專家解讀：營改增擴圍是今年稅制改革重頭戲

○教育經費總量達標不是最終目標

防止支出和投向的隨意性，將資金向基礎教育和貧困地區傾斜

根據預算報告，2012年，我國財政性教育經費支出達到21994億元，首次實現了占國內生產總值4%的目標。2013年將保持財政教育投入持續穩定增長，加強教育經費使用管理，提高資金績效。在投入總量達標后，如何提高教育投入的質量，真正把資金用到教育的薄弱環節和最需要的地方成為人們關注的熱點。

“實現財政性教育經費占GDP4%的目標是一個歷史性跨越，很不容易，但這些錢花出去了，效果如何，是否真正解決了群眾關心的問題，還有待時間檢驗。”劉尚希認為，解決教育領域存在的各種問題，加大投入是一個前提，現在這個前提實現了，未來就需要加大教育體制改革力度，真正把錢用到教育的關鍵領域和薄弱環節。

劉尚希介紹，我國教育領域長期存在重投入、輕改革的問題，好像一說到教育就是投入的問題，事實上，真正的難題還在于如何把教育經費用好，這需要加強對教育資金使用的監管，防止支出和投向的隨意性。

“我國當前教育事業的薄弱環節還有很多，需要在不斷加大投入的同時，將教育資金重點向基礎教育和貧困地區傾斜，并通過財政引導鼓勵民間資本進入教育領域，擴大社會辦學力量。”朱青認為，我國當前中小學入學率已達到99.7%，基本實現了基礎教育的全覆蓋，但教育資源分布嚴重不均，優質教育資源稀缺造成的“入學難”等問題突出，這些都是財政性教育經費需要重點投入的領域。　　本報記者 吳秋余