一些參保者發(fā)現(xiàn),在醫(yī)保定點零售藥店購藥,刷醫(yī)保個人賬戶比付現(xiàn)金貴——
同一款藥,為何用醫(yī)保個人賬戶支付價格更高?
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一些醫(yī)保定點零售藥店“坐地起價”的行為,讓參保人員頗為不滿:“刷醫(yī)保個人賬戶的話,藥價高、不劃算,畢竟個人賬戶里的錢也是自己的錢;不刷的話,那些錢就‘躺’在賬戶里,也失去了參保的意義,好像怎么選都吃虧。”
“一款藥物為何兩種價格?”近日,來自重慶的鄧女士向記者表示,自己在位于重慶銅梁區(qū)的一家藥店購買三黃片(葵花),店員告知售價為18元一盒,結(jié)賬時,鄧女士掏出醫(yī)保卡準(zhǔn)備付款,收銀員見狀提醒她,刷醫(yī)保個人賬戶比付現(xiàn)金貴,需要支付26元。
對此,鄧女士當(dāng)即提出了質(zhì)疑,得到的回復(fù)是“價格一直就不一樣”。面對明顯不合理的價差,鄧女士拒絕付款,最終在附近另一家非定點藥店,以16元的價格購入同款藥物。
一直以來,醫(yī)保定點零售藥店因資格審定嚴(yán)格、服務(wù)質(zhì)量較高而受到參保人員信任。如今,一些藥店為何“坐地起價”,會帶來怎樣的影響?記者由此進(jìn)行了采訪。
參保人購藥遇“陰陽價”
據(jù)鄧女士回憶,在重慶市萬州區(qū)的一家藥店,她也曾遇到過“陰陽價”。
去年冬天,鄧女士的孩子出現(xiàn)了過敏癥狀,她本想在外賣平臺下單小區(qū)門口藥店的過敏藥,但由于情況比較緊急,還是決定出門購買,“能省半個小時時間”。到店后她發(fā)現(xiàn),自己選定的鹽酸西替利嗪滴劑(澳博達(dá)),在平臺上的價格為25.8元,而使用醫(yī)保個人賬戶的話,要30多元。
鄧女士向店員出示了平臺的價格截圖,對方表示,如果她不刷醫(yī)保個人賬戶,便可以按照線上價格支付。情急之下,鄧女士沒有深究,使用會員折扣后,用醫(yī)保個人賬戶支付了29.5元。
這兩次不愉快的經(jīng)歷讓她有些困惑,“刷醫(yī)保個人賬戶的話,藥價高、不劃算,畢竟個人賬戶里的錢也是自己的錢;不刷的話,那些錢就‘躺’在賬戶里,也失去了參保的意義,好像怎么選都吃虧。”
記者采訪發(fā)現(xiàn),鄧女士的經(jīng)歷并非個案。一次感冒后,來自湖北武漢的張先生前往藥店購買止咳藥,店員向他推薦了標(biāo)價26元的金蓮花軟膠囊(惠海希康),張先生隨后刷醫(yī)保個人賬戶付了款。但他發(fā)現(xiàn),自己的醫(yī)保個人賬戶被扣了35元,比價簽上多出9元。
對此,張先生在“城市留言板”上進(jìn)行反映。沒過多久,武漢市醫(yī)保局的工作人員給他打來了電話。對方解釋稱,如果一款藥品能夠在湖北省藥械集中采購服務(wù)平臺上采購到,藥店就要參照公立醫(yī)院的價格定價,而目前醫(yī)保藥品目錄范圍內(nèi)的藥品大部分都已進(jìn)入該平臺。該工作人員表示,一般來說,定點零售藥店在采購價的基礎(chǔ)上加價10%~20%較為合理,如果發(fā)現(xiàn)價格虛高或“兩套價”,參保人可以要求查看藥店的“進(jìn)銷存”系統(tǒng)。
“醫(yī)保個人賬戶的錢怎么成了‘唐僧肉’?”幾位受訪對象有同樣的困惑。
藥店為轉(zhuǎn)嫁成本“坐地起價”
“刷醫(yī)保個人賬戶買藥和貸款買房有點像。”對于藥店“獅子大開口”的行為,張先生有自己的猜測。他給記者打了個比方,全款買房之所以更有議價空間,是因為款項直接打到開發(fā)商賬戶,而如果貸款買房,開發(fā)商要等待銀行批款,資金回流的壓力較大,自然要抬高售價。“同樣,對藥店來說,若刷醫(yī)保個人賬戶買藥,資金是否也延遲到賬?”
對此,北京中醫(yī)藥大學(xué)衛(wèi)生健康法治研究與創(chuàng)新轉(zhuǎn)化中心主任鄧勇分析稱,參保人刷醫(yī)保個人賬戶買藥后,資金并非直接從患者個人賬戶流向藥店,而是先進(jìn)入醫(yī)保經(jīng)辦系統(tǒng),再由醫(yī)保部門和藥店進(jìn)行結(jié)算。若存在統(tǒng)籌報銷的部分,還需要藥店先行墊付。根據(jù)各地政策,結(jié)算周期往往是一個月或一個季度。在提交結(jié)算申請時,藥店需要提供相關(guān)數(shù)據(jù)和銷售記錄以備審核,還需支付約2%~3%的手續(xù)費。
“在這種情況下,部分藥店將資金和時間成本分?jǐn)偟剿巸r上,向參保人轉(zhuǎn)嫁成本。”鄧勇表示,此外,不少參保人對藥價敏感度較低,也給了一些定點零售藥店違規(guī)操作的空間。
“既然享受了與醫(yī)保簽約帶來的優(yōu)勢,藥店就應(yīng)該承擔(dān)醫(yī)保結(jié)算周期所帶來的成本。”社會保障法學(xué)者、中國社會科學(xué)院法學(xué)研究所研究員王天玉認(rèn)為,無論出于什么原因,藥店都不能推行“陰陽價”,這違反了價格法中有關(guān)“明碼標(biāo)價”的規(guī)定,涉嫌價格欺詐,擾亂了藥品市場的秩序,侵害了參保人的權(quán)益。
根據(jù)基本醫(yī)保有關(guān)規(guī)定,職工醫(yī)保基金由統(tǒng)籌基金和個人賬戶構(gòu)成。也就是說,個人賬戶屬于醫(yī)保基金。王天玉表示,部分藥店相關(guān)行為也有騙保之嫌,或造成醫(yī)保基金“跑冒滴漏”。
鄧勇進(jìn)一步指出,藥店無故抬高價格,一定程度上會降低人們繳納醫(yī)保的積極性。進(jìn)而言之,還可能引起參保人誤解醫(yī)保政策。
遏制套利行為,防止醫(yī)保基金被浪費
受訪專家認(rèn)為,為維護(hù)參保人權(quán)益、防止醫(yī)保基金被浪費,相關(guān)部門應(yīng)及時關(guān)注這一現(xiàn)象,督促定點零售藥店統(tǒng)一定價、明確定價,最大限度遏制各種騙保、套利行為。
王天玉建議,一方面,醫(yī)保部門應(yīng)強化定點零售藥店的日常管理,加大飛行檢查力度,在審核結(jié)算數(shù)據(jù)時,可采用技術(shù)手段識別藥價虛高的情形;另一方面,提升醫(yī)保精細(xì)化管理水平,依據(jù)量化評分,對定點零售藥店開展動態(tài)分級管理。若在后續(xù)檢查中發(fā)現(xiàn)不符合原級標(biāo)準(zhǔn)的,如出現(xiàn)不誠信的經(jīng)營行為,即扣除相應(yīng)分?jǐn)?shù);若情節(jié)嚴(yán)重,即取消醫(yī)保定點資格,以倒逼藥店公平競爭、合規(guī)經(jīng)營。
“‘陰陽價’既然能夠讓參保人有所察覺,說明已經(jīng)不是個別現(xiàn)象。”鄧勇建議,醫(yī)保部門應(yīng)引入社會監(jiān)督機制,暢通投訴舉報渠道,鼓勵參保人發(fā)現(xiàn)問題后及時反映。
今年1月,國家醫(yī)保局發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)基本醫(yī)保基金即時結(jié)算改革的通知》,提出推進(jìn)醫(yī)保與定點醫(yī)藥機構(gòu)即時結(jié)算,為定點醫(yī)藥機構(gòu)運行持續(xù)注入流動資金。以全國統(tǒng)一的醫(yī)保信息平臺為支撐,在做好醫(yī)保基金預(yù)付的同時,充分考慮定點醫(yī)藥機構(gòu)需求和能力,2025年全國80%左右統(tǒng)籌地區(qū)基本實現(xiàn)即時結(jié)算,2026年全國所有統(tǒng)籌地區(qū)實現(xiàn)即時結(jié)算。
“此舉有望不斷提高結(jié)算效率,緩解定點零售藥店的資金壓力。”受訪專家表示。
鄧勇提示參保人,要增強維權(quán)意識,主動了解醫(yī)保政策、醫(yī)保支付相關(guān)知識,避免自身權(quán)益受損以及醫(yī)保個人賬戶資金浪費。他同時表示,隨著互聯(lián)網(wǎng)藥店的興起,醫(yī)藥市場競爭越發(fā)激烈,實體藥店應(yīng)當(dāng)有危機意識,努力修煉內(nèi)功,憑借專業(yè)的服務(wù)建立差異化優(yōu)勢,而非為了蠅頭小利鋌而走險。(記者 陳曦)
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