江西省政協(xié)副主席、省工商聯(lián)主席謝茹表示，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出“守正創(chuàng)新、先立后破”，不僅是開(kāi)展經(jīng)濟(jì)工作的指導(dǎo)方略，也是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)之所以蓬勃發(fā)展的重要原因。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，始終堅(jiān)守的是“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”“三個(gè)沒(méi)有變”“兩個(gè)健康”等大政方針，這好比“定海神針”，是根之所系、命脈所依。

在謝茹委員看來(lái)，工商聯(lián)的工作需要在“守正創(chuàng)新、先立后破”原則指導(dǎo)下進(jìn)一步深化改革，不斷完善利企惠企工作機(jī)制，搭建起政企之間、企業(yè)之間的“連心橋”。“守正，是初心堅(jiān)定不移，我們始終堅(jiān)守‘兩個(gè)健康’，將民營(yíng)企業(yè)的關(guān)切轉(zhuǎn)化為改善工作的‘磚瓦’。創(chuàng)新，是方式持續(xù)升級(jí)，我們不斷完善工作方式方法，結(jié)合企業(yè)發(fā)展中的實(shí)際需求，創(chuàng)新優(yōu)化商會(huì)調(diào)解、政企懇談會(huì)等機(jī)制，將單向服務(wù)拓展為政策宣傳、思想引領(lǐng)、發(fā)展服務(wù)等多元方式相結(jié)合，有效促進(jìn)了各方共贏?！?/p>

“‘守正創(chuàng)新、先立后破’是黨和國(guó)家對(duì)改革規(guī)律的深刻把握。高校作為國(guó)家戰(zhàn)略科技力量的重要組成部分，必須深刻把握‘守正’與‘創(chuàng)新’的辯證關(guān)系，系統(tǒng)謀劃‘先立’和‘后破’的承接順序?！比珖?guó)人大代表、中國(guó)工程院院士、重慶大學(xué)校長(zhǎng)王樹(shù)新表示，高校科技創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展聯(lián)系緊密，要把服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略需求作為“守正”方向，把攻克關(guān)鍵核心技術(shù)作為“創(chuàng)新”目標(biāo)，以“立”為引領(lǐng)加快科研范式和組織模式變革，以“破”為動(dòng)力重塑原有機(jī)制釋放科研活力，為教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)注入強(qiáng)勁動(dòng)能。

“近年來(lái)，重慶大學(xué)始終堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，取得了顯著成效。面對(duì)新時(shí)代問(wèn)卷，高校應(yīng)繼續(xù)守正創(chuàng)新勇?lián)姑?，一體推進(jìn)教育發(fā)展、科技創(chuàng)新、人才培養(yǎng)，支撐加快實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)能力?！蓖鯓?shù)新代表表示，接下來(lái)要深化科研體制機(jī)制改革，構(gòu)建協(xié)同高效的科研管理體系和組織實(shí)施體系，集中優(yōu)勢(shì)力量開(kāi)展有組織科研，助推關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和前沿性、顛覆性技術(shù)研發(fā)。同時(shí)，營(yíng)造創(chuàng)新型人才培養(yǎng)氛圍，完善以創(chuàng)新能力、質(zhì)量、實(shí)效、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的人才評(píng)價(jià)體系，從而發(fā)揮高水平研究型大學(xué)國(guó)家基礎(chǔ)研究主力軍和重大科技突破策源地作用。（經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者 覃皓珺 仇莉娜）

強(qiáng)化政策工具協(xié)同聯(lián)動(dòng)

2025年經(jīng)濟(jì)工作要系統(tǒng)集成、協(xié)同配合，充實(shí)完善政策工具箱，提高宏觀調(diào)控的前瞻性、針對(duì)性、有效性。今年的政府工作報(bào)告提出，將堅(jiān)持系統(tǒng)集成、協(xié)同配合。全國(guó)人大代表、甘肅省財(cái)政廳廳長(zhǎng)呂林邦認(rèn)為，這對(duì)做好今年經(jīng)濟(jì)工作具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性，特別是面對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，必須強(qiáng)化財(cái)政與貨幣、金融等政策工具的協(xié)同聯(lián)動(dòng)，提高政策整體效能，努力實(shí)現(xiàn)“1+1>2”的政策效應(yīng)。

“近年來(lái)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)財(cái)政保障的需求不斷加大，應(yīng)牢固樹(shù)立系統(tǒng)觀念，聚焦管理改革挖潛增效，更加注重政策間、行業(yè)間、部門(mén)間的協(xié)同聯(lián)動(dòng)。”呂林邦代表建議，要堅(jiān)持財(cái)政和金融一盤(pán)棋理念，探索構(gòu)建“財(cái)政+金融”模式，通過(guò)整合財(cái)政資源，打造統(tǒng)一平臺(tái)，變單方發(fā)力為協(xié)同聯(lián)動(dòng)、變多頭管理為統(tǒng)一運(yùn)作，政策集成、精準(zhǔn)滴灌，撬動(dòng)更多金融資源和社會(huì)資本支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

“同時(shí)，甘肅以財(cái)政資源統(tǒng)籌為切入點(diǎn)，在全國(guó)首創(chuàng)推行‘財(cái)政+國(guó)資’全新管理模式，推動(dòng)財(cái)政與國(guó)有資產(chǎn)主管部門(mén)管理工作深度融合，建機(jī)制、摸底數(shù)，盤(pán)存量、優(yōu)配置，加快建立國(guó)有資產(chǎn)資源價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制。”呂林邦代表說(shuō)。

“從過(guò)去的經(jīng)濟(jì)實(shí)踐看，影響宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控效果的，除了不同領(lǐng)域?qū)I(yè)政策的單獨(dú)實(shí)施外，還與各個(gè)領(lǐng)域?qū)I(yè)政策的集成性、協(xié)同性有直接聯(lián)系?！比珖?guó)政協(xié)委員、中國(guó)氣象局科技與氣候變化司副司長(zhǎng)張興贏分析，各類政策之間的集成性和協(xié)同性越高，宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的效果就越好，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)就越有保障。堅(jiān)持“系統(tǒng)集成、協(xié)同配合”是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。

張興贏委員說(shuō)，2020年，國(guó)際清算銀行首次提出“綠天鵝”概念，強(qiáng)調(diào)需重視氣候變化可能引發(fā)的系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)。氣候變化導(dǎo)致極端天氣氣候事件頻發(fā)重發(fā)，不僅會(huì)影響全球能源、糧食等大宗商品價(jià)格，而且會(huì)增加金融系統(tǒng)的不穩(wěn)定性，從而增加公共財(cái)政負(fù)擔(dān)和債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。因此在全球變化的背景下，未來(lái)需要跨行業(yè)領(lǐng)域的協(xié)調(diào)配合，高度關(guān)注氣候和氣象條件變化對(duì)金融業(yè)的影響。 （經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者 陳發(fā)明 劉 亮）