美法院叫停 特朗普關稅戰(zhàn)涼了？

新華社北京5月29日電 位于紐約的美國國際貿易法院28日裁定特朗普政府一攬子關稅政策非法,下令撤銷其依據(jù)《國際緊急經(jīng)濟權力法》推動的關稅措施。特朗普政府已就此提起上訴。那么,美國法院叫停所謂“對等關稅”等政策,到底意味著什么?

法院:特朗普所謂“對等關稅”非法

美國國際貿易法院28日發(fā)布49頁裁定書,禁止特朗普政府執(zhí)行依據(jù)1977年《國際緊急經(jīng)濟權力法》對多國加征關稅措施的行政令。

特朗普政府今年2月依據(jù)《國際緊急經(jīng)濟權力法》對加拿大、墨西哥和中國輸美產(chǎn)品分別加征關稅,并在4月2日依據(jù)該法對所有貿易伙伴征收所謂“對等關稅”。

據(jù)美國媒體報道,美國以往通常援引《國際緊急經(jīng)濟權力法》對他國實施制裁或凍結資產(chǎn),特朗普是第一個援引該法律來全面加征關稅的美國總統(tǒng)。

美國國際貿易法院在裁定書中認為,《國際緊急經(jīng)濟權力法》沒有授權總統(tǒng)出臺任何全球性關稅令、報復性關稅令和非法交易相關關稅令。

裁決書說,相關關稅行政令將被解除,這些行政令的執(zhí)行將被永久禁止。

裁決書還表示,如果這些行政令被認定對原告非法,這些行政令對所有人而言均為非法。

據(jù)美國媒體報道,白宮須在10天內完成暫停加征關稅措施的程序。

特朗普“關稅牌”遭沖擊

美國國際貿易法院負責裁定涉及國際貿易等的糾紛,其裁決可被上訴至美國聯(lián)邦上訴法院,最終可被上訴至美國聯(lián)邦最高法院。

美國媒體分析稱,這項裁決是本屆特朗普政府遭遇的最大司法挫折之一,相當于全盤否定了特朗普第二任期內關稅戰(zhàn)的法律基礎。特朗普政府一旦不被允許援引《國際緊急經(jīng)濟權力法》,可能就不得不采取更緩慢的方式,即依據(jù)其他貿易法律展開冗長貿易調查,進而推動對貿易伙伴的貿易施壓。

不少貿易專家認為,美國一直試圖通過關稅施壓迫使貿易伙伴作出更大妥協(xié),但最新裁決將令美國與部分貿易伙伴正在進行的談判變得更為艱難。

美國亞洲協(xié)會政策研究所主管、前美國貿易官員溫迪·卡特勒認為,法院裁決令美國政府的貿易政策“陷入混亂”,“那些原本在90天關稅暫緩期內艱難推進談判的貿易伙伴,或許會停止對美國作出更多妥協(xié),直到美國司法體系(就關稅爭議)給出更明確說法”。

美國凱托學會赫伯特·施蒂費爾貿易政策研究中心副主任斯科特·林西科姆在一份聲明中說:“(裁決)讓外國政府在貿易談判中擁有了重要的新籌碼?！?/p>

白宮回應:司法政變

白宮發(fā)言人庫什·德賽28日回應稱,美國與其他國家的貿易逆差構成“國家緊急狀態(tài),它摧毀了美國社區(qū),導致我們的工人群體落后并且削弱了國防工業(yè)基礎”,“如何妥善應對國家緊急狀態(tài),不應由未經(jīng)選舉產(chǎn)生的法官來決定”。

美國白宮辦公廳副主任斯蒂芬·米勒在社交媒體上寫道:“司法政變已經(jīng)失控。”

據(jù)美國媒體報道,美國國際貿易法院宣布裁定結果數(shù)分鐘后,特朗普政府提起上訴,質疑這家法院的權力。

美民主黨:特朗普政府濫用法律

紐約州州長凱茜·霍楚爾在社交媒體上對該裁決表示歡迎?！拔覀兙突闹嚨年P稅政策起訴特朗普政府——我們贏了!”霍楚爾說,“紐約正在努力阻止這些關稅,把錢放回大家的口袋?！?/p>

美國國會眾議院外交委員會民主黨籍高級委員格雷戈里·米克斯表示,這一裁決印證了長期以來的共識,即“這些關稅是對行政權力的非法濫用”。他說:“特朗普為了給全球貿易戰(zhàn)正名而宣布虛假的國家緊急狀態(tài),是對《國際緊急經(jīng)濟權力法》的荒謬且非法的濫用?！?/p>

待決關稅官司還有5起

美國國際貿易法院的裁決書顯示,此次裁決針對的是美國5家小企業(yè)和美國12個州分別在4月14日和4月23日對聯(lián)邦政府發(fā)起的訴訟。

這幾家企業(yè)認為,在沒有國會批準的情況下,美國政府無權宣布全面加征關稅的措施,要求阻止政府依據(jù)《國際緊急經(jīng)濟權力法》實施關稅措施。

美國12個州在起訴書中稱,特朗普政府的關稅政策為“一時興起,而非合法權力的正當行使”,要求法院宣布“對等關稅”非法,并阻止其實施。

據(jù)路透社報道,特朗普關稅政策相關的官司目前處于待決狀態(tài)的至少有5起。(記者:陳丹、徐超、劉亞南)