新華社北京11月19日電 美國總統(tǒng)特朗普與沙特阿拉伯王儲兼首相穆罕默德18日在白宮會晤,雙方就防務(wù)合作等達(dá)成協(xié)議。白宮當(dāng)天發(fā)表聲明說,特朗普已批準(zhǔn)一項面向沙特的“重大國防銷售方案”,包括未來向沙方交付F-35戰(zhàn)斗機(jī)。
沙特是美制武器主要客戶,多年來一直有意購買F-35戰(zhàn)機(jī)。有媒體分析說,如果成交,沙特將成為中東地區(qū)除以色列之外首個獲得F-35的國家,這可能將削弱以色列相對于周邊國家的軍事優(yōu)勢。
“資金無底洞”
F-35戰(zhàn)機(jī)由美國洛克希德-馬丁公司制造,是世界先進(jìn)隱形多功能噴氣式戰(zhàn)斗機(jī)之一。目前,美國只向長期軍事盟友出售該型戰(zhàn)機(jī)。據(jù)該公司介紹,F(xiàn)-35主要有A、B、C三種機(jī)型,包括美國和以色列在內(nèi)的20個國家配備使用。
首架F-35戰(zhàn)機(jī)2006年下線以來,已交付數(shù)量超過1255架,每架成本約8000萬至1.1億美元。由于成本過高,該戰(zhàn)機(jī)被詬病為“資金無底洞”。
F-35還存在交付延遲問題。美國政府問責(zé)局今年9月發(fā)布的報告指出,洛克希德-馬丁公司去年交付了110架F-35,但“所有戰(zhàn)機(jī)的交付時間平均延遲238天”。此外,F(xiàn)-35的戰(zhàn)備狀態(tài)也引發(fā)擔(dān)憂。美國政府問責(zé)局發(fā)現(xiàn),2023年該戰(zhàn)機(jī)能夠執(zhí)行既定任務(wù)的比率約為55%,遠(yuǎn)低于設(shè)定目標(biāo),原因包括維護(hù)設(shè)施建設(shè)延遲、設(shè)備不足等。
美國智庫史汀生中心高級研究員丹·格雷齊爾認(rèn)為,F(xiàn)-35項目本質(zhì)上是失敗的。他舉例說,F(xiàn)-35為躲避雷達(dá)探測而采用的隱形涂層需要投入大量維護(hù)成本,用于提供戰(zhàn)場態(tài)勢感知的攝像系統(tǒng)也頻繁出現(xiàn)故障。“無論一款戰(zhàn)斗機(jī)具備多么顛覆性的作戰(zhàn)能力,若無法保證可靠性,那它的能力就毫無意義。”
改變中東力量平衡?
穆罕默德訪問白宮前一天,特朗普就提前宣布了將向沙特出售F-35的消息。今年5月,特朗普與穆罕默德在沙特首都利雅得會面時,雙方簽署了價值近1420億美元的“史上最大軍售協(xié)議”,當(dāng)時外界最關(guān)注的就是協(xié)議中是否包括沙特渴望已久的F-35。
據(jù)多家媒體報道,特朗普政府中一些人擔(dān)心,向沙特出售F-35可能會削弱以色列在中東地區(qū)的軍事優(yōu)勢。美國有線電視新聞網(wǎng)報道說,這筆交易將使沙特成為首個獲得F-35的阿拉伯國家,很可能改變地區(qū)力量平衡,鞏固沙特作為中東強(qiáng)國的地位。
不過,按照以色列前空軍司令本-埃利亞胡的說法,即便交易成功,沙特至少需要4年時間才能接收這些戰(zhàn)機(jī)。其間,以色列或可通過從美國采購新型先進(jìn)武器來維持其軍事優(yōu)勢。
美國長期奉行的政策是,確保以色列所獲美制武器遠(yuǎn)比其他中東國家先進(jìn)。為此,美國國防部政策部門過去數(shù)月一直研究如何讓對沙特的軍售符合這一政策。美聯(lián)社報道說,特朗普政府眼下需要獲得以色列支持,以推行美方所提加沙地帶“和平計劃”,因而需顧及以方反應(yīng)。
然而,特朗普18日在接受媒體提問時稱,以色列對于這筆F-35交易“非常高興”,并表示沙特將會獲得與以色列現(xiàn)役F-35一樣先進(jìn)的機(jī)型,而非低配版。但彭博社報道說,賣給沙特的F-35很可能帶有軟件限制,會降低其使用性能。
軍售和關(guān)系正常化掛鉤?
特朗普在其首個總統(tǒng)任期內(nèi),撮合阿聯(lián)酋、巴林、蘇丹、摩洛哥等阿拉伯國家與以色列簽署雙邊關(guān)系正常化的“亞伯拉罕協(xié)議”。然而,2023年10月新一輪巴以沖突爆發(fā)后,沙特暫停了沙以關(guān)系正常化談判。
據(jù)多家媒體報道,特朗普和穆罕默德18日會晤前,兩名以色列官員披露,美國若向沙特出售F-35,必須確保以沙實現(xiàn)關(guān)系正常化。此外,鑒于F-35若從沙特起飛,最快數(shù)分鐘內(nèi)可抵達(dá)以色列,以方可能尋求美方提供額外安全擔(dān)保。
但據(jù)美國《國會山》日報18日報道,特朗普暗示,沙特購買F-35無需任何外交條件或安全承諾。
在沙以關(guān)系上,沙特方面一直強(qiáng)調(diào),與以色列實現(xiàn)關(guān)系正常化的前提之一是確保巴勒斯坦能夠獨立建國,但以色列總理內(nèi)塔尼亞胡及以政府強(qiáng)烈反對巴勒斯坦建國。多家媒體報道認(rèn)為,沙特的立場短期內(nèi)不太可能改變。
英國倫敦國王學(xué)院戰(zhàn)爭研究系高級研究員納瓦夫·奧貝德認(rèn)為,特朗普不會因內(nèi)塔尼亞胡而停止對沙特的軍售,這是美沙兩國防務(wù)關(guān)系發(fā)展中的自然一步,特朗普只是大幅加快了這一進(jìn)程。
美國智庫戰(zhàn)略與國際問題研究中心高級顧問馬克·坎西恩說,特朗普并不認(rèn)為這筆軍售代表其外交政策,“特朗普一直將軍售視為就業(yè)和制造業(yè)問題,而非外交問題”。盡管如此,考慮到此舉將削弱以色列相對于周邊國家的力量優(yōu)勢,特朗普在沒有以色列參與的情況下推進(jìn)這一軍售“令人驚訝”。(記者:董亞雷、魯豫、海洋)
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