全國耕地質量總體穩定

本報電（記者朱雋）我國耕地總體質量如何？優等耕地主要分布在哪里？國土資源部日前發布的2016年全國耕地質量等別更新評價給出了這些問題的答案。

數據顯示，截至2015年末，全國耕地質量等別調查與評定面積為20.19億畝，全國耕地評定為15個等別，1等耕地質量最好，15等最差，全國耕地平均質量等別為9.96等，與2014年末的9.96等相比，全國耕地質量狀況總體穩定。優、高、中、低等耕地面積比例分別為2.90%、26.59%、52.72%、17.79%。

從各等級耕地分布狀況來看，優等地主要分布在湖北、湖南、廣東等3個省，占90.28%；高等地主要分布在河南、江蘇、山東等9個省（區），占79.89%；中等地主要分布在黑龍江、吉林、云南等10個省（區），占73.73%；低等地主要分布在內蒙古、甘肅、黑龍江等6個省（區），占85.55%。

全國耕地質量等別變化主要源于三個方面：一是因建設占用、災害損毀、農業結構調整、生態退耕等，導致不同質量等別耕地的減少。二是通過對未利用開發、土地整治、增減掛鉤、工礦廢棄地復墾、農業結構調整等，增加的不同質量等別的耕地。三是因土地整治、高標準農田建設等耕地質量建設工程帶來的質量等別提升的耕地。

耕地質量評定的等別到底意味著啥？國土資源部土地整治中心副主任鄖文聚說，意味著耕地周年能夠提供的產量高低。全國耕地質量15個等別，15等畝產最低，大概周年生產能力在100公斤左右。以此類推，1等地的周年生產能力在1500公斤左右。“這不是說1等地就一定能產1500公斤糧食，而是說它具備這個生產能力。”鄖文聚說，全國耕地質量評定等別是9.96等，就是畝產600公斤多一點。

為什么人們印象之中擁有黑土地的東北耕地質量等別不是優等呢？鄖文聚表示，東北黑土肥沃，這只是從土壤角度看問題。“東北黑土，一攥就出油，但由于光、水條件，一年只能一熟，這是先天不足。不管用什么技術，一季水稻畝產就是一噸多，玉米也是一噸多。這只能是單產冠軍、一季冠軍，耕地質量等別是建立在周年產量上的，一年三熟的南方更具優勢。”

從等積溫線、等降水量線看，我國耕地質量從東南向西北降低。“好地”恰好分布在工業化、城市化最快的地區，我國耕地保護壓力可想而知。加強耕地保護，必須堅持數量、質量、生態“三位一體”保護。強化耕地保護意識、土地用途管制、耕地質量保護與提升，堅決防止耕地占補平衡中補充耕地數量不到位、補充耕地質量不到位的問題，堅決防止占多補少、占優補劣、占水田補旱地的現象。

《人民日報》（ 2018年01月07日 10 版）