新華社北京9月29日電　題：經(jīng)濟形勢怎么看？如何推進(jìn)"三北"工程建設(shè)？——國家發(fā)展改革委解讀經(jīng)濟熱點

新華社記者魏玉坤、魏弘毅

如何看待當(dāng)前經(jīng)濟形勢？推進(jìn)"三北"工程建設(shè)，要抓好哪些重點工作？圍繞經(jīng)濟熱點問題，國家發(fā)展改革委29日舉行新聞發(fā)布會，國家發(fā)展改革委政策研究室副主任、新聞發(fā)言人李超進(jìn)行深入分析和解讀。

我國經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)

"從全局全貌看，盡管面臨外部壓力，但在宏觀政策持續(xù)發(fā)力等因素帶動下，我國經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)，高質(zhì)量發(fā)展扎實推進(jìn)。"李超表示。

從供給側(cè)看，生產(chǎn)平穩(wěn)增長，制造業(yè)、服務(wù)業(yè)的重點領(lǐng)域增勢良好。8月份，規(guī)模以上裝備制造業(yè)、高技術(shù)制造業(yè)增加值同比分別增長8.1％、9.3％；服務(wù)業(yè)生產(chǎn)指數(shù)同比增長5.6％，住宿餐飲業(yè)生產(chǎn)指數(shù)增速比上月加快。工業(yè)企業(yè)利潤明顯改善，1至8月，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤增速從1至7月的同比下降1.7％轉(zhuǎn)為增長0.9％。

從需求側(cè)看，政策效能持續(xù)顯現(xiàn)，展現(xiàn)出較強的韌性和抗壓能力。前8個月，全國乘用車新能源市場零售量同比增長超過20％，服務(wù)零售額增長5.1％；制造業(yè)投資增長5.1％。8月份，貨物進(jìn)出口總額同比增長3.5％，出口和進(jìn)口連續(xù)3個月實現(xiàn)雙增長，對共建"一帶一路"國家出口增長12.8％，貿(mào)易多元化成效持續(xù)顯現(xiàn)。

"當(dāng)前經(jīng)濟運行依然面臨不少風(fēng)險挑戰(zhàn)，外部環(huán)境仍然復(fù)雜嚴(yán)峻，經(jīng)濟回升向好的基礎(chǔ)仍需進(jìn)一步鞏固。"李超表示，下一步，國家發(fā)展改革委將深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，持續(xù)發(fā)力、適時加力實施宏觀政策。同時，持續(xù)加強經(jīng)濟監(jiān)測預(yù)測預(yù)警，做好政策預(yù)研儲備，根據(jù)形勢變化及時推出。隨著各項政策效應(yīng)充分釋放，我們有信心繼續(xù)保持經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展，有信心實現(xiàn)全年目標(biāo)任務(wù)。

一以貫之、持之以恒推進(jìn)"三北"工程建設(shè)

李超表示，"三北"工程是迄今為止世界上建設(shè)期限最長、規(guī)模最大、受益民眾最多的生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程。經(jīng)過40多年的努力，已完成兩個階段、五期工程，累計營造林保存面積4.8億畝，相當(dāng)于把半個黃土高原變成森林，實現(xiàn)了從"沙進(jìn)人退"到"綠進(jìn)沙退"的歷史性轉(zhuǎn)變。

"同時我們也要看到，'三北'工程建設(shè)期超過70年，是一項需要持之以恒、與時俱進(jìn)、接續(xù)推動的長期性工作；山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理的新要求、新理念，也對工程建設(shè)提出了更高標(biāo)準(zhǔn)。"李超說。

李超表示，下一步，國家發(fā)展改革委將會同有關(guān)部門，建立持續(xù)穩(wěn)定的工程投入機制，加大資金支持力度，建立健全生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制，完善生態(tài)保護(hù)補償制度，鼓勵企業(yè)、公益組織等各類主體參與工程建設(shè)和管護(hù)，加強工程質(zhì)量和資金監(jiān)管，一以貫之、持之以恒推進(jìn)工程建設(shè)。

從3方面推動新一代智能終端、智能體加快應(yīng)用普及

國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于深入實施"人工智能＋"行動的意見》明確，到2027年，新一代智能終端、智能體等應(yīng)用普及率超70％。

李超表示，新一代智能終端、智能體可以自主感知數(shù)據(jù)、信息、環(huán)境，自主進(jìn)行任務(wù)規(guī)劃、決策和執(zhí)行，是人工智能技術(shù)應(yīng)用落地的直接載體。意見將新一代智能終端、智能體的應(yīng)用普及作為開展"人工智能＋"行動的重點內(nèi)容，并提出到2027年的應(yīng)用普及率目標(biāo)，明確了努力方向，必將推動人工智能技術(shù)更多更好服務(wù)于生產(chǎn)生活。

據(jù)介紹，下一步，國家發(fā)展改革委將按照意見部署要求，會同有關(guān)部門，從3方面推動新一代智能終端、智能體加快應(yīng)用普及：

一是構(gòu)建導(dǎo)向明確、尊重規(guī)律、規(guī)范發(fā)展的政策環(huán)境。制定政策指引，圍繞技術(shù)支撐、應(yīng)用推廣、安全治理等方面提出原則導(dǎo)向和具體工作要求，加快基礎(chǔ)技術(shù)、安全可信、互聯(lián)互通、行業(yè)應(yīng)用等標(biāo)準(zhǔn)研究，制定互信互認(rèn)共用的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)業(yè)規(guī)范，建立用戶導(dǎo)向的評估體系。

二是協(xié)同推進(jìn)技術(shù)攻關(guān)和開源共享，加快創(chuàng)新步伐。支持人工智能企業(yè)與各行業(yè)龍頭企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新，開展從基礎(chǔ)功能到復(fù)雜場景的漸進(jìn)式應(yīng)用驗證。持續(xù)推進(jìn)開源體系建設(shè)，依托龍頭企業(yè)、高校院所，打造開源平臺，推動大模型、數(shù)據(jù)集等共建共享共用。

三是供需兩端同步發(fā)力，推動市場擴容。圍繞"人工智能＋"教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、出行等重點領(lǐng)域，支持企業(yè)積極開展試點示范。以行業(yè)應(yīng)用場景開放作為牽引，創(chuàng)新消費補貼方式，加快推動智能終端、智能體賦能千行百業(yè)、走進(jìn)千家萬戶。