國際觀察｜俄烏相約伊斯坦布爾重啟直接談判前景如何

2025-05-15 09:36 新華網責任編輯：陳曦

新華社伊斯坦布爾5月14日電題:俄烏相約伊斯坦布爾重啟直接談判前景如何

新華社記者傅云威王騰飛馬則剛

在俄羅斯總統普京11日提議俄烏15日在土耳其伊斯坦布爾無條件重啟直接談判后,烏克蘭總統澤連斯基表示自己將在土耳其“等候”普京。截至當地時間14日上午,俄羅斯政府尚未正式宣布俄方談判代表人選。

此次會談如能成行,將是2022年3月以來俄烏首次直接對話。分析人士認為,俄烏釋放談判意愿是實現協商停火、政治解決烏克蘭危機的一個積極信號。不過,鑒于目前雙方在核心議題上仍存在很大分歧,俄烏實現和平依然艱難。

先停火還是先談判

普京是否會出席此次談判是各方關注焦點。俄羅斯總統助理烏沙科夫在俄羅斯媒體14日披露的采訪中說,俄方擬在談判中討論政治和“海量”技術性問題,并將以此為依據確定代表團人員組成。烏克蘭總統辦公室顧問波多利亞克13日表示,澤連斯基不會與除普京之外的俄方代表會談。

俄羅斯國際事務委員會總干事季莫費耶夫認為,國家領導人間的會晤都是經過外交層面的磋商準備后才能安排,此次會談大概率只是雙方外交部門之間的接觸。

就在普京提議會談的前一天,烏方提議自12日起實施至少30天的全面無條件停火。對此,俄羅斯外交部發言人12日說,停火只是給烏克蘭提供喘息機會,以便烏恢復軍事能力繼續與俄對抗。法國總統馬克龍13日稱,俄方如果不接受烏方停火提議,將再遭歐洲國家與美國的制裁。

烏分析人士指出,烏克蘭近期呼吁停火并同意談判,意在避免烏軍在戰場上陷入更加不利的境地。美國外交政策研究所研究員馬克西米利安·赫斯指出,烏方同時希望通過同意俄方談判提議爭取更多西方國家的支持。

美國卡內基國際和平研究院高級研究員亞歷山大·包諾夫認為,俄羅斯提議雙方談判的同時并未同意停火,其目的是讓俄軍在戰場上持續對烏施壓,以打促談。

為何約在土耳其

分析人士認為,此次會談選址土耳其城市伊斯坦布爾是各方基于多個因素考慮的結果。

首先,土耳其與俄烏雙方都保持相對融洽的關系。土耳其和俄羅斯經貿關系密切,土耳其進口俄石油和天然氣,并拒絕加入西方國家對俄制裁。同時,土耳其與烏克蘭雙邊關系穩固,俄烏沖突爆發后土耳其向烏方出售大量無人機等軍事裝備。因此,俄烏都能接受土耳其的調解人角色。

其次,土耳其有意提升影響力。土總統埃爾多安此前多次表示,土方已做好準備來調解烏克蘭危機。土耳其伊斯坦布爾文明大學國際關系學者赫琳·薩勒·埃特姆說,土耳其作為地區性大國,一直希望能在俄烏沖突中發揮更大的斡旋作用。

再次,延續此前談判的成果。俄政治學者謝爾蓋·馬爾科夫表示,俄烏曾于2022年3月在伊斯坦布爾舉行談判,雙方在部分議題上達成共識,再選伊斯坦布爾作為談判地點,有延續此前立場和成果之意,希望談判不用從零開始。

此外,從地理上看,赴伊斯坦布爾參加會談對俄烏雙方而言都較為便利。

核心分歧難解

季莫費耶夫指出,俄烏重啟會談在外交層面具有積極意義,但雙方通過一次會談就達成顯著成果的難度不小。

普京11日提議談判時說,談判期間可能就一些新的停火建議達成一致。俄羅斯政府當天表示,此次談判將把俄烏三年前在伊斯坦布爾談判時起草的一份協議草案納入考慮范圍。據路透社報道,該草案內容包括要求烏克蘭放棄加入北約,接受永久中立地位以換取安全保障等內容。美國《紐約時報》報道稱,當時俄烏圍繞烏方削減兵力以及安全保障范圍等問題僵持不下,導致談判最終破裂。

分析人士認為,在烏克蘭“去軍事化”、烏是否放棄加入北約、領土歸屬等關鍵問題上,俄烏分歧依然難以彌合,雙方均不愿讓步,因而此次會談前景難料。

德國卡內基俄羅斯歐亞中心高級研究員塔季揚娜·斯坦諾瓦婭說,至少從目前來看“莫斯科和基輔還沒有做好實現全面和平的準備”,雙方需要面對難以調和的立場。(參與記者:黃河、李東旭)

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