熱點問答丨聯(lián)合國秘書長是怎么選出來的

2025-11-27 09:48 新華網(wǎng) 責任編輯：陳曦

新華社聯(lián)合國11月25日電　熱點問答｜聯(lián)合國秘書長是怎么選出來的

新華社記者潘云召

第80屆聯(lián)合國大會主席安娜萊娜·貝爾伯克25日表示，她與聯(lián)合國安理會11月輪值主席、塞拉利昂常駐聯(lián)合國代表卡努當天簽署致各會員國的聯(lián)名信函，正式啟動下一任聯(lián)合國秘書長遴選和任命程序。

聯(lián)合國是當今世界最具普遍性、代表性和權(quán)威性的政府間國際組織，目前共有193個會員國。擔任聯(lián)合國秘書長需要具備哪些條件？要經(jīng)歷怎樣的遴選程序？國際社會對下一任秘書長有何期待？

需要具備哪些條件

根據(jù)《聯(lián)合國憲章》，秘書長人選首先必須由安理會推薦，然后由聯(lián)大任命，任期5年，可連任。根據(jù)各會員國間一項默契，秘書長一職由亞洲、非洲、歐洲、拉丁美洲等地區(qū)人士輪流擔任，且人選不能來自聯(lián)合國安理會五個常任理事國。

聯(lián)名信函說，秘書長一職極為重要，要求候選人具備最高的效率、勝任能力和誠信標準，以及對《聯(lián)合國憲章》宗旨和原則的堅定承諾。信函邀請那些具備領(lǐng)導和管理能力、豐富國際經(jīng)驗以及擁有卓越外交、溝通和多語言技能的候選人參選。此外，在聯(lián)合國系統(tǒng)內(nèi)任職的候選人應(yīng)考慮在競選期間暫停其在聯(lián)合國系統(tǒng)內(nèi)的工作，以避免可能出現(xiàn)的利益沖突。

此外，鑒于聯(lián)合國成立80年來，已有9人擔任秘書長，但其中還沒有一位是女性，聯(lián)名信函特別呼吁各會員國認真考慮提名女性作為候選人。

經(jīng)歷怎樣遴選程序

根據(jù)聯(lián)名信函，會員國需通過致函聯(lián)大主席和安理會主席的方式提出候選人，候選人應(yīng)由一個會員國或一組會員國提名。聯(lián)大主席和安理會主席將共同維護更新、持續(xù)向所有會員國分發(fā)供審議的候選人名單，并在聯(lián)合國一個專門網(wǎng)頁上公布。

聯(lián)大主席和安理會主席將為候選人提供機會，讓他們與聯(lián)合國會員國代表、安理會成員國代表舉行非正式對話或會面，包括在聯(lián)大進行網(wǎng)絡(luò)直播互動對話等。會員國可在遴選過程期間隨時撤回候選人，并在撤回候選人后提名另一名候選人。

按慣例，安理會只推薦一名人選供聯(lián)大通過；如果有多名候選人，安理會往往通過閉門磋商和非正式投票等形式來確定人選。一般來說，秘書長候選人在安理會15個成員國中，須得到至少9票支持并在沒有常任理事國反對的情況下才能獲得提名。隨后，安理會將通過決議，正式確認向聯(lián)大推薦的人選，該人選將經(jīng)聯(lián)大通過并獲得正式任命，新任聯(lián)合國秘書長由此產(chǎn)生。

對下一任秘書長有何期待

貝爾伯克就啟動秘書長遴選程序發(fā)表聲明說，此次遴選工作恰逢聯(lián)合國處于一個關(guān)鍵時刻。國際社會面臨沖突升級、氣候危機加劇、人道主義需求不斷增長的問題，落實2030年議程和可持續(xù)發(fā)展目標面臨障礙，而以聯(lián)合國為核心的國際多邊體系正面臨日益增長的財政和政治壓力。與此同時，聯(lián)合國仍是唯一能匯聚所有國家、真正開展全球行動，并具有全球政治合法性和道德權(quán)威的組織，世界比以往任何時候都更需要聯(lián)合國。國際社會期待下一任秘書長以強有力、盡職盡責、高效的領(lǐng)導，落實聯(lián)合國的三大支柱——和平與安全、人權(quán)與發(fā)展，并使聯(lián)合國適應(yīng)未來發(fā)展。

現(xiàn)任聯(lián)合國秘書長古特雷斯來自葡萄牙，于2017年1月開始任職，2021年6月獲得連任，任期自2022年1月1日至2026年12月31日。

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