聚焦大灣區丨要素流動、規則銜接——“前海模式”助力大灣區高水平開放

2025-08-18 15:59 新華網責任編輯：吳靜

新華社深圳8月18日電 題：要素流動、規則銜接——“前海模式”助力大灣區高水平開放

新華社記者趙瑞希

前海開發建設15年來，聚焦要素跨境流動，推動規則銜接，通過改革開放和制度創新形成“前海模式”，助力粵港澳大灣區高水平對外開放和高質量發展。

數據跨境“高速路”

過去，香港患者在深圳做完檢查后，需自行攜帶紙質報告回港復診。7月1日，深港數據跨境安全便捷通道首次測試成功，香港大學深圳醫院的數據經該通道傳輸至香港“醫健通”系統。

該通道依托國家（深圳·前海）新型互聯網交換中心建設，構建“全程可控、風險可知、安全可溯”全鏈式管理模式，為粵港澳大灣區“健康灣區”建設奠定基礎。

此前，征信報告等信息已在前海實現跨境流通。國家（深圳·前海）新型互聯網交換中心市場部部長陳一家告訴記者，該中心參與建設的深港跨境數據驗證平臺采取傳驗分離，通過區塊鏈技術生成唯一哈希值。受益于這一突破，超過30家內地中小企業通過該平臺完成征信數據驗證，成功在香港獲得貸款，總額超過1億港元。

前海管理局數據處處長譚亞岸告訴記者，未來前海將堅持以數據要素市場化配置改革為主線，以深港深度融合發展實際需求為牽引，加快深港數據跨境安全便捷通道、前海離岸數據中心等探索實踐，充分發揮數據要素乘數效應。

跨境金融“金招牌”

2025年4月10日，前海聯合交易中心會同中國農業銀行深圳分行、中銀香港落地國內首單大宗商品數字貨幣橋跨境結算業務，依托多邊央行數字貨幣橋這一創新金融工具，實現跨境數字貨幣結算2億元。

中國農業銀行深圳分行相關負責人告訴記者，這是“金融支持前海30條”政策在前海落地的又一新進展。數字貨幣橋業務實現了銀行之間的點對點支付，無需依賴中間行或第三方機構，可提供7×24小時的不間斷賬戶及結算服務。

前海作為國家金融業對外開放試驗示范窗口和跨境人民幣業務創新試驗區，15年來，充分發揮“試驗田”作用，支持香港融入國家金融改革開放新格局，提升香港國際金融中心地位。“金融支持前海30條”發布后，一個又一個跨境金融成果在前海落地，持續擦亮前海跨境金融“金”字招牌。

前海深港現代服務業合作區黨工委副書記梁珂說，“金融支持前海30條”落地率超90%，率先落地6項全國“首創”、8項全國“首批”創新成果，以及“雙牌照”銀行等多個全國“首家”金融機構，并形成了一批深港金融規則銜接、機制對接的先行示范案例，為全國金融改革創新提供了前海經驗。

目前，前海深港國際金融城入駐金融機構已超500家，前海自由貿易（FT）賬戶跨境收支達1.15萬億元，前海已經成為港資、外資金融機構的首選地之一。

跨境執業“試驗田”

計劃今年9月啟用的前海媽灣十九單元學校是率先實行香港及國際工程建設管理模式的試點項目。這是2023年《前海建設工程管理制度港澳規則銜接改革方案》發布后，首批試行“三方責任主體（建設單位、建筑師團隊、施工單位）”管理模式的試點項目之一，實現了港人港企獨立承接工程項目。首批兩個試點項目吸引了105位香港工程專業人士參與。

匯創國際建筑設計有限公司創始人、香港建筑師呂達文說，前海試點項目的成功將為未來更大開放提供經驗，使香港建筑師更容易進入內地市場。

不單是建筑師，如今已有26類港澳專業人士無需參加內地職業資格考試，可直接或備案（登記）后在前海執業。近年來，前海從港澳職業資格入手，開展職業資格領域與港澳規則銜接探索，梳理港澳職業資格與內地職業資格體系的對應關系，分步實施、以點帶面，推動港澳職業資格逐個認可，有序開放，相繼出臺工程建設、涉稅、文化旅游領域專業人士執業備案管理辦法，支持港澳專業人才融入國家發展大局，逐步建立全球專業人才便利服務體系。

自2010年8月國務院批復《前海深港現代服務業合作區總體發展規劃》，十五年來，一項項創新政策的落地，不僅為企業、個人帶來了實實在在的發展機遇，也讓前海得以通過制度創新促進高水平開放，持續涌動著創新動力、發展活力。

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