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         簡/繁 體

      “二手房交易征稅20%”的國家思路

      《中國經濟周刊》記者 孫維晨︱北京報道

      一個“稅”字,讓太多的人開始驚慌失措。

      3月1日發布的房地產調控政策“國五條”細則要求,對出售自有住房的,應依法嚴格按轉讓所得的20%征稅。

      3月4日(周一),滬深兩市的招商地產(000024.SZ)、保利地產(600048.SH)、萬科A(000002.SZ)、金地集團(600383.SH)四家房地產上市企業龍頭股票相繼跌停;而各大城市的存量房交易中心,恐慌氣氛彌漫于人潮擁擠的夾縫中,有的交易中心甚至通宵運營以滿足不斷涌入的過戶人群;四處泛起的流言、預測,各路人馬的分析批判……整個市場被突如其來的“征稅20%”攪成了一鍋粥。

      “征稅20%”,真的是橫空出世嗎?

      “征稅20%”的規定已存在了20年

      “國五條”細則要求:“對出售自有住房按規定應征收的個人所得稅,通過稅收征管、房屋登記等歷史信息能核實房屋原值的,應依法嚴格按轉讓所得的20%計征?!?/p>

      “依法”二字,從何而來?

      1994年,國家將3部舊版個人所得稅法合并修改為現行個人所得稅法頒布實施。個人所得稅法條款顯示,“財產轉讓所得,偶然所得和其他所得,適用比例稅率,稅率為百分之二十?!薄柏敭a轉讓所得,是指個人轉讓有價證券、股權、建筑物、土地使用權、機器設備、車船以及其他財產取得的所得?!?/p>

      其第五條第五款解釋稱:“財產轉讓所得,以轉讓財產的收入額減除財產原值和合理費用后的余額,為應納稅所得額?!?/p>

      從1994年到2011年,個人所得稅法經過6次修訂,但包括上述條款在內的重要內容并未出現過變更。因此,如果從1993年算起,“二手房交易要繳納20%的個稅”的規定已經存在了20年。

      2006年7月,國稅總局有關負責人在接受中國政府網記者采訪時表示:對個人轉讓住房所得征收個稅,是1994年起實施的個人所得稅法的一項基本規定。1999年,財政部、國稅總局、建設部聯合下發《關于個人出售住房所得征收個人所得稅有關問題的通知》(財稅字〔1999〕278號),對個人轉讓房屋所得征收個稅的一些特殊情況規定了優惠政策,但是,基本政策始終未變。

      記者查詢后得知,上述1999年的相關優惠政策規定:“為鼓勵個人換購住房,對出售自有住房并擬在現住房出售后1年內按市場價重新購房的納稅人,其出售現住房應繳納的個人所得稅,視其重新購房的價值可全部或部分予以免稅;對個人轉讓自用5年以上、并且是家庭唯一生活用房取得的所得,免征個人所得稅?!?/p>


      為何一直按1%~3%征收?

      2006年7月,《國家稅務總局關于個人住房轉讓所得征收個人所得稅有關問題的通知》(國稅發〔2006〕108號)正式下發,對二手房交易所得征收個稅有關問題作了進一步明確。

      上述國稅總局有關負責人表示,隨著二手房交易逐漸活躍,各地稅務機關在對二手房交易所得征收個稅過程中也反映出一些問題,主要有:一是二手房交易中發生的相關費用有關扣除的規定不夠明確、詳細,各地執行不一;二是實際征管中,一些納稅人瞞報交易價格或者不能提供與納稅有關的房屋交易信息,使稅務機關依法征稅的難度較大;三是一些地區對二手房交易個稅的征收不到位,影響了執法剛性,造成稅收收入流失。針對上述問題,國稅總局的《通知》對二手房交易所得征收個人所得稅有關規定作了進一步明確,以利于各地稅務機關規范執法,統一征管程序,依法加強稅收征管。

      《通知》規定,納稅人可憑原購房合同、發票等有效憑證,經稅務機關審核后,允許從其轉讓收入中減除房屋原值、轉讓住房過程中繳納的稅金及有關合理費用。合理費用是指:納稅人按照規定實際支付的住房裝修費用、住房貸款利息、手續費、公證費等費用。其中,裝修費用方面,已購公有住房、經濟適用房,最高扣除限額為房屋原值的15%;商品房及其他住房,最高扣除限額為房屋原值10%。

      明確對納稅人申報收入不實的,征收機關依法有權根據有關信息核定其轉讓收入;對不能提供房屋原值等有關涉稅資料的,稅務機關可以在住房轉讓收入的1%-3%比例內核定應納個人所得稅額。

      上述相關政策發布后,全國各地稅務機關開始對上述框架性政策進行細化。以上海為例,2006年該市要求二手房交易中的納稅人在辦理過戶手續前要到相關稅務部門申報納稅,并提供產權人的身份證件、購房合同、房屋原值憑證、銀行結息清單等。

      北京某大型房地產中介機構的從業者告訴《中國經濟周刊》:“二手房交易征稅20%的規定一直存在。但是在幾乎所有交易中,我們都是按照不能提供房屋原值的情況進行處理的。這樣操作可以減輕二手房購房者所承擔的稅負。因為二手房交易中,稅務被完全轉嫁到買房者身上?!?/p>

      偉業我愛我家集團副總裁胡景暉在接受《中國經濟周刊》采訪時說:“當這個規定出來后,很多交易者稱原來可以證明房屋原值的發票等票據遺失,此外一些費用可以合理抵扣,所以交易中就一直用1%到3%的稅率來執行?!?/p>

      面對20%的個稅稅率,任何試圖從二手房交易過程中獲利的交易者都在力圖規避。比如,2008年8月份北京望京地區的二手房價格為8000多元/平方米,而現在的單價則攀升到3萬元。如果一個業主在2008年最低點以80萬總價購入,那么2013年則升值到了300萬元。按照所得部分稅率20%來計算,則需要繳納54萬元的稅款。胡景暉反問記者:“誰愿意去繳這么多的稅?”


      “舊政策”釋放新恐慌

      一位中國房地產協會高層管理者告訴《中國經濟周刊》:“政策存在這么久,現在再度重申,并不是說中央知道這項政策有明顯效果卻藏起來留到最后用。我個人認為是因為以前確實有很多住房無法確定原值,而現在隨著房地產信息系統建設的進步,此政將更易操作,以便抑制投資和投機型需求?!?/p>

      在北京、天津、上海等一線城市,二手房交易大廳內人滿為患。為了解決公眾的交易需求,上海甚至啟動了通宵作業的辦法來完成過戶。一些中介公司告訴《中國經濟周刊》,從2012年年中開始,隨著二手房交易量上漲,集結于北京二手房交易大廳和稅務大廳的黃牛黨已經將倒號價格拉升至500元,是此前價格的2到5倍。隨著“國五條”的落地,倒號價格也水漲船高至1000元。

      胡景暉向記者證實,在“國五條”細則發布后,偉業我愛我家北京地區的中介業務量已經出現了明顯攀升?!昂芏嘣疽庀蛐缘臐撛诮灰?,因為擔心背負高稅率而迅速簽約。相比較而言,買家更加恐慌,擔心負擔稅款。而既買又賣的改善性需求的擔憂最為明顯。”胡景暉預計,等地方政策細則落地后,二手房交易量會有20%~30%的降幅。

      有媒體援引北京市住建委的數據顯示,初步統計,春節后至“國五條”發布前,北京存量房網上簽約共8312套,日均簽約593.71套,“國五條”發布后,存量房網上簽約共1519套,日均簽約759.5套,較政策出臺前增長27.92%。

      新政的威力并不僅僅局限于二手房交易環節,在滬深兩市的房地產上市公司也受到了前所未有的打擊。

      3月4日,兩市對地產板塊景氣持續性及經濟復蘇預期的悲觀情緒彌漫,導致地產板塊集體上演跌停潮,跌幅超8%,超50只地產股跌停;地產股占比較大的深成指重挫5.29%,而滬指也暴跌3.65%,收于2273.40點,創下2010年11月12日以來最大跌幅。

      有證券機構分析認為,這主要源自市場對政策信息不確定性所產生的恐慌情緒。目前最大的爭議在于尚未公布的實施細則及其執行力度,若嚴格執行,將會對地產板塊及整個A股市場產生顯著的影響。

      毫無疑問的是,資本市場的震蕩意味著市場依舊將房地產業視為經濟支柱型產業。面對“國五條”的影響,新建商品住房市場將受到怎樣的刺激,不同人有不同看法。

      全國政協委員、全國工商聯副主席、寶龍集團董事長許健康在接受《中國經濟周刊》采訪時說:“從中短期看,房價會趨于穩定。因為中國房地產政策不是要打壓房地產,而是要讓房地產市場更健康,讓更多人買得起房。同時房地產的發展對其上下游產業鏈有很好的推進作用,因此中短期會穩定。但長期看,如果過分打壓,就不好了?!?/p>

      全國政協委員、財政部財政科學研究所副所長賈康在接受《中國經濟周刊》采訪時說,如果合理的剛性需求由于高稅率被擠壓出二手房市場,那么他們會進入新房市場以滿足購房需求,這可能會拉高新房市場的溫度。

      3月4日,全國政協委員、住建部副部長齊驥表示,針對新的國務院調控文件,一周內會有詳細的信息解讀。而各地方的調控目標需要各地方政府制定并發布,預計3月底地方政府細則將會出臺。各地出臺“國五條”實施細則,都要以國務院意見為準,不存在房價上漲過快的城市先出、上漲相對較慢的城市后出的問題。


      和“征稅20%”相關的法規

      “財產轉讓所得,偶然所得和其他所得,適用比例稅率,稅率為百分之二十?!?/p>

      “財產轉讓所得,是指個人轉讓有價證券、股權、建筑物、土地使用權、機器設備、車船以及其他財產取得的所得?!?/p>

      ——《中華人民共和國個人所得稅法》

      對個人轉讓自用5年以上、并且是家庭唯一生活用房取得的所得,免征個人所得稅。

      ——《關于個人出售住房所得征收個人所得稅有關問題的通知》(財稅字[1999]278號)

      “納稅人未提供完整、準確的房屋原值憑證……對其實行核定征稅……在住房轉讓收入1%~3%的幅度內確定?!?/p>

      ——《國家稅務總局關于個人住房轉讓所得征收個人所得稅有關問題的通知》(國稅發[2006]108號)

      在“國五條”細則出臺后的首周,為規避轉讓交易環節稅費的增加,一線重點城市二手房成交量出現井噴狀態。

      據中原集團研究中心監測,僅3月4日至3月10日的一周,北京、上海、廣州、深圳、天津、成都6大城市二手住宅成交面積約為301萬平方米,環比上升約71%,創2012年以來的周成交量新高。

      從各地成交數據來看,2013年3月4日至3月10日,北京全市二手住宅網簽總量為8804套,環比前一周的網簽量大幅上漲了70%,與去年同期相比大幅上漲311.4%。

      而天津成交上漲幅度也高達近3倍。據統計,上周天津市二手房成交總量4799套,環比上漲266.9%,日均成交量達960套,成交面積41 .7萬平方米,環比上漲291.1%,成交均價8395元/平方米,環比下降3.8%。

      不過“國五條”出臺后,新建住宅成交并未明顯增加。據中原地產研究中心統計數據顯示,在監測的54個主要城市中,3月上旬新建住宅簽約86478套,環比下調3.4%。

      中原地產市場研究部總監張大偉分析認為,從目前情況來看,新政的威懾作用已經逐漸顯現,而在新建住宅市場,全國未普遍出現二手房需求轉移到新建住宅市場的現象。

      偉業我愛我家集團副總裁胡景暉表示,“國五條”細則出臺后,二套房首付及貸款利率將進一步提高的預期,尤其是二手房交易個稅按差額20%繳納的條款,引發了購房人的心理恐慌。在搶搭政策末班車效應影響下,二手房市場已經簽訂合同或即將簽署合同的交易雙方期盼盡快網簽過戶,引發了近期網簽量的暴漲。與此同時,近期二手房買賣雙方態度也有所轉變。部分賣家一改之前惜售之勢,匆匆出手甚至主動降價,以便搶在新政出臺前成交。

      “‘國五條’出來之前,有很多業主對于價格態度強硬,甚至看買方有意購買便惜售加價?!?1世紀不動產業務員對記者表示,現在業主態度有所轉變,甚至心理價位也有所松動。他表示,現階段業主和客戶都希望盡快完成交易,尤其是有短期置業計劃的剛需客戶,以免夜長夢多。


      值得注意的是,經過一周的釋放,新政也使部分購房者的預期發生了轉變。

      21世紀不動產市場分析師張磊指出,從最近兩天公司門店反饋的情況來看,市場正在趨于平靜,部分客戶開始觀望,他們不急于出手買房,而是更愿意看看房價在后市有什么樣的變化,這與去年年底和今年年初時,人們對房價普遍看漲的市場預期形成鮮明對比。

      張大偉也指出,兩會敏感期出臺的原則性政策,各地必然加大落實力度,再加上房價開始逐步顯現趨緩之勢,因此除一些本就不急于買房或賣房的客戶可能選擇觀望外,個別正在積極洽談交易的房主和買主在新政的影響下也會加入這一行列。

      對于未來房地產市場,胡景暉預計,在各地細則落地后,新房與二手房成交都將受到一定影響。由于二手房交易稅費明顯提高,二手房的交易量回落將更加明顯。

      至于購房需求轉向新房市場從而引發新房上漲一說,胡景暉表示,新房項目大都位于遠郊,在交通、商業、教育、醫療等配套設施方面,無法與城市中心區的二手房社區相比。因此,稅費的增加未必能夠讓消費者放棄城市中心區的成熟社區而轉向遠區郊縣。

      此外,在政策調控下,未來新房市場的供應量將大幅增加,消費者選購新房時將有更大的挑選空間,供需的平衡難以支撐新房價格的大幅上漲。記者 梁倩 高偉 

      實施細則對地方政府、房地產開發企業、購房人和金融機構等四個房地產市場最重要參與者的行為進行強力約束,排除了部分市場參與者合謀提高房價的可能。

      項崢

      3月1日,“國五條”實施細則發布,充分彰顯了國務院從嚴調控房地產市場的決心。其中,“對出售自有住房按轉讓所得的20%計征”的內容,引發了市場的廣泛熱議。有一種傾向性的市場意見認為,這一規定或將導致二手房市場供應大幅下降,購房需求向新建商品住宅轉移,進一步加劇新房供不應求矛盾,推升新房價格。

      筆者以為,持有這種擔憂不無道理,但不要低估參與國務院決策相關人士的智商與經驗。相信國務院有關人士在討論按照20%稅率計征住房資本利得稅時,對此已經進行過熱烈討論和綜合權衡。且“國五條”實施細則明確了地方政府制定新建商品住宅價格控制目標的任務、增加普通商品住房及用地供應以及加強市場監管和預期管理,基本消除了新房上漲的隱患。

      首先,落實城市新建商品住宅價格控制目標的問責機制將更加健全。實施細則進一步明確了省級和城市政府調控房價的責任,要求在一季度對社會公布新建商品住房價格控制目標。而新建商品住房價格控制目標要剔除保障性住房因素影響,從而避免了地方政府通過保障性住房價格拉低新建商品住房價格以實現價格控制目標的變通做法。同時,實施細則更加強調問責,對約談和問責的情況進行了列示。因此,實施細則對地方政府行為的約束更強,指導作用更大,政策執行搞變通的可能下降,新房價格上漲幅度將受到嚴格調控。

      第二,增加普通商品住房及用地供應,緩解部分城市新房供應不足。實施細則對2013年住房用地供應數量提出了約束性指標,即不低于過去5年平均實際供應量。若部分城市住房供需矛盾突出、房價上漲壓力較大,還要進一步增加年度住房用地供應總量。由此可見,雖然實施細則對住房資本利得按照20%計征,有可能會導致需求向新建商品房轉移,但與此同時,普通商品住房供應大幅增加,可大大減少需求壓力。特別是“國五條”出臺后,觀望情緒彌漫,部分購房需求會延后。

      第三,加強市場監管和預期管理,對開發商哄抬新房價格情況進行嚴厲打擊。實施細則從工程投資和形象進度、交付時限等方面強化商品房預售許可管理,提高了商品房預售門檻。要求嚴格執行“一房一價”規定,要求開發商按照申報價格對外銷售。對預售方案報價過高且不接受城市住房城鄉建設部門指導,或沒有實行預售資金監管的商品房項目,可暫不核發預售許可證書。對存在閑置土地和炒地、捂盤惜售、哄抬房價等違法違規行為的房地產開發企業,實施細則提出要建立聯動機制,加大查處力度。

      綜上分析,實施細則在穩定房價方面的相關規定環環相扣,對地方政府、房地產開發企業、購房人和金融機構等四個房地產市場最重要參與者的行為進行強力約束,排除部分市場參與者合謀提高房價的可能。因此,即使按照20%稅率對住房資本利得征稅,可能會導致部分需求向新建商品住宅轉移,但房地產開發企業懾于政策約束,也不會貿然提高新房價格。同時,新建商品住宅供應增加,可吸收這部分增量需求。而限購政策從嚴執行,明顯減少投資投機性對新建商品住宅的需求,外地人購房需求也會受到抑制。因此,新房價格上漲或不足慮。

      編者按:

      中國房地產市場雖屢被調控,但房價仍是“漲”字當頭。房價本已不低,卻屢調屢漲,“看不懂”的中國房地產市場讓人困惑?!皾q”字之下,市場真相究竟如何?不同利益主體在此間又是如何角逐與博弈?《經濟參考報》記者分赴各地探訪,力求還原市場原生態并求解真相。本報從今天起推出“房地產市場的‘中國式困惑’”系列報道,敬請關注。

      自2012年3月房地產市場逐漸回暖,房地產成交量價齊升?!叭展獗P”、“一夜漲價70萬”、“徹夜排號”、“黃牛再現”等或真或假的市場信息造成了市場的一度恐慌。但事實上,各個城市的回暖速度并不一樣。近日,《經濟參考報》記者選取了北京、上海、海南省瓊海市博鰲鎮和浙江省溫州市四個漲幅較大的城市,并聚焦其在調控政策高壓下顯現出的樓市行情。

      全國房價的聚焦點

      北京:92m 2住宅兩月漲110萬

      □記者梁倩高偉實習生周文其北京報道

      2013年初,38歲的李響為了換套更好的住房,賣掉了自己僅有的兩套在五環外的房子。

      “一直都想換到單位附近住,看著房子持續上漲,不敢再觀望了?!崩铐懻f,他之前看上的一套中信城92平方米的商品房已從2012年的450萬元漲到500萬元,所以在賣房拿到錢后,他立即和房主聯系,最終商定以510萬元的價格購買。

      “本想房到手了,也算安心了。沒想到由于這兩個月房價瘋漲,原房主卻想毀約?!崩铐懻f,從年初到現在,他所買的這套房已從510萬元漲至620萬元,整整漲了110萬元。“因為漲的太多,原房主不干了,想毀約。但我全款都已經付了,就差過戶。”

      一套92平方米的住房兩月間上漲110萬元雖是個例,但也正印證了北京市房地產市場上的一片艷陽。

      此前,國家統計局發布的1月70大中城市房價情況數據顯示,1月份,北京新建住宅方面環比漲幅高達2.1%,比去年12月份擴大1.1個百分點。二手住宅方面,北京環比漲幅居一線城市最高,達1.0%。

      “房地產市場的熱度高漲,房價增長超過預期,完全超過我原來的預想?!比摲康禺a商會名譽會長聶梅生表示,如果月環比超過1%,那么全年的上漲幅度就超過15%,因此,北京月環比已達2%以上,漲幅則不可想象。她認為,房價月環比漲幅應控制在0.5%到0.8%之間,才會比較平穩。

      對此,國家統計局城市司高級統計師劉建偉指出,影響房價上漲較多的主要原因有兩個方面,一是大部分開發商前期采用以價換量銷售策略取得了效果,現階段優惠促銷力度削弱甚至取消;二是擔心房價進一步上漲,導致首次置業的剛性需求和改善性置業的升級需求的購房人群入市意愿較強,拉動了性價比較高的住宅價格上漲。


      “一方面,前一階段購房者在買漲不買跌的心理作用下,購房需求旺盛。另一方面,開發企業幾乎沒有銷售壓力,新房推盤動力不足,二手房源經歷長時間的消化之后,總體房源較為緊張。”偉業我愛我家集團副總裁胡景暉表示,在新房在較為嚴峻的供需形勢之下,隨著近期全國多個城市的樓市成交量持續走高,房價也出現繼續回漲的局面。

      也正是因為房價漲幅超出想象,“國五條”應時出臺。CR IC克而瑞研究中心顯示,北京新建住房均價2012年3月約為19110元,2013年1月約為22539元。這意味著,仍在調控中的北京房地產市場自2012年3月開始回暖起,短短不到一年時間,北京新建住宅均價上漲17.9%。

      CR IC分析指出,由于1月北京商品住宅市場供求比為1:4.79,相當于5個人搶一套房。因此,造成房價上漲。

      中國房地產學會副會長陳國強接受《經濟參考報》記者采訪時表示,近兩年,北京年新增常住人口保持在60萬人左右。而每年新房與二手房成交量只有20萬套左右。因此,北京的購房需求不斷在增加,也造成了供求的不平衡。

      值得注意的是,不只是房價上漲明顯,房租也隨之水漲船高,達到歷史最高漲幅。北京市統計局2月17日發布的居民消費價格數據顯示,1月北京房租同比上漲9.2%,達24個月來漲幅最高值。

      雖然漲幅已經說明問題,但多數租房者仍認為統計數據偏低。據21世紀不動產部分門店反映,北京城市中心區二手房租金去年繼續上漲,不少房源下半年比上半年上漲超過千元,漲幅超過15%。

      上海易居房地產研究院發展研究所所長李戰軍在接受《經濟參考報》記者采訪時表示,在限購、限貸背景下,部分剛需人群資格有限,不得不選擇繼續租房;另一方面,房價的上漲,也給房東心理預期帶來變化,從而推高租房市場價格。

      記者手記:作為全國政治中心的北京,背負著“首漲之都”之名。在全國人的眼中,北京漲則全國漲,北京的房價,牽動著全中國人民的心。


      最令人向往的度假地

      海南:部分市縣現“鬼城”

      □記者魏驊王暉余博鰲報道

      2月27日正值正月十八,瓊海市區一片繁榮景象,而距離市區僅30分鐘車程的瓊海博鰲鎮,卻是另一番景象。偶來的巴士和零星外地車輛格外矚目,晚20時街道仍難覓“人氣”。《經濟參考報》記者沿博鰲海岸線走訪了“博鰲灣”和“長灘雨林”兩個大型社區,發現這里已是名副其實的“鬼城”。

      記者在長灘雨林社區遇到了來自東北的王世寧夫婦,“這里人太少了,海浪聲音又大,晚上住在這里有些害怕?!蓖跏缹幷f,我們是去年底搬進來的,老伴晚上都不敢自己出門,小區內外都很少見人。買房時候售樓員說房子快賣光了,可是現在我發現這棟樓里的住戶可能不超過5戶。

      長灘雨林項目置業顧問說,該項目共有精裝現房1700套,現已售出1300套,僅2月就銷售了50余套,起價23000元/平方米,均價在26000元/平方米左右,入住率為30%至40%左右。

      記者調查發現,銷售和入住情況并非向置業顧問形容的那么樂觀。2010年開始集中銷售的長灘雨林項目,由于銷售成績不佳且銷量下滑形勢嚴峻,開發商捂盤惜售至今,且目前仍有兩棟公寓樓未對外開盤銷售。

      據海南克而瑞咨詢中心提供的數據顯示,2011年長灘雨林全年銷售為483套,而2012年銷量下滑至88套,在開盤量增加的情況下銷量下滑82%。今年1月至2月24日,博鰲亞洲灣是博鰲鎮銷售最好的項目,僅售出28套。

      為比對調查情況與開發商敘述的出入,記者在長灘雨林社區采訪近4小時,發現看房大廳始終無人問津,3輛看房電動車司機已許久未接待客人,且車座上落滿了厚厚的塵土。晚20時,銷售人員所稱“基本售罄的看?!畼峭酢?0層共有6戶亮燈戶,空置率在95%以上。

      百米之隔的“博鰲灣”的空置率更高,記者晚間觀察小區整體空置率近99%。據海南克而瑞咨詢中心監測,2011年該項目全年銷售完成513套,而2012年僅售出8套。

      與嚴峻的數據相悖的是銷售代理的統計?!吧鐓^總規劃住宅共約1000套,目前僅余100余套,銷售情況火爆請抓緊選購?!辈棡充N售領隊說。而當記者電話采訪另一位銷售顧問時,得到的答復卻是“目前已簽約售出700余套,共有100余位業主入住”。


      夜晚行走在博鰲灣長約幾公里的沙灘上,除觀光燈塔和兩家酒店外燈管耀眼,其他小區大多漆黑一片,儼然一座“濱海鬼城”。

      據海南克爾瑞信息集團統計,自2010年海南獲批國際旅游島以來,海南樓市的發展十分迅速。未來3至5年,海南包括在售、庫存和準備開發的合計潛在供應量,達到驚人的1.079億平方米,至少需要10年才能消化。在庫存消化周期上,大城市和小縣市之間明顯分化。庫存量最少的三亞需要24個月消化,??趲齑嫦芷谛枰?0個月,文昌需要46個月,瓊海需要61個月,最嚴重的陵水需要101個月。

      雖然在此之前,海南省住建廳相關負責人已對此否認,表示數據存在重復統計情況,很多擬建房地產項目并沒有形成實際潛在供應的情況。

      但是,根據海南當地媒體報道,在2012年下半年,海南陵水、三亞、瓊海、文昌等地出現了多起開發商拖欠工程款和欠薪情況,包括三亞某標志性樓盤。

      全聯房地產商會名譽會長聶梅生在接受《經濟參考報》記者采訪時表示,一方面由于部分城市在房地產調控前的非理性發展,以致在連續調控后出現泡沫風險。另一方面,因海南旅游地產的特殊性,旅游熱潮逐漸消退,房屋空置率逐漸提高,但部分“候鳥”社區出現高空置率屬合理情況。

      海南克而瑞咨詢中心總經理王路指出,海南國際旅游島作為經濟特區,應適當放寬民間資本進入旅游資本市場的條件,由于海南獨特的旅游地產資源,宜采取更為有效的舉措精準調控,樓市調控政策不能“一刀切”。

      王路說,海南國際旅游島的旅游地產發展主要依賴內地購買力,國家樓市調控政策中限貸限購政策對旅游地產影響極大,國家應針對國際旅游島個案進行精細化調控:放寬個人購買貸款政策,減少住宅用地審批比例,提高服務配套用地建設比例,提高房地產企業準入門檻等。

      記者手記:地處亞熱帶的海南,四季如夏,擁有國內最稀缺的自然資源,是國人度假旅游的休閑圣地。但就是這樣一個令人垂涎之地,它的房地產市場卻已經過數輪起起伏伏。


      最典型的白領之城

      上海:樓市“小陽春”春光乍現

      □記者魏宗凱上海報道

      春節后,上海白領章偉果斷出手,在外環外買了一套小戶型二手房?!叭ツ暧^望了一年,期待房價下降的幻想徹底破滅,再不買這一年的收入還得搭進去?!闭聜フf他所在的這個小區房價去年下半年至少漲了10%,一套總價100多萬元房子的漲幅輕松“吃掉”他一年的收入。

      1至2月份一般是樓市銷售淡季,但今年市場交投兩旺的行情,使得像張偉一樣預期房價繼續上漲的剛性需求者積極入市。在一家媒體工作的林小姐近日也果斷地將郊區的一套三房置換成中環的一套兩房。盡管還要增加一大筆貸款,但林小姐認為市區內的房價漲幅將高于郊區,從保值增值的意義上來說更為合算。

      截至2月28日,上海網上房地產統計數據顯示,上海市二手房掛牌可售房源為13.9萬套,較2012年高峰時逾17萬套的掛牌量減少了3萬多套,市場的主動權進一步向賣方轉移,房東跳價行為有愈演愈烈之勢。

      據上海中原介紹,近期全市門店掛牌量鮮有新增,來客量較去年同期上漲兩成左右,成交量較去年同期上漲兩成,掛牌價/成交價也相較去年同期上漲10%至15%。樓市調控“國五條”出臺后,以剛需為主的外圍區域部分買家置業腳步遲滯,原先已經想要付款的買家紛紛都表示考慮延后;而以改善客群為主的中心城區買家仍維持原來步伐,幾乎未有買家受其影響打亂買房計劃。

      一手房市場成交量節后也開始回升,但依然比要比上月銳減。佑威機構執行董事黃志堅稱,截至2月24日,2月上海市新建商品住宅總計成交面積為38.93萬平方米,預計整個2月總成交量在50萬平方米左右,較1月101.29萬平方米的成交量“減半”已成定局。


      佑威數據顯示,最近4周,上海市商品住宅的周新增供應面積總計僅為10.94萬平方米,僅為年化周均新增供應量17.28萬平方米的63.31%。新增供應量低迷成為樓市回暖的主要阻力。但進入3月,上海樓市的供應量、成交量將大幅提升。數據顯示,3月預計有63個項目開盤,同比增長186%。業內人士預測3月成交量將再次突破百萬平方米。

      上海中原地產研究咨詢部總監宋會雍表示,經過春節假期的休整后,交投雙方開始表現積極,樓市交易正快速走出假期行情。2月20日“國五條”的出臺確定了中央對樓市調控從嚴的決心,但就目前而言也只是起到信息傳遞與威懾作用,尚不足以對市場造成實際影響。由于去年底的交易慣性在,今年“小陽春”起點比去年明顯更高,雖然市場對于兩會的政策口風有很大期待,但今年3月行情較之去年更勝一籌難度不大。因為在開發商的節奏上,3月入市項目會有增多,預計3月份上海樓市會迎來一股交投熱潮。

      克而瑞上海機構研究總監薛建雄認為,2012年上海商品住宅的開工量從1000萬平方米以上下降到不足300萬平方米,去年成交的商品住宅用地也僅281萬平方米??紤]到市場上仍有不少2011年之前的工程和在售項目將形成供應,預期2013年上海的新建商品住宅供、需量將下滑到700萬平方米左右,明后年更可能下滑到500萬平方米左右。經過高速開發之后,上海新建商品住宅供、需量的快速萎縮不可避免,但是上海人口的快速增長和舊房改善的巨大需求仍在,因此長期來看住宅價格上漲的壓力較大。

      上海一家本土開發商告訴記者,近期對其已登記購買的客戶進行梳理發現,10個客戶中有7個被限購,1個被限貸,即便如此,樓盤銷售仍然十分火爆?!叭绻拶彙⑾拶J政策稍有放松,就會有更多需求涌現,房價漲幅可能會翻倍甚至更高?!?/p>

      記者手記:上海作為中國的金融中心,聚集著眾多白領,是尋夢年輕人最向往之地,也是全國為數不多的與北京房價比肩的城市。


      最不差錢的民間金融之城

      溫州:房價下跌1/4

      □記者張和平溫州報道

      2012年至今年1、2月,溫州一手房價格比2011年下降約22%,二手房價格下降25%左右。這是《經濟參考報》記者從溫州樓市了解到的基本信息。

      兩年前,溫州市區有一個備受青睞的大型高檔樓盤“中瑞公園大地”,約15萬平方米。它坐落在市區劃龍橋邊,依綠傍水,緊緊連著白鷺公園和母親河“溫瑞塘河”,是市中心最后一個水景房、公園房。在項目開始前,所有人都預計到他的火爆,但自從房地產調控開始,樓盤銷售直線下滑,從2011年的46000元每平方米降至現在的36000元每平方米。

      連日來,溫州市區一處有代表性的樓盤、水景房“中梁·國賓1號”在溫州當地媒體打出轟炸式的售樓廣告,將在3月9日推出最后一期“國賓墅”新品樓盤,有180平方米至320平方米大戶型的富人墅式房,總價459萬元起,也有88平方米、128平方米、138平方米中戶型的“平民墅式”房,首付17萬元起,號稱“最后的國賓”。

      在高端市場受冷的同時,溫州的二手房市場同樣折戟?!熬G城·錦玉”是溫州市區一時最牛的精品樓盤之一。2009年國家樓市“雙限”之前,市場均價75000元至80000元每平方米,一度受到追捧。隨后一路狂跌,跌至現在的成交價為45000元每平方米,差不多打了對折。

      溫州市區江濱路“東明錦園”樓盤在2010年的價格是每平方米33000元,目前是每平方米25000元左右,下降25%。市區的南門走俏的“錦春大廈”高位時均價每平方米45000元,現在則滑至每平方米33000元。

      2011年,周先生為兒子買結婚房,看中“綠城·錦玉園”一套比較中意的二手房,當時報價每平方米6萬元。由于當年8、9月溫州爆發民間債務危機,資金周轉不過來而擱置。后來在市區學院路與車站大道交叉口又看上好樓盤“金色尚品”,報價也是每平方米6萬元,他耐心等待“跳水”。到了2012年6月,該樓盤降至每平方米44800元,周先生即買下,前后降幅達25%。


      總體來看,從年初至今,溫州市區記及郊區的二手房的價格水平與2012年下半年相差無幾,基本上比2011年下降25%左右。溫州大學房地產研究所研究員陳鴻認為,投資投機性需求是過去幾年溫州樓市飆漲的原因,但在國家高壓政策下的“去投資化”,使樓市在一夜之間縮水,最終反映在價格上一路慘跌。

      2009年是溫州樓市的瘋狂年。以“綠城·錦玉園”為代表的高檔樓盤一手房為3萬元至4萬元每平方米,但二手房的市場價卻一路飆升,幾乎是一天一個價,最后沖向7萬元至8萬元每平方米。在“綠城”等精品樓盤的拉動下,溫州樓市比上年同比增長高達55%至60%。

      業內人士認為,由于大批溫州炒房客以投資、投機為目的“全民參戰”,再加上寬松的貨幣政策極大地刺激了樓市,造成大批民資“熱錢”和實業資金涌入房地產市場,導致泡沫越吹越大。而現在,“冷卻”的樓市比之2009年,房價暴跌30%至35%。

      房價的下降,也又重新燃起購房者的興趣。2012年,溫州市區成交二手房11426件,其中主城區鹿城區成交量9041件,同比增加50%。

      陳鴻表示,在兩會前的政策空窗期,供求雙方更多的反應是對窗口期后的市場預測,雙方都希望對自己有利。溫州近期二手房交易出現的價格不穩定現象,是這種預期的反應。溫州樓市隨著去投資化將逐步回歸到住房的根本屬性。

      記者手記:溫州作為民間資本的搖籃,充斥著無數的富人,但也正是這一特點讓其房地產市場在一夜之間飛漲,又在另一夜無聲滑落。

      中新社廣州3月8日電 (劉燁)內地二手房個稅新政(新“國五條”)發布后,因擔心購房成本增加,各地二手房市場相繼掀起“過戶潮”。記者8日從廣州官方房屋管理系統查詢獲悉,新政公布以來,該市二手房網簽量環比暴漲165%。

      自新“國五條”公布后,廣州市房地產交易登記中心及各區登記中心便成為當地最繁忙的部門,因前來過戶的市民擠滿交易大廳,工作人員已全部取消休假,并在上班時間全天不限號對外服務。

      “為了趕在新政實施前少交點稅,我專門請假過來辦理過戶?!苯灰椎怯浿行囊晃欢址抠I家無奈地告訴記者,若按新“國五條”執行,他購置的這套二手房要繳納的個稅高達十幾萬元人民幣。

      記者8日登陸廣州市國土房管局陽光家緣網站查詢獲悉,自3月1日新“國五條”細則公布以來,不到一周的時間里(3月2日至7日),該市二手房已簽約1389套,環比此前6天(2月24日至3月1日)成交的524套大增165%。

      記者同時了解到,雖然當前二手房成交量出現急速攀升,但由于廣州二手房仍處于賣方市場,二手房價并未因新政的出臺而明顯下降,個別房源還出現業主漲價的現象。

      “新政尚未落地這段時間,各地將迎來二手房過戶潮,而隨著政策實施,二手房成交量將驟降。”廣州中原地產項目部總經理黃韜表示,至于新政對二手房價的影響,則至少要經過3個多月的政策消化期后,才能看清房價是否真的松動。

      近年來,包括廣州在內的廣東地區,二手房在整個住房市場中所占的份額越來越重,部分城市的二手房成交量已接近或超過一手住宅。業內人士指出,二手房個稅新政落地時應避免“一刀切”,以免市場產生過大波動。

      廣州版新“國五條”何時落地已成為當地民眾最為關切和熱議的焦點之一。廣州市國土房管局表示,目前該局正加緊研究擬定相關措施,并將于一季度公布今年廣州新建商品住房價格控制目標,該局提醒市民冷靜看待當前房地產市場形勢,理性購房并理性消費。(完)

      “國五條”細則出臺一周各地尚無具體執行方案

      中新網3月8日電綜合報道。3月1日,樓市調控新政“國五條”細則落地,其中“個人售房需按轉讓所得20%征收個稅”一項備受關注,引發各地二手房市場火爆交易,個稅如何征收、房產稅是否擴圍等也成為時下最熱門的討論話題。時至今日,國五條細則已經出臺一周,但各地尚無具體執行方案。不過,近日相關部委、地方負責人在接受媒體采訪時皆表示,新政會對剛需有保護措施。

      新政出臺一周 各地尚無具體執行方案

      4日,住建部副部長齊驥對媒體表態,樓市調控細則實際已包含在五條措施中,但還需各地方政府“翻譯”成可操作的具體條款。另外,各地方政府需要制定并發布當地房價調控目標。他透露,地方細則出臺時間為3月底。

      此外,3月5日,齊驥還表示,“國五條”是為了遏制投資、投機購房的行為,可是民眾擔心所得稅這部分會被轉移到購房者身上,對“剛需”購房造成傷害?!拔覀儼l現這里確實有強勢和弱勢的問題,我們會針對‘剛需’購買者出臺保護措施。”

      有關各地樓市調控具體執行方案出臺時間問題,坊間猜測不止。但中新網房產頻道梳理發現,各地還尚無具體執行方案,多地表示正在研究學習細則。

      北京青年報4日的報道稱,“每次在國家出臺房地產調控新規后,地方的實施細則還尚未出來之前,買房人、賣房人都會有點慌,因此,各地包括北京在內,都會盡快出臺實施細則。”北京市房屋中介協會會長李文杰稱,北京等地相關的實施細則應該會很快出臺。他還預測“北京細則最快下周落地”。

      齊魯晚報報道,針對“國五條”細則的持續影響,5日,在濟南市住房保障和房產管理工作會議上,濟南市委常委、常務副市長孫曉剛指出, “實際上自己唯一住房使用5年以上,不但不收稅而且是免稅的”,孫曉剛說,按照“國五條”細則的要求,如果沒有房子初始價格,沒法按轉讓差額的20%交稅,這很難落實,很多細則還沒研究。

      6日,南京相關部門表示,關于“國五條”新政,南京市正在認真學習,將按照國家和省委省政府的要求和部署,出臺貫徹落實的相關意見。目前,各種流傳的說法未經權威部門的證實,最新進展會及時通報。

      而近日江蘇住建廳廳長周嵐在接受中國廣播網的采訪時稱:是希望江蘇比較快的把國家政策在江蘇落地。但是既然市場有這么多的信息反饋,國家、部委也表示將有規則清晰的政策出來,所以等到國家的要求和細則更清晰之后,地方就可以結合當地的房地產情況,更有針對性。

      貴州方面,貴陽晚報的報道稱,目前貴州省、市政府和住建、稅務、國土、金融等相關部門正認真醞釀、充分討論和積極研究關于“新國五條”細則在貴陽的具體實施政策。按照國家規定,在一季度(3月31日前)向社會公布。

      而對于另一個公眾關注點——房產稅的開征問題,全國政協委員、財政部副部長朱光耀近日說,目前正在總結上海市和重慶市的試點經驗,或將擴大試點規模。“房產稅全面開征現在沒有時間表?!?/p>


      二手房交易“末班車”行情或在細則出臺后回落

      新政出臺,雖然各地具體實施方案落地時間尚未確定,但二手房買賣市場各方已經行動起來。

      “國五條”細則出臺后,廣州二手房交易出現了激增的情況。廣州日報的報道稱,僅4日一天,廣州市房地產交易登記中心窗口二手房交易量收件量是平日的三倍。從3月2日到3月5日,廣州全市二手房網簽量約為940多套,相當于廣州一個月二手房成交量的近1/4。

      北京樓市也出現了一波明顯的“末班車”行情。據北京市住建委初步統計,春節后至“新國五條”細則發布前,北京存量房網上簽約共8312套,日均簽約593.71套;細則發布后,存量房網上簽約共1519套,日均簽約759.5套,較政策出臺前增長27.92%。

      長江日報的報道稱,據粗略統計,“新政”公布后兩個工作日來,武漢二手房過戶量約2000套左右,與以前一個月的交易量相當。不少中介也趁機勸房東賣房引買房者定房,業內人士笑稱武漢二手房正在上演最后“瘋狂”。

      新華社3月5日報道稱,福州市房地產交易中心受理大廳的人數至少比平時增加了50%。

      盡管二手房交易行情火爆,但業內人士表示,二手房交易將在各地具體實施方案出臺后逐漸恢復。

      偉業我愛我家集團副總裁胡景暉預計,“國五條”的執行細則在各地落地之前,為搶搭政策末班車,二手房市場將迎來一波交易高峰,但在各地執行細則正式出臺后,二手房交易量將迅速跌入低谷,價格也會經歷一個短暫的滯漲期。

      中原地產市場研究部總監張大偉認為,細則對二手房市場,特別是一線城市過熱的二手房市場將有非常大的打擊效果,“成交量將明顯下調,短暫的過戶末班車后,成交量必然將萎縮,成交量可能會回到2012年年中平均水平?!?/p>

      全國政協委員、中海地產董事局主席孔慶平在接媒體采訪時表示,“國五條”及細則出臺之后,房價有望趨于平穩。(中新網房產頻道)

        最近幾天,珠江新城房地產交易中心里辦理業務的人數激增。

      由于住建部官員已經透露新“國五條”地方細則出臺時間將為3月底,為避開新政,各地二手房市場交投量大增。在廣州,不少買家徹夜“搶過戶”,手頭有多套房的業主也開始尋求放盤。由于賣家心態仍然占優勢,市場成交價格未現明顯下調,某些盤源價格不降反升。

      目前廣州細則未出,但由于住建部官員已經公開表示,預計3月底之前,地方政府細則將會出臺,因此要“趕過戶”的購房者應盡量選擇一次性付款。

      另外,專家提醒,買家購房時應仔細計算,不可想當然認為買“證過五年”的房產一定更劃算。

      隨著新“國五條”細則問世,各種說法和消息甚囂塵上。

      日前,住建部副部長齊驥透露,地方細則出臺時間為3月底,并表示各地出臺實施細則,都要以“國五條”為準,不存在房價上漲過快城市先出臺、上漲相對較慢城市后出臺的問題。

      房產稅傳言此起彼伏

      昨日,有報道稱,貴陽市住建、國土、稅務、金融等部門正在研究制定樓市調控措施,具體實施細則將于3月31日前出臺。

      房產稅開征城市也引起了許多猜測。3月6日下午,深圳市長在十二屆全國人大一次會議廣東代表團會議上答記者問時表示,房產稅“如果布置到深圳,會按照國家要求進行這項工作”。此言被解讀為深圳即將推行房產稅。近日被傳即將開征房產稅的城市還包括北京、杭州、湖南湘潭等。

      全國政協委員、財政部財政科學研究所所長賈康昨日上午表示,今年房產稅試點范圍擴大將是大概率事件。


      國五條執行或定向寬松

      3月6日,齊驥表示,“國五條”要先看市場反應,調控細則需各地方政府“翻譯”成可操作的具體條款?!皣鍡l”在執行中會有區域差異,并針對剛需、改善性需求實行“定向寬松”政策。

      而住建部政策研究中心主任秦虹表示,根據2006年國稅總局的文件規定,對出售自有住房,并計劃賣房后1年內重新購房的納稅人,其出售現住房所繳納的個人所得稅,先以納稅保證金形式繳納。再視其重新購房的金額與原住房銷售額的關系,全部或部分退還納稅保證金。對個人轉讓自用5年以上,且是家庭唯一生活用房取得的所得,免征個人所得稅,“這一政策應繼續堅持執行。”

      盤源增議價空間再收窄

      “剛收到消息,周末看的一套金碧花園一期的房子比之前漲了13萬?!苯?,在廣州一本地論壇上有帖子稱?;靥?,有人猜測該套房源或是賣家擔心會加稅,便先將價格提高。

      二手市場在3月初出現趕“末班車”的交投小高峰。據陽光家緣網站公布的全市各中介公司二手房網簽數據顯示,3月1~5日這5天二手房網簽量比2月24~28日大增150%。

      記者走訪多家中介也發現,3月初,市中心多個板塊均出現剛需客急買的現象,如天河北、東風東等省級重點名校所在的區域,本應4月才出現的學位房交投旺季提早出現了。

      新政后,放盤的量有所增加?!拔覀兤瑓^以前可能幾天都接不到一個新的盤源,但現在一天就能接一兩套。”合富置業錦城分行主管夏銀玲告訴記者。

      合富置業市場經理梁燕明表示,因擔心賣房后,日后再次購房時門檻會因新政而增高,不急售的業主大多心態比較強硬,議價空間較1月時再度收窄。

      “據合富置業統計顯示,現時業主愿意讓價的平均幅度只有1.3%,而去年年底到今年春節前平均幅度可達5.4%?!睋貉嗝鹘榻B,個別出售意愿不強的業主,甚至會出現反價或將物業轉賣為租的現象。不過,在天河北等個別板塊還是會存在業主愿意接受小幅議價的情況,但讓價空間最多只是3%~5%。


      業內觀點

      地方細則應在“年限”上再作文章

      滿堂紅市場部研究經理周峰認為,如果真的出于打壓短炒的目的,地方細則完全可在“年限”上作更多的文章,“譬如持證在2年內轉讓的,按差額的20%征收個稅,持證在2年以上(含2年)、5年以下轉讓的,繼續按成交價的1%征收個稅,超過5年(含5年)且是唯一住房的,繼續免稅,這樣相對會人性化,稅費和持證年限倒掛的現象也不會那么嚴重?!?/p>

      舉例算賬:“新政”后買房證過五年房源稅費不一定筍

      假設2007年以1.5萬元/平米購入一套珠江新城100平米的房屋,賣出價為4萬元/平米,非唯一住房且房產證過五年,按新政前的算法,買家可省去5.6%的營業稅,個稅為房屋全款的1%,即4萬元。

      而如按新“國五條”的細則計算,這套房屋要繳納的個稅為房價差額的20%,即250萬元的20%為50萬元。

      假設這套400萬元的住房是2010年購入,當時價格為3萬元/平方米。按新政前的算法,目前由于房產證不過5年,要繳納5.6%的營業稅,即22.4萬元,再加上1%的個稅4萬元,共繳稅26.4萬元。

      而按照新“國五條”的細則計算,該套房屋的個人所得稅為差價100萬元的20%,即20萬元,加上營業稅,合計稅款為42.4萬元。比新政前納稅僅僅多了不到60%。


      交易提醒

      1.現貸款購房不一定能趕末班車

      按照日前住建部副部長在公開媒體上的言論,預計3月底之前,地方政府細則將會出臺。

      記者從二手中介處了解到,如果是一次性付清房款購房,可以在網簽第二日遞件,并在當天拿到地稅局出的稅單之后,第三日便可以交稅。

      如果是貸款購房速度則慢很多。如果是走商業貸款,光是出同貸書這一步就要花費5至7個工作日,從網簽到銀行出同貸書再遞件,至少需要兩個星期以上。如果是使用公積金貸款,手續可能更為繁雜,因此,現在才抓緊入市的客戶,如果是貸款購房,不一定能趕上“末班車”,應盡量采用一次性付款為宜。

      2.細則出臺后應注意計算稅費

      如果廣州細則嚴格按照“國五條”細則,新政后,假如不是賣家唯一住房,有可能證過五年的物業要比不過5年的物業稅額更高一籌。這意味著如果賣家“實收”,在放賣價格相同的情況下,買家購買樓齡較新未過五年的物業或者從短炒客手中購房,所付出的稅費比從長期持有的業主手中接盤更為劃算。因此,一旦“新政”實施,買家應該注意稅費計算方式,不要一味追問房源是否“證過五年”。

      3.裝修費用和利息等可抵扣個稅

      楊紅旭在其微博上“支招”稱,轉讓住房過程中繳納的稅金中是可以抵扣“合理費用”的,包括貸款利息、裝修費用等費用都可以抵扣在賣房所得中,再計算個人所得稅。因此,房屋所有者應該保留好裝修費用的稅務統一發票等證據,以便未來賣房時抵扣。(文/表記者潘彧 圖/ 記者王維宣)

        圖/記者羅知鋒

      一片“回暖”之中,樓市調控再起。記者走訪市場發現,購房者觀望情緒開始上升,而面對成本增加、政策不明的壓力,開發商的各類促銷又開始抬頭。不過從整體來看,促銷更多還是噱頭,市場實質還未發生變化。業內人士分析,需求雖有增加,但供應持續高位,房價滯漲明顯,平穩緩升是最大可能。

      購房者:觀望情緒彌漫

      剛剛工作一年多的秦先生以前每到周末都在張羅著看房子,最近他告訴記者,現在不像以前那么著急買房了。秦先生說,去年年底時曾考慮在中山買房,看到一些樓盤價格噌噌往上漲,著實緊張了一把。不過,現在看到陸續出臺的調控政策,他覺得多少吃了點定心丸,“我覺得中山的房子漲也漲不到哪里去,可以先慢慢挑著,等結婚的時候再買也不遲?!?/p>

      樓市新政來襲,市場上很多購房者的心態都像秦先生一樣發生了微妙的變化,一個明顯的感覺是從去年底開始由于樓價節節攀升而帶來的擔憂情緒有所緩解。

      這種變化在二手市場方面也有反映,雖然中山早已實施按利差20%征個人所得稅,該政策對中山市場整體影響不大,但買賣雙方的心理開始發生變化。

      科威不動產市場經理黃一力告訴記者,雖然中山沒有像廣州一樣出現“放盤潮”,但可以感覺到一些業務比以前好談多了,“有些業主如果是急于出手的,看到目前的形勢,也會在價格上做一些讓步。”


      開發商:關注本地調控細則

      從部分樓盤銷售負責人反映的情況來看,普遍認為目前的政策影響并不大,對客戶的影響更多還是在心理層面,他們更關心的是本地的調控細則。

      眼前很多開發商面臨的一個問題就是,從3月1日起,調高容積率后補地價的費用以及公建配套作價補償標準都有提高,有開發商計算,平攤到項目中,差不多每平方米的成本增加了數百元。

      此外,也有開發商擔心如果嚴格執行閑置土地處置政策,將有更多的項目開建入市,導致超量的供應進一步增加。還有開發商表示,預售資金監管如果正式實施,也將給市場帶來深遠影響。

      大信置業營銷總監董飚認為,政策可能導致此前的一波回暖又被壓下去,而成本增加也使得開發商不得不重新考慮成本,但從長遠來看,也會使得市場更加規范,“以前一些開發商不愿意建學校和垃圾站等公建,交一部分費用就算了。”董飚說,提高收費標準后,開發商建公建配套的動力也會增加。

      市場:

      促銷重又抬頭 成交依舊活躍

      雖然在政策敏感期,但是顯然誰都不愿辜負大好春光,很多開發商經過春節蟄伏后都準備展開“春季攻勢”。從3月開始,多個樓盤都陸續推出新貨并啟動宣傳活動吸引客戶。在曾經競爭激烈的沙溪朗心片區,博愛一路旁的兩個樓盤,就相繼推出4588元/m2起限時搶購和4800元/m2均價清貨的優惠活動,東區核心區域某大型樓盤近期開盤也給出了最低不足6000元/m2的價格和9.5折優惠,石岐某樓盤折后出現“4”字頭的誘人價格。一時間大有重溫去年價格戰之勢。

      “實際上,這些大多是吸引客戶的營銷手段。”中山大地房地產高級策劃經理馮瑞卿認為,市場并沒有出現大規模的降價促銷,更多只是噱頭,不少開發商經過前期的資金回籠,壓力并沒有去年那么大,而且深諳客戶買漲不買跌的心理,在價格上不會輕易下調。

      雖然觀望情緒開始彌漫,但從近期的網簽來看,成交似乎并未受到影響。3月以來,日均網簽仍然達到236套左右的高位,比行情大好的1月也并不遜色。

      馮瑞卿也向記者表示,近期幾個改善性的項目銷售都不錯,她認為這也與購房者對政策的預期有關。“一些改善型的客戶擔心二套房首付和利率會提高,反而結束了觀望。”


      后市分析:

      房價預計平穩緩升

      中山中原市場研究及顧問部經理郭光喜認為,未來走勢主要還是要看中山具體的細則怎么樣。不過,他也認為即使有本地細則影響也不會很大,“中山過往幾年的房價沒有發生很大的變動,此次調控主要是針對房價波動大的一二線城市?!?/p>

      郭光喜說,中山作為三線城市,本身的投資投機性購房需求所占比例不大,主要還是以剛需為主;二手房市場也不發達,成交量不高;他認為,中山未來的房地產市場總體仍將保持平穩。

      中山天睿地產市場總監陳彬藝也認為,今年中山樓市將繼續政策市行情,他認為中山與大多數三線城市一樣面臨著“需求進一步弱化、庫存量快速積壓、后續供應穩定”的窘境,在供大于求的大背景之下,本地房價的“滯漲效應”十分明顯。陳彬藝分析,總體來看,雖然市場需求在穩步上升,但供應水平也繼續保持高位,未來房價將呈現小幅緩慢回升態勢。

      馮瑞卿也認為,上半年樓價還是以平穩為主,預計整體趨勢是緩慢上升。 (文/記者齊華偉圖/記者羅知鋒)

      房地產市場調控毫無懸念的再次成為全國“兩會”熱門話題。原因既在于調控數年的房地產市場,依然是牽涉百姓切身利益的焦點,更在于“兩會”召開前夕,“新國五條”細則的公布,引發市場強烈反響。

      繼此前本屆政府最后一次國務院常務會議討論房地產市場調控,并出臺“新國五條”之后,3月1日公布的細則明確提出了“依法嚴格按轉讓所得的20%計征”等細化措施。這一“新國五條”細則甫一出臺,立即引起社會強烈關注,次日滬深股市大幅下挫,多只上市房地產股股價跌停。

      這份一共六條的細則通知,之所以更加引人關注,在于部分條款之嚴厲超出市場此前預期,如對二手房交易征收20%的個人所得稅、對二套房提高首付及貸款利率,以及統一全國各地的限購標準等?!靶聡鍡l”會成為決定未來房地產市場格局的決定因素嗎?未來房價走勢究竟將何去何從?正在召開的全國“兩會”上,這一細則引發代表委員的廣泛討論。

      “新國五條出臺是比較及時的?!比珖舜蟠?、四川省住房和城鄉建設廳廳長何健說,連續七八個月,全國70個大中城市房價一直上漲,個別城市還很高。他認為,現在政府出臺了“新國五條”,政府工作報告也建議今年的政府工作要堅決抑制投機、投資性需求。這樣的舉措非常明確,即打擊炒房,讓住房回歸到居住的功能,而不是投資和金融工具。這是國家主動釋放信號,體現出加強調控的決心。

      實際上,自2009年12月開始本輪樓市調控以來,政策經歷了數次升級,分別是2010年1月的“國十一條”、4月的“國十條”、9月的“9·29新政”,2011年1月的“新國八條”,而這次出臺的“國五條”及其細則已是第五次調控升級。

      對于樓市的調控,中央也一直強調,“堅持調控不動搖”。3月5 日,國務院總理溫家寶在政府工作報告中再次明確指出,堅決抑制房地產市場投機、投資性需求,抓緊完善穩定房價工作責任制和房地產市場調控政策體系,健全房地產市場穩定健康發展長效機制。


      就在“新國五條”細則公布后,二手房市場的成交出現顯著變化,部分購房者連夜簽約,以避免多交稅款。業內人士表示,短期而言,二手房市場將迎來交易高峰。在各地政策執行細則未出臺之前,對房價上漲較快的一二線城市,住房買賣之間價格差距較大,由于個稅按此差額征收,短期內會加速二手房業主與購房人的交易,爭取搭上政策的末班車,二手房交易將進入暫時的高峰期。但隨著此后各城市細則的陸續出臺,各地新房、二手房市場交易量將陷入低谷期,價格可能經歷滯漲期。

      正是購房者對于“20%”稅負的擔心,才引發二手房市場的短期火爆,但從長遠看,更多人則擔憂,這一本意打擊投機的稅負,最后還是可能轉嫁給購房者。全國人大代表巨力集團董事長楊建忠認為,賣房征收交易稅,彰顯了中央嚴控房價的決心,但“羊毛出在羊身上”,房價不是加重個稅能解決的問題,如果最終買單者還是購房人,就難免傷及無辜。

      全國政協委員、財政部財政科學研究所所長賈康同樣呼吁,20%個稅政策的實施細則應該盡早清晰化,對剛需、改善性需求的購房者應該實行“定向寬松”,不同城市附加上不同政策,避免在樓市調控中“誤傷”剛需。

      針對“新國五條”細則會否“誤傷”改善性需求和剛性需求的擔憂,全國政協委員、住建部副部長齊驥表示,如果執行起來發現問題,會有保護措施。對此,有專家分析,此次調控將突出地區的差異化,應該會涉及對剛性需求的保護措施。齊驥同時表示,樓市調控細則實際已包含在五條措施中,但還需各地方政府“翻譯”成可操作的具體條款。他透露,地方細則將在3月底出臺。

      “新國五條”及其細則,以及未來各地方的配套細則,究竟對房價將有怎樣影響?全國政協委員、著名經濟學家厲以寧表示,“新國五條”總的方向是希望能夠把房價降下來,但開始階段效果不會明顯。因為人家對政策的不理解,會有很多猜測,還有其他因素,所以,很可能是先往上走一點,然后再慢慢地下來。住房是在供不應求的情況下,要讓老百姓的需求得到滿足,要讓供求差距趨于縮小,這樣房價才會漸漸平穩。

      上海易居房地產研究院副院長楊紅旭則判斷,房地產市場整體的活躍度將持續下降兩個季度左右。具體來說,住宅成交量將首先降溫,這在二季度就會表現出來;其次,二季度房價漲幅將有所回落,下半年個別月份出現環比下跌,二手房降溫幅度將會超過一手房,一二線城市降溫幅度將超過三四線城市。(記者趙洋)

      意在防止房價大幅上漲,短期成交變化將大于價格變化

      “這次調控與之前的政策一脈相承,核心內容仍是強調‘抑制投機投資性需求,滿足合理住房需求’?!弊〗ú空哐芯恐行闹魅吻睾绫硎?,其中的內容,如要求地方政府公布房價控制目標,落實地方政府控房價責任,加大差別化信貸和稅收政策等,都是此前政策的延續。

      “在近期熱點城市樓市出現過熱苗頭的情況下,再次出臺調控政策,表明中央政府調控房地產市場不動搖的立場和決心?!鼻睾缯f。

      “這次政策力度明顯比以前加大,要求也是按從嚴、從緊、從高提出的?!鼻睾缯f,如“在房價上漲過快地方進一步提高二套房首付比例和利率”;“二手房交易的所得稅嚴格按轉讓所得20%計征”;“2013年底前,地級以上城市要把符合條件的外來務工人員納入當地住房保障范圍”等。

      秦虹分析,政府希望通過加大控制投機性需求,來抑制房價反彈趨勢,調整目前比較強烈的房價上漲預期,防止房價大幅上漲。

      秦虹預測,新政策出臺后,二手房市場會出現暫時波動,特別是二手房交易規模較大的一線城市和部分二線城市。剛開始,大家因為恐慌,爭相交易,導致交易量上升,后續隨著政策落實,會出現觀望,成交會下降。但短期看,成交量的變動將大于價格的變化。


      符合條件者現行政策有優惠,五年以上唯一住房免征個稅

      調控新政策出臺后,受到關注最大的是“個人轉讓住房嚴格征收差額20%的個人所得稅”。有人認為,在熱點城市這一稅收可能會轉嫁到購房者身上,從而增加購房成本,推高房價。尤其是改善性購房需求可能會被“誤傷”。此外,也不利于二手房的流通,影響市場供應。

      秦虹認為,房產轉讓過程的稅收本該由賣方承擔,會不會直接或變相轉嫁給買方,主要取決于當地市場的供求關系。當供應短缺時,一般由賣方決定價格,稅較容易轉嫁,相反則難以轉嫁。

      “如果分析一下我國目前的住房市場,可以發現,大部分城市的房產交易仍是以新房交易為主,且新房供應量充足,二手房市場規模較小,轉嫁的風險有限。但在一線城市二手房的規模與新房相當,且由于城市規模大,二手房所處的位置優越,供給有剛性,所以就相對容易轉嫁。”秦虹說。

      目前我國改善性需求量還很大,如何減少政策影響呢?秦虹表示,2006年國稅總局的文件規定,對出售自有住房,并計劃賣房后1年內重新購房的納稅人,其出售現住房所繳納的個人所得稅,先以納稅保證金形式繳納。再視其重新購房的金額與原住房銷售額的關系,全部或部分退還納稅保證金。同時,對個人轉讓自用5年以上,并且是家庭唯一生活用房取得的所得,免征個人所得稅?!斑@一政策實際上對改善性需求有一定的優惠,應繼續堅持執行,切實達到‘支持合理住房需求,抑制投機性需求’的政策目的。”秦虹說。

      “當然,調控政策還有進一步細化和改進的空間?!鼻睾绫硎荆瑯鞘姓{控涉及法律手段、行政手段和經濟手段,但目前因相關法律不夠完善,所以多用行政手段和經濟手段。行政手段的特點是剛性較強,短期容易見效。而經濟手段彈性較強,但效果出現不確定性大,如提高利率,房價會有一定的滯后反應。

      “總的來講,僅靠‘堵’不是長久辦法,整體設計、系統改革、疏堵結合才能解決涉及面廣、復雜程度高的房地產市場問題?!鼻睾缯f。

      嚴格算法一套房多交14%的首付。按照中介目前最嚴格的估計,如果買一套200萬元的房子,該房原值是50萬元,差額的20%相當于30萬元,此前按照1%的個稅僅交2萬元,相當于多花了28萬元。且交稅都是要交現金,國內賣方稅費一貫轉嫁給買家的情況,最終相當于買家要多出14%的首付款。

      房東打折法買房至少要多花10萬元目前,多數房產經紀人給買房人的樂觀算法是,即使個稅上調,房主夠意思降價,買房也要多支出成本。以目前一套180萬元的在售老房子為例,即使房主降價10萬元變成170萬,按照新政,20 的差額個稅也至少在20萬,因此買房人僅房款和個稅兩項還需要支出190萬元,也就是說新政落實后買房比現在至少多花10萬元。

      模糊算法成本增加應刨除其他成本多位業內人士認為重申個稅是在提高買房門檻,增加購房成本。但在細則沒出來前,不應該先入為主影響政府對細則的制定。知名地產商任志強認為20 的個稅,應該刨除包括買房人此前的裝修等多項成本,更有資深媒體人表示個稅征收應該考慮到原房產的貸款利息,這些賣房人在持有房產過程中并沒有增值。

      因此,個稅增加一定成本的可能性是有,但現在被假設出來的“幾十萬元”嚇壞買房人,有點盲目。(據《北京晨報》)

      “這次調控與之前的政策一脈相承,核心內容仍是強調‘抑制投機投資性需求,滿足合理住房需求’?!弊〗ú空哐芯恐行闹魅吻睾绫硎?,其中的內容,如要求地方政府公布房價控制目標,落實地方政府控房價責任,加大差別化信貸和稅收政策等,都是此前政策的延續。

      “在近期熱點城市樓市出現過熱苗頭的情況下,再次出臺調控政策,表明中央政府調控房地產市場不動搖的立場和決心?!鼻睾缯f。

      “這次政策力度明顯比以前加大,要求也是按從嚴、從緊、從高提出的?!鼻睾缯f,如“在房價上漲過快地方進一步提高二套房首付比例和利率”;“二手房交易的所得稅嚴格按轉讓所得20%計征”;“2013年底前,地級以上城市要把符合條件的外來務工人員納入當地住房保障范圍”等。

      秦虹分析,政府希望通過加大控制投機性需求,來抑制房價反彈趨勢,調整目前比較強烈的房價上漲預期,防止房價大幅上漲。

      秦虹預測,新政策出臺后,二手房市場會出現暫時波動,特別是二手房交易規模較大的一線城市和部分二線城市。剛開始,大家因為恐慌,爭相交易,導致交易量上升,后續隨著政策落實,會出現觀望,成交會下降。但短期看,成交量的變動將大于價格的變化。

      符合條件者現行政策有優惠,五年以上唯一住房免征個稅

      調控新政策出臺后,受到關注最大的是“個人轉讓住房嚴格征收差額20%的個人所得稅”。有人認為,在熱點城市這一稅收可能會轉嫁到購房者身上,從而增加購房成本,推高房價。尤其是改善性購房需求可能會被“誤傷”。此外,也不利于二手房的流通,影響市場供應。

      秦虹認為,房產轉讓過程的稅收本該由賣方承擔,會不會直接或變相轉嫁給買方,主要取決于當地市場的供求關系。當供應短缺時,一般由賣方決定價格,稅較容易轉嫁,相反則難以轉嫁。

      “如果分析一下我國目前的住房市場,可以發現,大部分城市的房產交易仍是以新房交易為主,且新房供應量充足,二手房市場規模較小,轉嫁的風險有限。但在一線城市二手房的規模與新房相當,且由于城市規模大,二手房所處的位置優越,供給有剛性,所以就相對容易轉嫁?!鼻睾缯f。

      目前我國改善性需求量還很大,如何減少政策影響呢?秦虹表示,2006年國稅總局的文件規定,對出售自有住房,并計劃賣房后1年內重新購房的納稅人,其出售現住房所繳納的個人所得稅,先以納稅保證金形式繳納。再視其重新購房的金額與原住房銷售額的關系,全部或部分退還納稅保證金。同時,對個人轉讓自用5年以上,并且是家庭唯一生活用房取得的所得,免征個人所得稅?!斑@一政策實際上對改善性需求有一定的優惠,應繼續堅持執行,切實達到‘支持合理住房需求,抑制投機性需求’的政策目的。”秦虹說。

      “當然,調控政策還有進一步細化和改進的空間?!鼻睾绫硎荆瑯鞘姓{控涉及法律手段、行政手段和經濟手段,但目前因相關法律不夠完善,所以多用行政手段和經濟手段。行政手段的特點是剛性較強,短期容易見效。而經濟手段彈性較強,但效果出現不確定性大,如提高利率,房價會有一定的滯后反應。

      “總的來講,僅靠‘堵’不是長久辦法,整體設計、系統改革、疏堵結合才能解決涉及面廣、復雜程度高的房地產市場問題?!鼻睾缯f。

      “你說我這房子現在賣合適嗎?還是等到‘國五條’細則在北京執行后再說?”“國五條”出臺后,經紀人小葉幾乎每天都會被購房人的來電耗光一塊手機電池,可她和同事們發現,昨天一天的咨詢電話中,賣房人來電卻占了一多半。

      昨天,記者從中介公司內部的信息平臺看到,因不愿被騷擾,一些年初以來從不在工作日接待經紀人和看房人的白領房主,這幾天紛紛“解凍”,愿意在工作日晚間接待看房客。

      “這一細微的變化,說明樓市新政會對以往主導二手房交易的賣方造成影響?!敝性禺a市場總監張大偉說,為了抑制樓市投機行為,“國五條”中的“按照房價升值差額20%繳納個稅”本來就應該由賣方承擔;不過,在現有環境中,賣方往往處于強勢地位,致使個稅通常會讓購房人“代繳”。

      昨天上午,記者在崇文門、雙井區域的三家大型中介門店內看到,“國五條”出臺后到店咨詢的市民劇增。記者在雙井一家大型中介門店停留的30分鐘內,前來咨詢的9位房主中,有6位要求經紀人打開經紀公司內部房源登記系統,打算了解“競爭”房源近兩天的掛牌價變動和看房情況,其間,店內幾位經紀人的電話不斷,多數來電詢問的內容都是“新政實施會不會影響我賣房”。

      上午11時,市民陳女士特意到門店把自己位于勁松的一套老房子掛牌。“近期樓市出現了扎堆網簽、扎堆過戶的情況,不光是我一個人犯嘀咕,父母也擔心‘20%個稅’的政策執行后,房子就不好賣了?!痹谶x擇方便接待看房人的時間時,陳女士猶豫了一下,還是圈選了“工作日晚間,中介當天提前聯系”。她尋思著,北京新政細則很可能會在3月下旬出臺,如果周末之前能趕上一位全款購房人,或許還有機會搭上現行政策的“末班車”。

      張大偉認為,截至目前來看,“國五條”對二手房交易各方行為均產生較大影響:以往“代繳”稅費的購房人擔心新政執行后提高購房成本,賣房人也怕“20%個稅”政策給市場降溫,影響自己的賣房計劃,甚至是成交價格。

      昨日有經紀人爆料稱,二環內的一套60平方米二手房,業主報價280萬元,5分鐘后又漲至320萬元;而購房者唯恐新政后要交高額稅款,當場直接簽約。對此,張大偉等業內人士頗有點不以為然?!鞍凑辗课菰鲋殿~20%比例繳個稅,與直接加價40萬元比起來,孰高孰低,會有購房人算不清楚這筆賬嗎?”

      張大偉提醒交易雙方,應該對市場中不時傳出的成交信息加以甄別,避免沖動購房。

      5日下午,全國政協委員、北大光華管理學院名譽院長厲以寧在駐地接受《經濟參考報》等媒體采訪時,回應了房地產調控、貨幣供應量、經濟增長、城鎮化等熱點問題。

      厲以寧在回應“‘國五條’能否抑制房價上漲”的問題時說,政策效果是慢慢來的,不能馬上立竿見影。

      厲以寧說,“因為‘國五條’總的方向是希望能夠把房價降下來,但一開頭效果不會這樣明顯,因為人家對政策的不理解,還有很多猜測,還有其他因素,所以,很可能是先往上走一點,然后再慢慢地下來”,“因為現在的形勢是整個住房市場處在供不應求的情況下,如果真正解決這個問題,必須把投機性需求去掉,讓老百姓的需求得到滿足,縮小供求差距,這樣房價會漸漸平穩?!?/p>

      談到貨幣供應量的問題,他說,對中國的貨幣流通量的正常水平,應該從中國處在轉軌中的角度來考慮,因為在轉型的過程中會遇到兩個問題。第一,過去是計劃體制,很多是不用貨幣,轉到市場經濟中,貨幣當然就要增加一部分;第二個轉型是農業社會轉到工業社會,農民本來和貨幣的接觸很少,現在農民都卷入了市場,貨幣量自然大,所以說中國整個的貨幣供應量應該考慮到中國轉型的特點。

      厲以寧還表示,當前實體經濟增長存在三個難點:第一,要解決產能過剩的問題,一定要通過結構調整、結構優化把高污染、高耗能的項目進行精簡、關閉;第二,要把產業轉移放至重要的位置,因為沿海地區成本高,要適當地向中西部傾斜、轉移;第三,加快自主創新、產業升級。這三個都做到了就可以保持穩中有進。

      在談到城鎮化的問題時,厲以寧說,首先從城區來講,要把城鎮化做好,老城區必須改造,工業遷到新城區、工業園區,這樣老城區才適合人的居住,提高生活質量。到新園區去了以后,新興產業將在這里生根并獲得發展,這里的城鎮化促進了工業化;第二要把城市變成適合居民居住的城市,一定要清潔生產,促使城鎮化走上清潔生產的道路,這樣城鎮化才有利于中國的可持續發展;第三,城鎮化過程中,農民工會進城,要解決他們的就業問題。

      他認為,就業問題可以從三個方面加以解決。第一,要加強技術培訓,以適應他們將來找到的工作;第二,鼓勵他們創辦小微企業。創辦小微企業對中國來說是必要的,因為小微企業既解決了創業,還解決了創業帶動就業的問題;第三,鼓勵農民在土地確權之后,在農村把自己的承包地作為家庭農場經營得更好?!斑@樣的話,他可以住在城區或新社區,但他的職業依然是農民,而身份已經是家庭農場主了,而且種植業、養殖業 、 果 園 、 菜 園 都 可 以 發 展 起 來了?!彼詈髲娬{,一定要注意,家庭農場和現在的承包農戶不一樣,它就是小微企業。記者 孫韶華 北京報道

      昨天,因身體原因請假一天的全國政協委員、著名經濟學家厲以寧出現在小組的討論會現場。針對熱點話題“國五條”,他表示,“國五條”出臺后,相信房價會漸漸穩下來,但不會馬上降。

      厲以寧表示,“國五條”總的方向是希望能夠把房價降下來,但開始階段效果不會明顯。因為人家對政策的不理解,還有很多猜測,還有其他因素,所以,很可能是先往上走一點,然后再慢慢地下來。住房是在供不應求的情況下,要讓老百姓的需求得到滿足,要讓供求差距趨于縮小,這樣房價才會漸漸平穩。

      厲以寧強調,要讓房地產商有正常的利潤可得,但是方向一定要很明確。比如,市場調節由房地產商去做。社會保障住房,政府要承擔更大的責任,社會保障住房如果能夠照顧到大多數人利益,想買房的可以買到房,還可以通過貸款,我相信這樣房價會漸漸地穩下來。(記者敖曉波)

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