國際觀察丨“美國軟實力正在蒸發”——美國的軟實力衰退與霸權走向沒落

新華社倫敦4月29日電 題:“美國軟實力正在蒸發”——美國的軟實力衰退與霸權走向沒落

新華社記者金晶 劉晨

“美國軟實力正在蒸發”“美國在加速揮霍其軟實力”“政策反復無常正在削弱美國軟實力”……近來,美國軟實力衰退成為歐美學者口中和媒體上的高頻詞,矛頭直指特朗普政府。

事實上,長期以來美國在國際事務中濫用軍事干涉、經濟脅迫等手段謀求霸權利益,同時國內政治極化、社會撕裂、亂象叢生,已經讓世界逐步看清美國的真實面目。國際輿論和專家認為,美國軟實力衰退已成共識且無法逆轉,特朗普百日執政更是加速了美國霸權走向沒落。

“特朗普政府似乎完全放棄軟實力”

軟實力概念的提出者、哈佛大學肯尼迪政府學院前院長約瑟夫·奈認為,一個國家的軟實力取決于其文化、價值觀的吸引力,以及其政策在外界人士眼中的合法性。這名美國學者日前在英國《金融時報》發表評論文章說,美國總統特朗普再次上臺后,揚言“購買”格陵蘭島、覬覦巴拿馬運河、霸凌盟友和第三世界國家,這些依靠“脅迫和交易”的政策既不正當也不合理,嚴重損害美國軟實力。

近期在英國倫敦發布的《2025年全球軟實力指數》顯示,美國的“聲譽”和“治理水平”兩項指標正在下滑。在奈看來,隨著特朗普繼續執政,美國的軟實力在今后幾年會經受更大挑戰。

自上任以來,特朗普政府不斷揮舞“關稅大棒”,在全球范圍內制造了巨大混亂和不確定性。美國外交關系協會高級研究員馬克斯·布特說,特朗普政府加征關稅的理由“十分荒謬”,美國或許能在這場“史上最愚蠢的關稅戰”中攫取一些短期利益,但從長遠看,美國與貿易伙伴間的裂痕會帶來更嚴重損失,加征關稅“給埋葬美國軟實力的棺材敲上又一枚釘子”。

特朗普政府的治理混亂、決策無序也在加速對美國祛魅。特朗普政府大規模解雇聯邦雇員、裁撤教育部等多個機構的行為被美媒稱為“清洗行動”;“信號門”事件讓公眾看到,美國高官竟通過社交軟件群聊來討論和制定軍事行動機密方案;特朗普政府驅逐移民行動引發司法糾紛,美司法部不惜援引一項200多年前的戰時法律為此辯解……美國耶魯大學高級研究員斯蒂芬·羅奇認為,特朗普政府不斷推進所謂“讓美國再次偉大”議程,美國的軟實力反而會被持續削弱。

特朗普政府對美國軟實力的衰退并不以為意。一個例證是,特朗普政府就任后立即關閉了美國國際開發署,這家機構一直以來被認為是美國包裝和輸出自身軟實力的重要平臺。有分析人士指出,在特朗普政府看來,繼續包裝維持美國的軟實力純屬浪費資源,“赤裸裸”的脅迫施壓能更為直接地獲取利益。澳大利亞“對話”網站刊文說,特朗普政府似乎完全放棄軟實力,也不在乎這將給美國帶來的損害。

“美國的影響力和軟實力正經歷一場‘大出血’”

世界對美國的祛魅,并非始于本屆政府。

美國對外推行霸權主義政策,備受譴責。過去數十年來,美國為一己私利長期偏袒縱容以色列,導致巴以問題長期無法解決;美國妄稱伊拉克“擁有大規模殺傷性武器”,悍然發動戰爭,導致生靈涂炭;美國還在世界多地策動“顏色革命”、濫施單邊制裁、肆意霸凌脅迫……俄羅斯莫斯科國際關系學院國際問題研究所所長馬克西姆·蘇奇科夫撰文指出,美國為博得世界的好感投入大量金錢和資源,但華盛頓濫用武力和粗暴干涉讓這些均化為烏有。

美國國內亂象叢生,濾鏡破碎。近年來,美國政治極化日益加劇,貧富差距不斷擴大,種族矛盾愈發突出,槍支暴力泛濫成災……德國波恩大學全球研究中心執行主任亨德里克·奧內佐格表示,全世界通過網絡社交媒體目睹美國發生的一切,這讓所謂“美國優越論”愈發難以欺騙世人。

2021年1月6日發生的“國會山騷亂”導致5人死亡、上百名警察受傷,全世界通過直播畫面見證了美國政治的暴力與失序。美國彭博社報道評論,如果說多年來美國的軟實力正經受慢性“侵蝕”,那么“國會山騷亂”則是對美國軟實力的正面重擊,美國自我標榜的“民主體制”變得毫無說服力,自詡的“民主燈塔”轟然倒塌。

美國皮尤研究中心近年來的多項民調顯示,全球范圍內對美國持負面看法的受訪者比例持續上升,在一些傳統盟友國家甚至超過50%。美國蓋洛普公司去年4月發布的民調數據顯示,自2007年起,國際社會對所謂“美國領導力”的認同度從未高于50%。英國廣播公司評論說,美國的影響力和軟實力正經歷一場“大出血”。

“美國自我毀滅的速度是歷史性的”

約瑟夫·奈于上世紀80年代末提出軟實力概念,指的是一個國家不訴諸威逼和利誘手段,便能對他國產生影響力和感召力。彼時,美國經濟、軍事等硬實力在全球領先,同時投入大量資源包裝輸出軟實力,試圖以柔性方式讓更多國家認可美式價值觀,接受美國領導力,進一步鞏固美國在國際體系中的主導地位。

近年來,國際社會對美國內政外交現實與本質的認知逐漸清晰,美國聲譽不斷下滑,其軟實力衰退成為廣泛共識。分析人士指出,軟實力作為美國霸權的關鍵構成要素,其衰退將進一步動搖美國的霸權地位。

《南華早報》近期刊發關于美國軟實力衰退的評論文章指出,硬實力或許可以通過提升軍力和發展經濟來重建,軟實力一旦削弱則難以恢復?！爱斠粋€國家通過反復無常的外交政策、退出全球治理以及削弱盟友信任等方式導致軟實力下降時,它將加速自身衰落。”

一些西方媒體分析說,在美國如今軟實力衰退、政府放棄軟實力的背景下,美國將更多依賴“硬手段”來維護霸權地位。美國前國防部長詹姆斯·馬蒂斯曾說,如果美國減少對軟實力建設的支持,“那么你們就得給我買更多子彈”。

隨著美國在對外政策中更多使用施壓脅迫甚至武力手段,美國國力將進一步被消耗,其愈發霸道蠻橫的形象也會導致軟實力持續流失,最終加速美國霸權的落幕。英國《金融時報》專欄作家愛德華·盧斯刊文說,美國正在加速揮霍其軟實力,其自我毀滅的速度是歷史性的。他在文中援引英國歷史學家阿諾德·湯因比的名言:“文明并非死于他人之手,而是亡于自我了結。”