多城市已完成準(zhǔn)備 房產(chǎn)稅將正式進(jìn)入樓市調(diào)控領(lǐng)域

專家分析

征稅應(yīng)涉及存量房

“今年以來房價(jià)再現(xiàn)反彈，已有調(diào)控措施失靈，政府亟須新的政策來抑制投資性購房。且‘營改增’實(shí)施之后，地方稅收少了一大塊，使得地方政府迫切需要新稅源彌補(bǔ)，擴(kuò)大房產(chǎn)稅試點(diǎn)的時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟。”中央財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)經(jīng)研究院院長王雍君表示，目前關(guān)于房產(chǎn)稅爭論的焦點(diǎn)，在于對增量還是存量征稅。如果增量征收將使房產(chǎn)稅順利起步，但長期回避存量可能造成稅收不公。

“前期的兩個(gè)試點(diǎn)為了保護(hù)既得利益者利益，采取主要對增量房征稅的方式，這本身就違背稅收的公平性。一個(gè)人在房產(chǎn)稅試點(diǎn)之前買了160平方米的房子不用征稅，另一個(gè)人在試點(diǎn)之后買了60平方米的房子卻要征稅，從制度設(shè)計(jì)上講這是非常不合理的。”王雍君表示。

北京中原地產(chǎn)市場部研究總監(jiān)張大偉也表示，從重慶與上海房產(chǎn)稅的試點(diǎn)來看，房產(chǎn)稅并沒有起到影響房地產(chǎn)市場的預(yù)期目的。“在存量住宅市場，目前持有環(huán)節(jié)基本是零稅費(fèi)，這就使得住宅持有成本不高，而空置率不低，很多炒房客持有房產(chǎn)等待價(jià)格上漲。長遠(yuǎn)來看，房產(chǎn)稅肯定會涉及存量多套房。”(記者趙瑩瑩)

新聞背景

滬渝房產(chǎn)稅主要征收增量房

上海市

自2011年1月28日起開展對部分個(gè)人住房征收房產(chǎn)稅試點(diǎn)。包括對上海市居民家庭新購且屬于該居民家庭第二套及以上的住房和非本市居民家庭在本市新購的住房征收房產(chǎn)稅：試點(diǎn)期間的房產(chǎn)稅稅基定為應(yīng)稅住房市場交易價(jià)格的70%，基本稅率定為0.6%；針對本市居民，免稅住房面積定為人均60平方米，針對持有本市居住證滿3年的購房人，其購買的首套家庭唯一住房可免稅。

重慶市

自2011年1月28日開始向個(gè)人房產(chǎn)征收房產(chǎn)稅，征收對象為個(gè)人擁有的獨(dú)棟商品住宅、個(gè)人新購高檔住房以及在重慶市同時(shí)無戶籍、無企業(yè)、無工作的個(gè)人新購第二套(含)以上的普通住房。將房產(chǎn)交易價(jià)作為房產(chǎn)稅計(jì)稅價(jià)值：除了交易單價(jià)在上兩年主城九區(qū)新建商品住房成交建筑面積均價(jià)3倍以上的住房，其余應(yīng)稅住房均采用了0.5%的稅率；并規(guī)定所繳納稅款全部用于公共租賃房的建設(shè)和維護(hù)。自2011年來，重慶房產(chǎn)稅的起征點(diǎn)也經(jīng)歷了兩次上調(diào)，已從最初的9941元/平方米，上調(diào)至目前的12779元/平方米。