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英國利物浦“世遺”遭除名叩響老城發(fā)展之問

2021-07-23 新華網(wǎng) 責(zé)任編輯：陳曦

新華社倫敦7月22日電 (國際觀察)英國利物浦“世遺”遭除名叩響老城發(fā)展之問

新華社記者張代蕾

聯(lián)合國教科文組織21日宣布,第44屆世界遺產(chǎn)大會(huì)當(dāng)天決定,把英國利物浦海上商城從《世界遺產(chǎn)名錄》中移除,原因是該遺產(chǎn)的突出普遍價(jià)值已遭受不可逆轉(zhuǎn)的損害。這一消息引發(fā)英國各界對如何在城市重建開發(fā)中兼顧文化遺產(chǎn)保護(hù)的反思與討論,而其中的警示意義也值得更多國家關(guān)注。

緣何遭除名

利物浦海上商城位于利物浦市區(qū)北部海港,范圍包括阿爾伯特碼頭、威廉布朗大街等利物浦地標(biāo)在內(nèi)的六個(gè)街區(qū)。這里曾是18、19世紀(jì)全球重要貿(mào)易港口,在大英帝國歷史上扮演過重要角色。

2004年,因其歷史地位和船塢技術(shù),利物浦海上商城入選《世界遺產(chǎn)名錄》。2012年,鑒于利物浦計(jì)劃大規(guī)模開發(fā)老船塢區(qū),世界遺產(chǎn)委員會(huì)把該遺產(chǎn)地列入《瀕危世界遺產(chǎn)名錄》。世界遺產(chǎn)委員會(huì)認(rèn)為,開發(fā)計(jì)劃將使城市中心擴(kuò)張,在視覺上割裂各船塢區(qū),改變海上商城天際線和輪廓。

教科文組織表示,他們曾反復(fù)要求英國政府做出承諾保護(hù)好這處遺產(chǎn)地,但利物浦市政府并沒有因此放棄城市開發(fā)計(jì)劃,繼續(xù)在遺產(chǎn)地及其緩沖區(qū)內(nèi)推進(jìn)新項(xiàng)目。今年年初,利物浦市政府又批準(zhǔn)當(dāng)?shù)匾粋€(gè)足球俱樂部在碼頭區(qū)興建現(xiàn)代化足球場。世界遺產(chǎn)委員會(huì)認(rèn)為,開發(fā)項(xiàng)目和新建筑將嚴(yán)重?fù)p害遺產(chǎn)地的原真性和完整性。

爭議與討論

圍繞利物浦海上商城被除名世界遺產(chǎn)一事,英國國內(nèi)反響不一。

利物浦新任市長喬安妮·安德森表示不解和失望。她認(rèn)為,利物浦在過去十年間已投入7億英鎊(1英鎊約合1.38美元)用于升級當(dāng)?shù)厥鼙Ｗo(hù)的歷史建筑,遺產(chǎn)地現(xiàn)狀是轉(zhuǎn)好的,因此除名決定令她費(fèi)解,并將討論是否可以申訴。

與此同時(shí),也有英國民眾對這一消息無動(dòng)于衷甚至公然叫好。這些人認(rèn)為,對于利物浦這樣一個(gè)被忽視了多年、發(fā)展停滯不前的老工業(yè)城市,城市開發(fā)規(guī)劃的重要性理應(yīng)高于世界遺產(chǎn)這個(gè)頭銜。

還有人認(rèn)為,無論是古老的碼頭區(qū),還是甲殼蟲樂隊(duì)、足球、博物館等利物浦的標(biāo)志性元素不會(huì)因被世遺除名而消失。

英國建筑史學(xué)家馬庫斯·賓尼則指出,英國政府未能及時(shí)阻止利物浦地方當(dāng)局的開發(fā)規(guī)劃,未能盡力保護(hù)歷史建筑和風(fēng)貌。

英國遺產(chǎn)保護(hù)機(jī)構(gòu)“拯救英國遺產(chǎn)”的負(fù)責(zé)人亨麗埃塔·比林斯告訴記者:“入選世界遺產(chǎn)是一枚榮譽(yù)徽章,它將利物浦獨(dú)特的歷史推上了全球舞臺。但由于新的開發(fā)規(guī)劃和監(jiān)管不力,這座城市失去了曾經(jīng)的榮譽(yù),令人非常遺憾。作為聯(lián)合國相關(guān)遺產(chǎn)保護(hù)條約的簽署國,英國政府很尷尬。”

老城發(fā)展難題

城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展與文化遺產(chǎn)保護(hù)之間的博弈難題,是當(dāng)今世界很多國家面臨的共同課題。此前,由于面積銳減等原因,阿曼阿拉伯大羚羊保護(hù)區(qū)于2007年被從《世界遺產(chǎn)名錄》上除名;2009年,因建造現(xiàn)代化橋梁工程破壞河谷景觀,德國德累斯頓易北河谷被從《世界遺產(chǎn)名錄》上除名。

利物浦建市已八百多年,享受過大英帝國時(shí)期的風(fēng)光,也經(jīng)歷過二戰(zhàn)之后的衰落。進(jìn)入21世紀(jì)以來,這座古老的城市新建筑不斷拔地而起,城市經(jīng)濟(jì)增長一度超越倫敦。支持利物浦開發(fā)老城區(qū)的觀點(diǎn)認(rèn)為,傳統(tǒng)城市需要轉(zhuǎn)型,維持歷史風(fēng)貌雖然能帶來一定的游客和投資,卻也意味著拒絕了其他發(fā)展路徑。

過去十年間,利物浦市政批準(zhǔn)了針對碼頭區(qū)的總計(jì)55億英鎊的重建計(jì)劃,包括興建公寓、摩天樓、游艇碼頭等,希望以此為當(dāng)?shù)靥峁?shù)萬個(gè)工作崗位,并吸引更多國際商機(jī)。

比林斯表示,舊城改造、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與保護(hù)歷史建筑并不矛盾,完全可以齊頭并進(jìn)。“毫無疑問,舊碼頭需要開發(fā)和投資。但歷史建筑和碼頭風(fēng)貌應(yīng)該是開發(fā)項(xiàng)目的核心,而不是讓它們被冰冷的摩天大樓淹沒。”

分析人士指出,遺產(chǎn)保護(hù)與開發(fā)利用,看上去相互矛盾,實(shí)則相輔相成。但世界上不少“世遺”項(xiàng)目在開發(fā)與保護(hù)之間,往往選擇了前者,或是借“世遺”的“金字招牌”過度開發(fā)。

教科文組織認(rèn)為,《世界遺產(chǎn)名錄》的任何刪減都是國際社會(huì)的損失,也是聯(lián)合國《保護(hù)世界文化和自然遺產(chǎn)公約》下國際共同價(jià)值觀和承諾的損失。利物浦海上商城被除名,再次給全球其他遺產(chǎn)地敲響警鐘:在保護(hù)和開發(fā)中取得平衡,才是保護(hù)好世界遺產(chǎn)的關(guān)鍵。

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