從持續(xù)增長看發(fā)展韌性——甘肅經濟增速連續(xù)十四個季度高于全國平均水平觀察

全年過半，甘肅再度交出一份亮眼成績單：全省地區(qū)生產總值在一季度6.2%的增速基礎上，上半年實現了6.3%的增長，高于全國1個百分點；增速位居全國第二，連續(xù)14個季度高于全國平均水平、連續(xù)12個季度處于全國第一方陣。

甘肅有關部門介紹，目前，甘肅經濟效速兼優(yōu)、量質齊升，“穩(wěn)”的底盤更牢，“進”的勢頭更足，“新”的動能更強，高質量發(fā)展的“韌勁”日益增強。

持續(xù)鍛造堅實“底盤”

工業(yè)是經濟發(fā)展的“頂梁柱”“壓艙石”。作為西北地區(qū)重工業(yè)基地，甘肅省上半年規(guī)上工業(yè)增加值增長10.2%，高于全國3.8個百分點，連續(xù)23個月保持全國前列。

甘肅省統(tǒng)計局副局長顧克勇表示，這一數據顯示了甘肅省工業(yè)經濟挑大梁作用不斷凸顯，使全省經濟發(fā)展的“底盤”更牢，也讓“6.3%”的成色更足。

甘肅能源、礦產資源富集，煤炭、石油、天然氣儲量和風能、太陽能開發(fā)量均位居全國前列，國家“一五”計劃和“三線”建設時期多個重點工業(yè)項目布局于此，石油化工、裝備制造、有色冶金等傳統(tǒng)產業(yè)基礎厚重。但一段時期以來，甘肅卻飽受產品結構單一、產業(yè)鏈條短、競爭力弱等困擾。

傳統(tǒng)產業(yè)不等于落后產能，關鍵在于如何挖潛增效。甘肅省發(fā)改委主任丁巨勝說，甘肅近年來緊緊扭住工業(yè)這個“牛鼻子”，堅定不移實施強工業(yè)、強科技、強省會、強縣域“四強”行動，以新型工業(yè)化為引領，在優(yōu)勢領域鍛長板，弱勢方面補短板，推動傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級，產業(yè)鏈不斷向下游延伸，產品逐步向高端化邁進。

今年以來，中石油蘭州石化公司120萬噸乙烯改造升級項目前期各項工作穩(wěn)步推進。這個投資超過200億元的重大化工項目，相當于再造一個蘭州石化，是甘肅省“十四五”時期實施的最大化工類龍頭項目，也是蘭州石化公司面對全球能源格局新形勢，積極做出“減油增化、減油增特、減碳增綠”的戰(zhàn)略調整，對進一步拉長甘肅乃至西北地區(qū)石油化工產業(yè)鏈條、推動經濟社會高質量發(fā)展意義重大。

作為全省“龍頭”，省會蘭州近年來經濟穩(wěn)步提升。上半年，蘭州地區(qū)生產總值增量穩(wěn)居甘肅各市州首位，有力拉動了全省經濟增長。目前，蘭州正加快構建以都市型現代農業(yè)、先進制造業(yè)、現代服務業(yè)和數字經濟、總部經濟為引領的“3+2”現代產業(yè)體系，著力打造石油化工、新材料、裝備制造等6個千億元級和新能源、航空航天等一批百億元級的“6+X”先進制造業(yè)產業(yè)集群，不斷為“強省會”提供硬支撐。

在“鎳都”金昌，我國最大的鎳鈷生產基地——金川集團近年來順應市場主動求變，連續(xù)攻克了0.05毫米超薄鎳帶（俗稱“手撕鎳”）、4N5無氧銅等尖端產品，廣泛應用于新能源汽車電池、航空航天、人工智能、核電等領域，產品從厚重的鎳板、銅錠，“搖身”一變后“身價”倍增，為企業(yè)擴大高端市場占有率提供了核心競爭力，成為甘肅眾多傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)發(fā)展新質生產力的代表。

石油化工、有色冶金等傳統(tǒng)產業(yè)既是全省經濟增長的基本盤，也是發(fā)展新質生產力的重要載體。甘肅省工信廳介紹，近年來，金川集團、酒鋼集團、白銀公司、蘭石集團等一眾“鏈主”企業(yè)瞄準行業(yè)前沿技術和應用領域，不斷延鏈補鏈強鏈，推動甘肅產業(yè)基礎高級化，產業(yè)鏈加快現代化轉型步伐：酒鋼集團新型無磁鋼填補國內空白，多個新產品在航天、家電等領域成功應用；老牌裝備制造企業(yè)蘭石集團在推動煉化、油氣鉆采裝備高端化轉型的同時，打造以“核氫光儲”新能源裝備及高端合金、納米新材料為主的戰(zhàn)略性新興產品……

目前，甘肅已打造形成了石油化工、新能源裝備、鎳鈷銅新材料、工業(yè)母機等14個重點產業(yè)鏈，其中金白蘭武有色金屬集群、寶漢天工業(yè)母機集群成功入選國家級先進制造業(yè)集群，實現甘肅省國家級先進制造業(yè)集群“零”的突破。

鍛造堅實經濟基礎離不開傳統(tǒng)企業(yè)的主動求變，更離不開大項目、大基建的有力拉動。近年來，甘肅緊盯“兩重”“兩新”政策導向，千方百計抓機遇、趕進度，全力以赴抓項目、促投資，推動重大項目建設“起步即沖刺，開工即決戰(zhàn)”。

今年以來，甘肅規(guī)模最大的民航機場工程——蘭州中川國際機場三期擴建工程正式投運，成為展示甘肅形象、提升民航運輸能力的全新“空中門戶”。此外，平慶鐵路、蘭張高鐵武張段等鐵路項目啟動建設，三大高速公路新通道穩(wěn)步推進；工業(yè)方面，甘肅瑞志新材料有限公司年產40萬噸鋰電池石墨化負極材料等一批重大項目開工建設，金川集團40萬噸電解銅（二期）等121個重大項目建成投產……大基建強勢拉動，大項目“多點開花”，為全省穩(wěn)增長、調結構、補短板、惠民生提供了堅實支撐。

今年2月，甘肅集中開工447個重大產業(yè)項目，總投資4318億元，年度計劃投資1443億元。剛剛閉幕的第31屆蘭洽會達成簽約合同項目1181個，簽約總額較上屆增長7.6%，主要涉及新能源及新能源裝備制造、特色農產品及食品加工、新材料、數據信息等領域，其中重大招商引資項目、“三個500強”企業(yè)項目比例明顯提升。

甘肅省發(fā)改委副主任周立榮表示，這些項目是在基礎上補短板、產業(yè)上強弱項、發(fā)展上提質量的標志性、牽引性重大項目，將加快構建體現甘肅特色和優(yōu)勢的現代化產業(yè)體系。

上半年，甘肅全省固定資產投資同比增長3.7%，增速高于全國0.9個百分點，保持穩(wěn)步增長。其中，工業(yè)投資增長12.8%，連續(xù)53個月保持兩位數增長，上拉全省投資增速5.1個百分點。

不斷培育新興動能

傳統(tǒng)產業(yè)改舊育新，新興產業(yè)同樣動能強勁。今年上半年，甘肅規(guī)上工業(yè)高技術產業(yè)增加值增長9.6%，繼續(xù)保持快速增長態(tài)勢，以新能源、數字經濟、生物醫(yī)藥等為代表的新興產業(yè)成為全省經濟發(fā)展的一大亮點。

經過輪轂裝配、主軸裝配、傳動鏈裝配、總裝、測試等九大工序后，一臺6.25兆瓦的大型風力發(fā)電機主體部分不到一天便能組裝完成，一年可生產約500臺——這是位于酒泉經濟技術開發(fā)區(qū)甘肅明陽智慧能源有限公司的風機生產速度。

背靠西北廣闊的新能源市場需求，甘肅集聚起我國最大的陸上風電制造產業(yè)集群。截至2025年6月，甘肅累計引進新能源及新能源裝備制造產業(yè)項目170余個，完成投資近500億元。2024年，甘肅新能源及新能源裝備制造業(yè)產值達830億元，今年有望突破1000億元。

甘肅風、光資源富集，風能、太陽能可開發(fā)量分別位居全國第四、五位，近年來在“雙碳”目標引領下，新能源及新能源裝備制造業(yè)在經濟社會發(fā)展中大放異彩。

國網甘肅省電力公司統(tǒng)計，截至今年6月底，甘肅新能源總裝機超過7200萬千瓦，占全省電源總裝機比重超過65%，新能源主體地位進一步鞏固。從隴東黃土高原到河西走廊，甘肅已建成酒泉千萬千瓦級風電基地，蘭州、金昌、嘉峪關等6個百萬千瓦級光伏發(fā)電基地，武威、白銀、定西等5個百萬千瓦級風電基地，成為我國新能源電力輸出大省。

今年5月上旬，我國首個“風光火儲一體化”大型綜合能源基地外送項目——隴東至山東±800千伏特高壓直流輸電工程正式投運，每年可向山東輸送電量360億千瓦時以上，相當于近1000萬戶家庭一年的生活用電量，減排二氧化碳1600萬噸。這不僅為山東經濟大省挑大梁提供有力支撐，更為甘肅將風光資源優(yōu)勢轉化為經濟優(yōu)勢，更好破解新能源消納、推動能源綠色轉型提供有力舉措。

據了解，目前，甘肅已投運兩條特高壓電力通道，正在開工建設一條、前期謀劃一條。預計到“十五五”中期，甘肅將形成四條特高壓外送通道，構建起“西電東送、北電南供”的綠色能源大動脈，屆時每年外送電量將達到1600億千瓦時左右，相當于甘肅省現在一年的用電量。

新能源的蓬勃發(fā)展，帶動許多產業(yè)集群落戶隴原。在距離酒泉上千公里的革命老區(qū)慶陽，全國一體化算力網絡國家樞紐節(jié)點建設加速推進，“東數西算”產業(yè)園的算力服務正從黃土高原直通長三角、京津冀等地。

地質穩(wěn)定、能源充沛、氣候冷涼，地處黃土高原的慶陽成為數據中心的“理想之地”。2021年底，全國一體化算力網絡國家樞紐節(jié)點（甘肅）慶陽數據中心集群批復建設，重點服務京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)等區(qū)域的算力需求，打造面向全國的算力保障基地。

短短幾年，慶陽數據中心集群算力規(guī)模達到6.6萬P，今年年底有望突破10萬P；今年上半年，用電量增長了2.9倍……慶陽這個革命老區(qū)，正著力打造中國算力高地、數字經濟產業(yè)聚集地和人工智能應用示范基地。

穩(wěn)步夯實“托底”基石

在確保經濟高質量發(fā)展的同時，甘肅扎實推進民生保障工程和安全治理，托舉起2400多萬隴原群眾“穩(wěn)穩(wěn)的幸福”。

作為欠發(fā)達省份，多年來甘肅堅持把有限的財力更多用于防返貧和保障改善民生領域，為民增利的支出一分不少，為民辦事的力度一點不減，民生支出占一般公共預算支出常年保持在80%以上。

甘肅省統(tǒng)計局數據顯示，今年上半年，甘肅教育、社保等11類民生支出占一般公共預算支出的比重達80.9%，城鎮(zhèn)新增就業(yè)增長2.6%，完成全年任務的68.3%，輸轉城鄉(xiāng)富余勞動力已超額完成全年任務。居民收入穩(wěn)步增加，城鎮(zhèn)、農村居民人均可支配收入增速均高于全國。

一項項亮眼的數據背后，是甘肅不遺余力推動民生工程的有力實踐。

今年2月，甘肅省出臺“強縣中增學位”工程、改造建設100個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合養(yǎng)老服務中心和300個村級互助幸福院、農村水利惠民工程、10萬名適齡女童HPV疫苗接種等10件為民實事實施方案。從教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、就業(yè)，到農田水利，涉及群眾切身利益的方方面面。目前，十大民生實事正在扎實推進。

7月初，積石山6.2級地震災后交通基礎設施恢復重建項目全面完工，包括國道、縣鄉(xiāng)道、自然村組路等在內的71個項目761.73公里嶄新道路，如絲帶般穿村越集，通城達鎮(zhèn)，構建起當地群眾增收致富的“新希望”。目前，甘肅省有關部門正在高標準推動災后重建剩余工作，確保今年實現“三年規(guī)劃兩年完成”目標，讓受災群眾盡早安居樂業(yè)。

甘肅還正在縱深推進主動創(chuàng)安主動創(chuàng)穩(wěn)，更好統(tǒng)籌安全與發(fā)展，以安全治理提能增效，護航高質量發(fā)展。全省刑事案件、治安案件等繼續(xù)保持兩位數下降；一攬子化債方案有序落實，央行評級高風險機構持續(xù)壓降；保交房工作加快推進，商品住宅去化周期持續(xù)縮短；生態(tài)安全屏障更加牢固，安全生產形勢保持平穩(wěn)。

隴原風光好，奮楫正當時。甘肅正以時不我待的緊迫感，舍我其誰的責任感，不斷推進經濟社會發(fā)展各項事業(yè)趕超進位，在奮力譜寫中國式現代化甘肅篇章的道路上蹄疾奮進。（記者 向清凱 宋常青 張欽 王銘禹）