綜述:美國職業(yè)教育注重校企緊密合作

新華社華盛頓4月18日電 綜述:美國職業(yè)教育注重校企緊密合作

新華社記者鄧仙來 徐劍梅

美國職業(yè)教育起步較早、體系完備、法律保障充分、有雄厚資金支持。其辦學(xué)特色主要體現(xiàn)在普通教育與職業(yè)教育高度融合、學(xué)校與企業(yè)緊密合作等。

美國的職業(yè)教育由中等職業(yè)教育、高中后職業(yè)教育和高等職業(yè)教育構(gòu)成。中等職業(yè)教育即高中階段的職業(yè)教育,由綜合高中、職業(yè)高中和地區(qū)性職業(yè)技術(shù)教育中心或職業(yè)學(xué)校等機(jī)構(gòu)來實施。

其中,綜合高中約承擔(dān)職業(yè)教育的89.2%,以學(xué)術(shù)類課程為主,同時提供多種職業(yè)課程。職業(yè)高中約占4.6%,強(qiáng)調(diào)職業(yè)課程,也提供高中所需全部學(xué)術(shù)類課程,實行全日制。職業(yè)高中的目標(biāo)是培養(yǎng)能直接進(jìn)入高科技行業(yè)工作或升入大學(xué)高科技系所就讀的優(yōu)秀人才。職業(yè)高中學(xué)制多為四年,畢業(yè)后可銜接大學(xué)或社區(qū)學(xué)院。地區(qū)性職業(yè)教育中心或職業(yè)學(xué)校約占6.2%,只提供職業(yè)課程,實行半日制。

高中后職業(yè)技術(shù)教育和高等職業(yè)教育由社區(qū)學(xué)院、工會和行業(yè)(包括企業(yè))設(shè)立的培訓(xùn)中心和州立大學(xué)或技術(shù)學(xué)院等機(jī)構(gòu)實施。

社區(qū)學(xué)院是美國職業(yè)教育的主要角色,大多數(shù)公立社區(qū)學(xué)院提供三種類型的服務(wù),即生計教育:學(xué)生以職業(yè)培訓(xùn)獲得證書、學(xué)成就業(yè)為目的,約占50%;升學(xué)教育:學(xué)生以畢業(yè)升入大學(xué)三年級繼續(xù)深造為目的,約占30%;社區(qū)服務(wù):包括成人繼續(xù)教育和工商業(yè)的培訓(xùn)與再培訓(xùn),學(xué)生以更新知識、充實提高、尋找更好的職業(yè)為目的,約占20%。

工會和行業(yè)辦的培訓(xùn)中心主要對失學(xué)、失業(yè)人員進(jìn)行再就業(yè)技能的培訓(xùn)。州立大學(xué)和技術(shù)學(xué)院設(shè)有二年制的職業(yè)教育項目,對學(xué)生進(jìn)行職業(yè)培訓(xùn),為學(xué)生就業(yè)創(chuàng)造條件。

美國職業(yè)教育有以下特點(diǎn):

第一,立法保障,資金支持。

美國的職業(yè)教育不屬于義務(wù)教育,但各類職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不以營利為目的。其經(jīng)費(fèi)來源主要有:當(dāng)?shù)刎敭a(chǎn)稅約占學(xué)校收入的45%;州政府撥款占學(xué)校收入的18%至20%;聯(lián)邦政府資助約占10%;學(xué)生學(xué)費(fèi)占8%至10%。這些經(jīng)費(fèi)主要用于增設(shè)新的急需專業(yè)課程和培訓(xùn)計劃,以及向殘疾學(xué)生和低收入家庭學(xué)生等提供資助。

1917年頒布的《史密斯-休斯法》是美國最早的職業(yè)教育法律,標(biāo)志著美國職業(yè)教育制度的確立。二戰(zhàn)結(jié)束后,為適應(yīng)美國經(jīng)濟(jì)社會高速發(fā)展,美國政府頒布并不斷修正了一系列對職業(yè)教育具有深遠(yuǎn)影響的法律,為職業(yè)教育發(fā)展提供堅實法律保障和充分資金支持。

美國2018年出臺的《加強(qiáng)21世紀(jì)職業(yè)與技術(shù)教育法》體現(xiàn)出四方面特征:深化職業(yè)教育內(nèi)涵、加大各州政府自主權(quán)、擴(kuò)展聯(lián)邦資金使用途徑、強(qiáng)調(diào)職業(yè)教育與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的合作。該法對推進(jìn)職業(yè)教育向全民職業(yè)教育演變、促進(jìn)職業(yè)教育參與群體走向多元、實現(xiàn)教育和培訓(xùn)更具針對性等方面具有重要影響。

第二,基礎(chǔ)深厚,普職融合。

美國的職業(yè)教育基礎(chǔ)始于小學(xué),利用科學(xué)、藝術(shù)與手工藝術(shù)、計算機(jī)等課程訓(xùn)練動手能力;初中階段開設(shè)汽車、電子、木工、制圖等課程;高中階段再予強(qiáng)化,教學(xué)過程中強(qiáng)調(diào)創(chuàng)造發(fā)明和問題解決方式,同時通過組織專題性的制作競賽激勵學(xué)習(xí)。高中階段與技術(shù)有關(guān)的科目大多為選修課,目的是培養(yǎng)中學(xué)生具有初步的專業(yè)技能,以利于中學(xué)畢業(yè)后學(xué)生的分流。

普通教育與職業(yè)教育融合是美國職業(yè)教育一大特色。普職融合體系將職業(yè)教育貫穿于各級學(xué)校,采用綜合中學(xué)、專業(yè)技術(shù)教育學(xué)校與培訓(xùn)班、社區(qū)學(xué)院、綜合大學(xué)的職業(yè)技術(shù)課程相結(jié)合的靈活多樣方式,形成一個層次分明、縱橫交錯的職業(yè)技術(shù)教育網(wǎng)絡(luò)。普職融合通過強(qiáng)大的學(xué)分認(rèn)可和轉(zhuǎn)移系統(tǒng)實現(xiàn)。不同層次、不同教育機(jī)構(gòu)的課程學(xué)分可以互認(rèn)。

第三,緊密的校企合作。

美國職業(yè)技術(shù)教育機(jī)構(gòu)為保證畢業(yè)生“產(chǎn)銷對路”且滿足企業(yè)需要,實行校企緊密合作。校方除聘用企業(yè)的優(yōu)秀工程師到學(xué)校作兼職教師外,還會和工商企業(yè)界聯(lián)手制定教學(xué)計劃、撰寫教學(xué)大綱、設(shè)計課程,并派教師到企業(yè)進(jìn)修鍛煉,以使教師隨時掌握本專業(yè)生產(chǎn)第一線的實際情況,有能力對學(xué)生進(jìn)行職業(yè)教育。企業(yè)則向校方提供人才需求信息,選派人員擔(dān)任學(xué)校咨詢委員會成員,參與各級教育委員會組織的職業(yè)學(xué)校的教學(xué)評價檢查活動。企業(yè)也定期把員工送到職業(yè)學(xué)校進(jìn)行再培訓(xùn)。

工商企業(yè)界與職業(yè)技術(shù)教育機(jī)構(gòu)合作的另一種形式是直接購買培訓(xùn),即給予經(jīng)費(fèi)補(bǔ)償或開展特定培訓(xùn)項目。校企之間的直接合作為學(xué)生創(chuàng)造了理論結(jié)合實際的良好學(xué)習(xí)條件,企業(yè)雇主和學(xué)校確定合作項目,把職教學(xué)生安排在實際工作崗位上,學(xué)生半日在校學(xué)習(xí),半日參與生產(chǎn)實踐,有利于學(xué)生職業(yè)能力的鍛煉和上崗的適應(yīng)性。