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合力守好惠農“錢袋子”——江蘇鄉村振興資金使用監管突出問題整治觀察

2025-12-19 09:19 新華網 責任編輯：吳靜

新華社南京12月18日電 題：合力守好惠農“錢袋子”——江蘇鄉村振興資金使用監管突出問題整治觀察

新華社記者王明玉

沃野千里，田疇似錦。江蘇徐州睢寧縣的高標準農田里，村民楊小春駕駛著“東方紅”拖拉機穿梭其間。

“以前田塊坑坑洼洼，現在溝渠整好了，地也平整了，旱能澆、澇能排，效益更好了，集體的錢花到了刀刃上！”楊小春笑著說。

近日，記者來到江蘇揚州、徐州等多地走訪調研，實地了解鄉村振興資金使用監管突出問題整治情況。

鄉村振興資金是扎實推進鄉村全面振興、建設農業強國的重要保障，事關億萬農民切身利益和鄉村振興實際成效。與此同時，鄉村振興資金量大面廣，使用監管涉及部門多、范圍廣、戰線長，容易滋生腐敗現象。

今年以來，中央紀委國家監委在全國部署開展鄉村振興資金使用監管突出問題整治，督促有關部門摸清資金監管底數，排查問題線索，指導各級紀檢監察機關嚴查截留挪用、騙取套取補貼資金等問題，以強有力監督為鄉村振興保駕護航。

“購置農機的補貼發放到位了嗎？”“從申請補貼到領取要多久？”……

在江蘇揚州儀征的一個谷物種植家庭農場，來自當地紀委監委和農業農村局的工作人員，向種糧大戶張信偉詳細詢問資金補貼情況。

“以前辦補貼要跑好幾個地方，現在鎮上‘一站式’辦理，材料當天審核，一個月內就到賬了。”張信偉說，“紀委監委的干部還常來村里問，心里很踏實。”

當地紀委監委有關負責同志介紹：“針對補貼資金遲撥滯撥、材料審核不細等問題，我們通過嵌入式監督、提醒式指導，推動農業農村局增加上門核驗頻次，財政局增加補貼資金結算頻次。今年實現了農機補貼100%現場檢查，兌付的補貼資金惠及228戶農戶，有力支持了農業生產。”

知責、履責、擔責，一級帶著一級干，一條條抓一項項改。整治開展以來，江蘇各級紀檢監察機關協同職能部門同題共答、同向發力，擰緊齊抓共管的責任鏈條。

——摸清底數。研究形成資金清單、政策清單、職責清單和履職流程圖，全面摸清2023年以來全省鄉村振興資金底數，梳理出各項惠農惠民補貼和鄉村振興項目資金；

——排查問題。壓實主體責任、監管責任，定期召開農業農村、財政、發展改革、公安等多個部門參加的整治工作推進會，會商重點問題，研判重點線索；

——下沉基層。聚焦資金監管關鍵環節，深入剖析典型案件，向業務主管部門和屬地制發紀檢監察建議書，壓實整改責任；

…………

辦案是最有力的震懾。整治過程中，江蘇各級紀檢監察機關聚焦高標準農田建設、農機購置與應用補貼、耕地地力保護補貼等“小切口”領域，以案開道、靶點突破，一貫到底深入整治鄉村振興資金使用監管方面的突出問題。

數據顯示，截至2025年9月底，全省各級紀檢監察機關集中查處一批貪污侵占、截留挪用、虛報冒領等嚴重違紀違法和職務犯罪案件，挽回經濟損失1.15億元，退還群眾資金超1.3億元，保障了農民的切身利益。

“溫度：24.2℃，濕度：70.1%……”在江蘇揚州一家花卉農場里，物聯網傳感器將大棚里的環境數據實時回傳到大屏上。

面對前來回訪的紀委監委工作人員，農場負責人彭路清說：“在手機端就能看到農情，既節省人力，配合智能補光系統，冬季產量還提升了60%以上。”

條件的改善，得益于當地開展的“百名紀檢干部入百村訪千企”常態化監督。

“一次走訪中，我們發現農場面臨規模擴大與人員緊缺的矛盾，及時介入、跟進監督，推動農場成功申報省級農業物聯網項目并獲得27萬元補助。同時我們在資金撥付、審核預算等環節靠前監督，確保資金高效使用。”當地紀委監委有關負責同志說。

監督檢查不能一陣風。江蘇各級紀檢監察機關一體推進“查、改、治”，標本兼治、系統施治，不斷鞏固拓展整治成效。

——落實閉環整改。推動農業農村部門通過專項審計、巡視巡察整改“回頭看”等方式，全面梳理排查問題，逐一建立臺賬、明確時限、責任到人；

——強化數字賦能。貫通運用職能部門數據信息，建立補貼發放數據共享與比對機制，阻斷公職人員潛在違規行為，以科技賦能提升糧食生產補貼監督精準度；

——從嚴查辦案件。緊盯“關鍵少數”“風險點位”，嚴肅查處過程監管、建后管護中失職失責等形式主義、官僚主義問題，推動風腐同查同治；

——堅持開門整治。暢通“信、訪、網、電”等群眾監督渠道，建立涉農補貼政策咨詢、投訴和舉報優先查辦機制；

…………

整治效果好不好，群眾最有發言權。

午飯過后，揚州廣陵區小乾村的“口袋公園”熱鬧起來。77歲的村民顧錦和同往常一樣，在健身器材上鍛煉一會兒，到塑膠跑道上遛彎。

“早些年村里道路狹窄，哪像現在柏油路寬闊平坦，更換路燈、修建涼亭，整個村子精氣神都不一樣。”顧錦和說，“現在，鎮村干部主動上門了解訴求，解決問題也很快，鄉親們實打實從整治中得到了實惠，生活更幸福。”

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