新華社北京2月20日電題:推動檢察工作高質量發展——最高人民檢察院以建議提案辦理實效回應人民群眾新期待
新華社記者劉奕湛
截至目前,全國檢察機關共有近4萬名檢察官在7.7萬余所中小學擔任法治副校長,四級檢察院共有15606名院領導擔任中小學校法治副校長,其中檢察長3205名,實現檢察長擔任法治副校長全覆蓋。
取得這樣的成效,離不開全國人大代表蔣麗英提出的一份建議。2021年,十三屆全國人大四次會議期間,蔣麗英提交了關于深化開展檢察干警擔任“法治輔導員”工作的建議,建議推進檢察官擔任法治副校長工作、推動優化法治教育資源。
在未成年人健康成長過程中,法治教育尤其不能缺失。如何讓未成年人更好地接受法治教育,一直是許多全國人大代表內心的牽掛。
如今,檢察官擔任法治副校長更加規范化制度化。最高人民檢察院聯合教育部制定《檢察官擔任法治副校長工作的規定》,明確了檢察官擔任法治副校長的職責、履職方式、管理等工作要求;優先保障偏遠地區、農村地區、薄弱學校和專門學校的法治副校長配置,鼓勵和支持實現檢察官擔任法治副校長全覆蓋的目標。
這是最高檢辦理建議提案的一個縮影。5年來,最高檢認真落實全國人大常委會關于“內容高質量、辦理高質量”“既要重結果、也要重過程”要求,以求極致的精神,認真辦理代表建議、積極回應人民關切。最高檢共承辦十三屆全國人大建議1044件,承辦十三屆全國政協提案313件,涉及維護國家安全和社會穩定、服務經濟社會高質量發展、司法為民和保障民生等多個方面。
據了解,在辦理建議提案過程中,最高檢摸索出“辦前聯系、辦中溝通、辦后回訪”工作機制,為高質量辦理好建議提案打下堅實基礎。
具體而言,“辦前聯系”,即承辦部門收到建議提案后,及時與代表委員聯系,報告建議提案分到了哪個廳室局、由哪位檢察官負責辦理,進一步了解提出建議提案的背景、需求和目標;“辦中溝通”,即辦理過程中,積極邀請代表委員參加調研座談,報告工作進展;“辦后回訪”,則是指辦結后,跟進了解代表委員對答復的反饋意見。
在實際工作中,如何將代表委員聯絡和建議提案辦理工作做實做細?
既要重結果、也要看過程。最高檢工作人員通過電話、視頻、走訪、調研、座談等多種方式,把聯絡溝通貫穿在辦理工作各環節,使辦理建議提案的過程成為主動接受監督的過程,成為凝聚共識、推動工作的過程。
2019年,最高檢組織邀請32個代表團343名代表赴14個省區市開展檢察公益訴訟專題調研活動,讓代表更深入了解檢察工作、提出意見建議。
2021年,全國人大常委會將“平等保護民營企業,促進企業合規經營”建議確定為重點督辦建議,交由最高檢承辦。為了高質量辦理好該重點督辦建議,最高檢邀請提出建議的馮帆、李宗勝等5位全國人大代表參加中國貿促會“2021企業合規國際論壇”,向代表專題匯報檢察機關開展涉案企業合規改革工作情況。
近年來,最高檢在堅持見面、電話、短信、微信、信函等聯絡方式的基礎上,注重通過視頻連線等手段,加強與代表的聯絡,以信息化賦能代表聯絡工作。
與此同時,在堅持邀請代表委員考察、調研等經常性聯絡方式的基礎上,最高檢還積極探索“體驗式”聯絡方式,結合代表委員的職業特點和關注需求,為他們創造深入體驗檢察工作的條件。
2021年,最高檢組成七個巡回檢察組對七所監獄開展跨省交叉巡回檢察。提出相關建議的全國人大代表王欣會、歐陽華等人受邀參加。這種“沉浸式監督”,讓代表從更高視角、更深層次了解巡回檢察制度。
最高檢相關負責人表示,代表委員的建議提案承載著人民群眾的意志,檢察機關將繼續用心用情做好代表委員建議提案辦理工作,積極回應群眾關切,努力交出讓人民滿意的檢察答卷。
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