財經聚焦丨堅持民生為大——從中央經濟工作會議看增進人民福祉著力點

2025-12-23 09:07 新華社責任編輯：吳靜

悠悠萬事，民生為大。

日前召開的中央經濟工作會議指出，堅持民生為大，努力為人民群眾多辦實事。通讀會議部署，“民生”貫穿始終：穩就業、強保障，辦實事、增福祉，一系列舉措直指群眾關切，也為經濟社會高質量發展奠定更加堅實的基礎。

穩就業：夯實民生之基

云南昆明市宜良縣，一份“上手快、見效快”的工作，成為不少返鄉人員的選擇。在美團城區站，信息錄入、崗前培訓、跟崗實操……一套流程下來，返鄉不久的張賢榮很快上線接單。“第一個月收入3000多元，第二個月4000多元，熟練后一個月5000元不成問題。”

就業是最基本的民生。會議提出，實施穩崗擴容提質行動，穩定高校畢業生、農民工等重點群體就業，鼓勵支持靈活就業人員、新就業形態人員參加職工保險。這一系列部署，進一步明確了穩就業的政策著力點。

“實施穩崗擴容提質行動與此前出臺的就業政策相呼應，是黨中央深入分析當前就業形勢和面臨的突出問題提出的應對舉措，也是在‘十四五’即將收官、‘十五五’新程待啟的關鍵時點釋放出的穩就業鮮明信號。”中國人事科學研究院就業創業與政策評價研究室副主任黎宇說。

在廣東中海萬泰技術有限公司，通過廣東省政府、院校、企業三方聯動的產教評技能生態鏈建設，一線員工正逐步從“單一”向“復合”技能轉變。

“多學一門技能，就多一份底氣。”廣東中海萬泰技術有限公司人力資源部負責人黃藝娟介紹，企業通過與院校聯合培養復合型技術人才，既縮短培養周期，也提升崗位匹配度，為企業實現產值快速增長提供了重要人才支撐。

穩就業不僅要“有崗位”，更要“有保障”。

人力資源社會保障部就業促進司有關負責人表示，將深入貫徹落實會議精神，持續加力提升就業質量，加強靈活就業、新就業形態人員權益保障，支持他們參加職工保險，保障超齡勞動者基本權益，開展人力資源市場秩序清理整頓、治理欠薪行動，營造公平有序的良好就業環境。

補短板：持續完善民生保障體系

學有所教、病有所醫、老有所養，是牽動億萬家庭的民生關切。會議對事關群眾切身利益的教育、醫療、養老、婚育等方面進行了部署。

在寧夏銀川市興慶區文化街社區衛生服務中心，多種集采藥品進入基層。興慶區醫保局局長顧小梅說，將落實好會議提出的“優化藥品集中采購，深化醫保支付方式改革”等要求，推進惠民政策，讓更多低價優質藥品進入基層，減輕群眾就醫負擔。

針對學齡人口變化帶來的挑戰，上海積極構建教育資源配置專項工作機制，推進教育資源布局結構調整。高中階段，持續增加學位供給；高等教育階段，支持在滬部屬高校擴優提質，增量計劃向國家重點領域和急需人才培養傾斜。

會議提出，實施康復護理擴容提升工程，推行長期護理保險制度，加強對困難群體的關愛幫扶。在甘肅省隴南市，當地著力推進養老護理工作，推出智慧養老服務平臺，老年居民通過評估，可享受護理員上門服務。

隴南市民政局局長冉富強說，有意愿的特困老年人已實現養老機構“應養盡養”，分散供養對象也能定期獲得上門服務。未來，將結合相關試點城市長期護理保險試點經驗，探索更完善的保障機制，減輕失能、半失能家庭負擔。

“倡導積極婚育觀，努力穩定新出生人口規模。”會議提出。

生育支持政策的“溫度”，同樣體現在細節中。湖北省天門市婦幼保健院生育服務窗口前，新生兒家長享受到“鼓勵生育一站式服務”，可一次性辦齊出生醫學證明、落戶、醫保等事項。

國家衛生健康委相關負責人表示，我國將從生育、養育、教育、健康等方面綜合施策，優化生育支持政策和激勵措施，穩步擴大免費教育范圍，構建生育友好型社會。

辦實事：以高質量發展托舉美好生活

堅持民生為大，最終要落腳在讓發展成果更多更公平惠及全體人民。會議提出“統籌推進以縣城為重要載體的城鎮化建設和鄉村全面振興”“持續鞏固拓展脫貧攻堅成果”等。

在貴州省沿河土家族自治縣，5萬多名群眾通過易地搬遷告別大山深處的貧瘠生活，從“山里人”變身“新市民”。

“我們加強夜校培訓、學校和醫療網點配套，讓搬遷群眾逐步融入縣城生活。下一步，要貫徹落實會議精神，高質量、高標準推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接5年過渡期圓滿收官，推動沿河脫貧人口人均純收入穩步增長、公共服務覆蓋率持續提升。”縣農業農村局副局長冉雙說。

良好生態環境是最普惠的民生福祉。中央經濟工作會議提出，“堅持‘雙碳’引領，推動全面綠色轉型”“深入打好藍天、碧水、凈土保衛戰”。

如今，越來越多地方在守護綠水青山的同時，探索走出生態富民、綠色發展的新路子。在福建，武夷山國家公園推廣建設生態茶園，引導茶農提高茶葉品質，帶動茶產業鏈產值過百億元。在浙江，今年以來湖州實現對4200余家規上企業碳效評價全覆蓋，撬動200余個綠色化改造項目加快落地，未來還將進一步探索以綠色技術創新和制度供給為牽引，推動綠色低碳轉型向更深層次、更高質量邁進。

從“住有所居”到“住有宜居”，人民群眾對改善居住條件有了更多新期待。會議提出“鼓勵收購存量商品房重點用于保障性住房等”“深化住房公積金制度改革，有序推動‘好房子’建設”等系列舉措。

在武漢，兩個孩子的母親劉青近日為三代同堂的大家庭換了“好房子”。“下疊戶型、高拓展空間等設計，讓老人種花、孩子玩耍都有獨立區域。”劉青說。

當前，各地因地制宜分類開展“好房子”建設探索實踐。國家發展改革委宏觀經濟研究院研究員劉琳說，要以新需求引領新供給，以新供給創造新需求。安全、舒適、綠色、智慧的“好房子”建設，轉移人口市民化以及城市更新等，都將形成房地產領域新的供需增長點。

一項項舉措背后，是以高質量發展持續增進民生福祉的價值導向。隨著中央經濟工作會議各項部署落地見效，更多看得見、摸得著的變化，將持續轉化為人民群眾實實在在的獲得感、幸福感和安全感。（新華社記者）

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