新聞分析丨厄瓜多爾為何對外國軍事基地說“不”

2025-11-18 09:35 新華網責任編輯：陳曦

新華社基多11月16日電　題：厄瓜多爾為何對外國軍事基地說“不”

新華社記者廖思維

厄瓜多爾全國選舉委員會16日晚公布的初步計票結果顯示，厄瓜多爾民眾在當天舉行的憲法公投中，反對設立外國軍事基地。

分析人士指出，公投結果表明大多數厄民眾認為設立外國軍事基地有損厄國家主權，且可能進一步激化地區緊張局勢。

拒絕重設美軍基地

厄瓜多爾當天就是否允許設立外國軍事基地等4個問題舉行公投。厄全國選舉委員會已對超過95%的選票進行初步統計，結果顯示超過60%的選民不支持取消憲法中禁止外國在厄瓜多爾設立或使用軍事基地的規定，支持者不足40%，結果已無法逆轉。

厄瓜多爾總統諾沃亞表示，公投結果體現了民意，政府將尊重人民選擇，并繼續以現有手段堅定推進國家安全與治理承諾。

2024年年初以來，厄瓜多爾多地惡性犯罪高發，幫派暴力升級，政府數次實施緊急狀態和宵禁等措施，但治安狀況未見好轉。厄內政部數據顯示，2025年前9個月，全國共發生6797起故意殺人案，與2024年同期相比增長36.76%。

對此，厄瓜多爾國內有一種觀點認為，國家正面臨嚴重暴力危機，需要借助美國為主的外國軍事力量共同打擊販毒、武器販運和跨國有組織犯罪。

今年6月，厄國民代表大會（議會）通過一項提案，取消憲法中關于設立外國軍事基地的禁令，但仍需公投表決。此次公投結果表明，厄民眾拒絕在厄重設美軍基地。

美國曾于1999年至2009年在厄西部城市曼塔駐軍。2008年，厄瓜多爾通過新憲法，明確規定“不允許建立外國軍事基地或其他具有軍事目的的外國設施”以及“禁止將國家軍事基地交由外國武裝部隊或安全力量使用”。2009年，美軍從曼塔基地撤出。

擔心國家主權受損

投票結果出爐后，厄瓜多爾多地民眾在社交媒體上發文或在公路上鳴笛以示慶祝。厄瓜多爾國際政治分析人士德西奧·馬查多在接受記者采訪時表示，設立外國軍事基地“勢必會損害國家主權”，并提到美軍駐扎曼塔期間曾出現以豁免權為由逃避法律責任的情況。他認為，這段經歷使許多厄民眾擔心，外國駐軍若再次進駐，厄瓜多爾在領土、司法與安全事務中的自主性將遭到削弱。

美軍在厄瓜多爾駐軍期間劣跡斑斑。厄瓜多爾《宇宙報》16日援引拉美人權協會數據和受害者證詞報道說，有至少36艘船只在2002至2005年間沉沒，這發生在美軍駐扎曼塔期間。漁民埃內斯托·查韋斯說，不少漁船在接受美軍檢查時沉沒，“這都是美軍濫用職權造成的，沒人愿意再經歷類似事件”。

近期，美國以“緝毒”為由在加勒比海域部署多艘軍艦，向委內瑞拉政府施壓。馬查多認為，厄民眾反對設立外國軍事基地有避免地區緊張局勢加劇的考慮。在委美關系持續緊張的背景下，厄瓜多爾若成為美軍的部署地，“很可能卷入潛在沖突”，從而給厄國家安全及地區和平埋下長期隱患。

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