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美俄“28點計劃”曝光 烏克蘭會接受嗎？

2025-11-21 10:51 新華網 責任編輯：陳曦

新華社北京11月20日電　據多家媒體報道，美國和俄羅斯近期舉行密談，起草一份旨在結束俄烏沖突的新方案，但未征求烏克蘭或歐洲方面的意見。這份新方案提出哪些新條件？烏克蘭會接受嗎？還有其他選擇嗎？

要烏克蘭放棄頓巴斯東部？

據多家外媒19日援引美、俄、烏多方消息源報道，這份由美俄雙方起草的新方案包括28點內容，主要內容包括要求烏克蘭放棄頓巴斯東部、大幅裁軍并放棄部分武器裝備。

英國《金融時報》援引了解草案內容的知情人士消息報道，新方案要求烏克蘭放棄頓巴斯東部地區，包括尚未被俄軍控制的區域。

新方案還要求烏克蘭裁軍，將武裝部隊規模削減至目前水平的一半，并放棄部分型號武器。此外，烏克蘭領土上不得駐扎外國軍隊，不得接受西方提供的遠程武器。

針對上述內容，白宮方面不予置評。當被記者問及上述新方案時，白宮辦公廳副主任斯蒂芬·米勒說：“我們對此沒有新消息和聲明。”

俄羅斯方面也淡化相關報道。俄總統新聞秘書德米特里·佩斯科夫說，關于結束俄烏沖突，“目前沒有新進展可報告”。他說，“除了在安克雷奇討論過的，尚無更新情況”。俄羅斯總統普京和美國總統特朗普今年8月在阿拉斯加州安克雷奇市舉行美俄領導人4年多來首次面對面會晤，但未達成任何協議。

沒有征求烏克蘭和歐洲意見

據美國《紐約時報》等多家媒體報道，烏克蘭和美國的歐洲盟友沒有參與起草這份新方案。

美國阿克西奧斯新聞網站報道，美國中東問題特使威特科夫牽頭起草了新方案。報道說，俄羅斯負責對外投資和經濟合作事務的總統特別代表、俄主權財富基金主管德米特里耶夫10月24日至26日到訪美國邁阿密市，與威特科夫等美方官員談了三天。

德米特里耶夫17日接受這家媒體采訪時表示，新方案的基本思路依循俄美兩國總統在阿拉斯加州會晤時達成的原則，但“實際是一個更廣泛的框架”。他對新方案成功的可能性表示樂觀，稱“我們感覺俄方立場真被聽到了”。

路透社援引烏克蘭一名高級官員消息報道，烏克蘭方面確實收到“信號”，知道美國在與俄羅斯協商后要就結束俄烏沖突提出新方案。但是，烏克蘭沒有參與方案的起草。

美國有線電視新聞網援引一名知情人士消息報道，過去一周以來，美俄就結束俄烏沖突的密談明顯升溫，因為美國政府感受到俄羅斯釋放出愿意重啟談判的“信號”。

烏克蘭會接受新方案嗎？

美俄密談的消息傳出時，烏克蘭總統澤連斯基正在土耳其訪問。他在社交平臺“電報”發文，呼吁美國介入結束俄烏沖突，但未對美俄新方案置評。

據《金融時報》報道，知曉新方案內容的多名烏克蘭官員說，該方案與俄羅斯的“最大化訴求”一致，如果不做出重大調整，烏克蘭不可能接受。

據路透社報道，一位不愿透露姓名的歐洲外交官認為，這是美國再次嘗試把烏克蘭“逼到墻角”以結束俄烏沖突。這位外交官說，不考慮烏克蘭或美國歐洲盟友立場的方案不可行。

不過，烏克蘭前總統外交顧問康斯坦丁·葉利西耶夫認為，烏克蘭現在處于談判的弱勢地位。他說，關于這一點，不僅烏克蘭及其盟友知道，俄羅斯也很清楚。

烏克蘭國內近來曝光上億美元的腐敗窩案，涉案人員包括澤連斯基的多名“盟友”。這起案件目前雖未波及澤連斯基，但分析人士認為案情可能威脅其政治前途并為歐盟未來對烏援助蒙上陰影。另一方面，烏克蘭近來戰事吃緊，東部戰略要地波克羅夫斯克（俄方稱紅軍城）難抵俄軍攻勢。

澤連斯基19日到訪土耳其，以期“重啟陷入僵局的俄烏和平談判”。俄總統新聞秘書佩斯科夫此前說，俄方不會派代表參加在土耳其舉行的烏克蘭問題會談。（記者：袁原、徐劍梅）

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