國際觀察｜從互降關稅到共建規則——中國-東盟經貿合作持續升級為區域經濟注入動能和信心

2025-10-28 15:22 新華網責任編輯：吳靜

新華社吉隆坡10月28日電 題：從互降關稅到共建規則——中國-東盟經貿合作持續升級為區域經濟注入動能和信心

新華社記者張怡晟湯沛沛王嘉偉

當地時間10月28日，中國與東盟在馬來西亞首都吉隆坡簽署自貿區3.0版升級議定書，標志著中國與東盟經貿合作水平再次升級。分析人士認為，在全球經濟面臨諸多不確定性之際，3.0版升級議定書的簽署是中國與東盟共同推動高質量開放合作的重要舉措，展現了區域國家攜手應對全球經濟挑戰的決心，為區域經濟發展注入新動能和信心。

從“關稅讓利”邁向“規則共建”

自2002年啟動建設以來，中國-東盟自貿區從最初的1.0版、2.0版發展到如今的3.0版，見證了雙方持續推進區域經濟一體化的探索與努力。

相較于早期聚焦削減關稅與擴大市場準入的互利合作，3.0版升級議定書標志著雙方合作進入制度化的新階段，不僅涵蓋傳統貿易投資領域，還包含數字經濟、綠色經濟、供應鏈互聯互通、標準技術法規與合格評定程序、海關程序與貿易便利化、衛生與植物衛生措施、競爭和消費者保護、中小微企業、經濟技術合作等9個新增章節。

觀察人士指出，從聚焦貨物貿易降關稅，到拓展服務貿易擴市場，再到瞄準規則標準促融合，中國-東盟自貿區不斷升級，清晰映射出區域經濟合作持續深化的發展軌跡。

菲律賓“亞洲世紀”戰略研究所所長赫爾曼·勞雷爾指出，3.0版升級議定書的簽署是推動亞太經濟一體化的重要里程碑，標志著中國與東盟經貿關系又一次跨越式升級。“與1.0版的‘降關稅’、2.0版的‘便利化’相比，3.0版核心特征是‘由互降關稅向共建規則轉變’，這為雙方合作注入持久動力。”

泰國正大管理學院中國-東盟研究中心主任湯之敏表示，3.0版覆蓋數字經濟、綠色經濟等產業制高點，通過規則對接、標準互認、機制互通，夯實產業鏈供應鏈協作基礎。從1.0版到3.0版，自貿區建設步步升級，邁向包容、現代、全面、互利的自貿協定。

“這是雙方合力推動從‘量的擴張’向‘質的提升’轉變。”馬來西亞中華總商會總會長吳逸平表示，此次升級充分彰顯東盟與中國不斷探索創新，進一步將貿易自由化與制度化治理相結合，目標轉向規則的可預期性與制度的相互銜接。

聚焦“數字”“綠色”發展雙引擎

專家認為，3.0版升級議定書涵蓋當前全球產業鏈變革和經濟可持續發展的核心議題，將拓展新興領域互利合作，有利于雙方推進更寬領域、更深層次的區域經濟一體化。

“相信這一升級將推動區域在數字化與綠色轉型方面實現更深層次融合。”印度尼西亞經濟與法律研究中心中國-印尼事務主任穆罕默德·佐勒菲卡爾·拉赫馬特表示，印尼社會各界普遍期待3.0版推動產業升級與綠色轉型，進一步創造就業。

馬來西亞諾丁漢大學政治、國際關系及經濟學院副教授肖賽子表示，3.0版首次將數字經濟、綠色經濟等新興領域的硬聯通與軟聯通納入框架，有效將區域各國資源稟賦、產業優勢與核心價值鏈串聯，“凸顯了雙方加強多元化貿易合作的決心，也向世界展示了包容性和開放性合作的強大生命力”。

馬來西亞國油科技大學副教授陳日佳表示，期待中國-東盟自貿區3.0版與《區域全面經濟伙伴關系協定》（RCEP）協同發力，進一步推動區域經濟整合。“相信中國與東盟在數字經濟、綠色能源與產業鏈升級等新興領域的合作將推動區域低碳轉型與可持續發展，為亞太地區的長期穩定與繁榮注入新動力。”