民營經(jīng)濟促進法草案二審稿擬增加規(guī)定不得實施沒有法律法規(guī)依據(jù)的罰款

2025-02-24 21:28 新華社責(zé)任編輯：蔡秀明

民營經(jīng)濟促進法草案二審稿24日提請十四屆全國人大常委會第十四次會議審議，草案二審稿增加規(guī)定，任何單位不得違反法律、法規(guī)向民營經(jīng)濟組織收取費用，不得實施沒有法律、法規(guī)依據(jù)的罰款，不得向民營經(jīng)濟組織攤派財物。這樣規(guī)定進一步突出了法治的保障作用。

2024年12月，十四屆全國人大常委會第十三次會議對民營經(jīng)濟促進法草案進行了初次審議。隨后，法律草案廣泛征求社會意見。從常委會審議和征求意見情況看，各方面對制定民營經(jīng)濟促進法高度認(rèn)同，對草案充分肯定，普遍認(rèn)為：草案貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示批示精神和黨中央決策部署，將黨的十八大以來黨中央關(guān)于促進民營經(jīng)濟健康發(fā)展的重大方針、政策和舉措上升為法律規(guī)范，對于全社會穩(wěn)定預(yù)期、振奮信心、凝聚力量，激發(fā)民營經(jīng)濟發(fā)展動能，推動高質(zhì)量發(fā)展，發(fā)揮民營經(jīng)濟在強國建設(shè)、民族復(fù)興中的重要作用，具有重大而深遠(yuǎn)的意義，建議進一步修改完善后盡快審議出臺。

有的常委會組成人員和地方、企業(yè)、社會公眾提出，法治是最好的營商環(huán)境，建議進一步突出法治的保障作用，充實完善相關(guān)內(nèi)容。對此草案二審稿中增加規(guī)定：一是，根據(jù)立法法的規(guī)定，與經(jīng)營主體生產(chǎn)經(jīng)營活動密切相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章和其他規(guī)范性文件，屬于審判、檢察工作中具體應(yīng)用法律的解釋，不溯及既往，但為了更好地保護公民、法人和其他組織的權(quán)利和利益而作的特別規(guī)定除外；二是，針對同一檢查對象的多個檢查事項，應(yīng)當(dāng)盡可能合并或者納入跨部門聯(lián)合檢查范圍；三是，任何單位不得違反法律、法規(guī)向民營經(jīng)濟組織收取費用，不得實施沒有法律、法規(guī)依據(jù)的罰款，不得向民營經(jīng)濟組織攤派財物。

此外，草案二審稿還增加規(guī)定，國務(wù)院和縣級以上地方人民政府定期向本級人民代表大會常務(wù)委員會報告促進民營經(jīng)濟發(fā)展情況。有關(guān)行業(yè)協(xié)會商會依照法律、法規(guī)和章程，發(fā)揮協(xié)調(diào)和自律作用，及時反映行業(yè)訴求，為民營經(jīng)濟組織及其經(jīng)營者提供信息咨詢、宣傳培訓(xùn)、市場拓展、權(quán)益保護、糾紛處理等方面的服務(wù)。

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