新華述評：高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展——我國三年抗疫實踐系列述評之五

新華社北京1月16日電 題：高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展——我國三年抗疫實踐系列述評之五

新華社記者

兔年春節(jié)臨近，候車大廳內(nèi)，人頭攢動；檢票閘機口，秩序井然。春運開啟第九天，全國共發(fā)送旅客約3.44億人次，流動中國不斷恢復生機與活力。

三年來，經(jīng)過艱苦卓絕的努力，我國在有效應對全球五波疫情沖擊、有效守護人民生命安全和身體健康的同時，經(jīng)濟保持了4.5%左右的年均增長，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展取得重大積極成果。

疫情防控進入新階段，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，必將進一步推動經(jīng)濟運行整體好轉(zhuǎn)，為高質(zhì)量發(fā)展注入更強動力。

一手抓抗疫、一手抓發(fā)展，高效統(tǒng)籌取得實效

最近，廣州白云國際機場格外熱鬧，外貿(mào)“出海團”陸續(xù)回國，從海外市場帶回的不僅有實打?qū)嵉挠唵危€有對市場新動向的把握和未來發(fā)展的信心。

2022年，面對超預期因素沖擊，我國外貿(mào)規(guī)模再上新臺階，首次突破40萬億元。隨著疫情防控措施不斷優(yōu)化調(diào)整，穩(wěn)經(jīng)濟政策措施持續(xù)顯效，各地按下經(jīng)濟復蘇“快進鍵”。

應對世紀疫情是一場大戰(zhàn)大考，關鍵是如何做到既保生命、保安全，也保經(jīng)濟、保民生。

“疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”——在以習近平同志為核心的黨中央領航掌舵下，我國走出了一條高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展的正確道路。

三年來，習近平總書記多次主持召開中共中央政治局常委會會議、中共中央政治局會議，因時因勢、科學決策，為統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，指明前進方向、提供重要遵循。

2020年初，疫情來勢洶洶。緊要關頭，統(tǒng)籌推進新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作部署會議召開，要求毫不放松抓緊抓實抓細防控工作，統(tǒng)籌做好經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作。

2022年4月29日，中共中央政治局會議用“高效統(tǒng)籌”對防疫情、穩(wěn)經(jīng)濟的整體工作提出了新的、更高標準的要求。

2022年中央經(jīng)濟工作會議，“更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展”放在“六個更好統(tǒng)籌”首位，在疫情防控進入新階段,對精準把握二者之間辯證關系和推動經(jīng)濟運行整體好轉(zhuǎn)作出了重要指引。

堅持科學決策、創(chuàng)造性應對——

十版防控方案和診療方案先后印發(fā)、二十條優(yōu)化措施和新十條優(yōu)化措施先后出臺，將新型冠狀病毒肺炎更名為新型冠狀病毒感染、由“乙類甲管”正式調(diào)整為“乙類乙管”……我國始終堅持科學、精準、主動，不斷優(yōu)化調(diào)整防控措施，努力用最小代價實現(xiàn)最大防控效果。

保持戰(zhàn)略定力、穩(wěn)中求進——

從扎實做好“六穩(wěn)”“六保”，到突出穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價，加強各類政策協(xié)調(diào)配合，我國始終堅持穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進，及時果斷進行一系列重大部署，不斷加大宏觀調(diào)控力度、持續(xù)深化重點領域改革，最大程度穩(wěn)住經(jīng)濟社會發(fā)展基本盤。

回首三年，我們面對前所未有的困難挑戰(zhàn)，我們交出一份殊為不易的成績單：2020年，率先實現(xiàn)經(jīng)濟增長由負轉(zhuǎn)正；2021年，經(jīng)濟總量達114.4萬億元；2022年，國內(nèi)生產(chǎn)總值預計超過120萬億元。

“中國經(jīng)濟‘穩(wěn)住了’的背后，是科學精準的防控與有力有效的統(tǒng)籌。”清華大學中國發(fā)展規(guī)劃研究院執(zhí)行副院長董煜說，全國落實“更好統(tǒng)籌”要求，各項政策形成合力，在共同努力下，必將推動經(jīng)濟運行整體好轉(zhuǎn)。

關鍵時出手、要害處發(fā)力，最大限度穩(wěn)住基本盤

一邊是疫情反復沖擊，一邊是外部環(huán)境更趨嚴峻、多重壓力不斷疊加。三年來，黨中央察大勢、把方向，在關鍵時出手、于要害處發(fā)力，牢牢掌握經(jīng)濟社會發(fā)展的主動權。

千方百計穩(wěn)住市場主體，這是穩(wěn)大盤的底氣所在。

新年伊始，山東省樂陵市啟潤輪胎（德州）有限公司車間內(nèi)，工人們熟練地操作設備，車間一片忙碌。公司負責人韓孝圣說，幾個月前，企業(yè)因原材料成本上漲、資金回籠慢等，一度遭遇現(xiàn)金流緊張，“909萬元留抵退稅款及時到賬，幫助我們渡過難關”。

推出“降、緩、返、補”組合拳、出臺新的組合式稅費支持政策、將大規(guī)模增值稅留抵退稅擴圍……從中央到地方，對市場主體的紓困幫扶力度空前：2020年，新增減稅降費超2.5萬億元；2021年，新增減稅降費超1萬億元；2022年，新增減稅降費和退稅緩稅緩費超過4萬億元。密集出臺的政策切實減輕企業(yè)負擔，增強應對困難的底氣。

多措并舉保產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈，這是經(jīng)濟社會運轉(zhuǎn)的基礎。

從建立重點產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈企業(yè)“白名單”制度，到搭建重點產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈協(xié)調(diào)平臺，打出保暢穩(wěn)鏈“組合拳”；從足量發(fā)放使用全國統(tǒng)一通行證，到公路及航道、船閘防疫檢查點“應撤盡撤”，打通交通“主動脈”“微循環(huán)”……逐個攻關重點地區(qū)突出問題，保交通物流暢通，穩(wěn)產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈運轉(zhuǎn)。

做好保障和改善民生，這是必須守好的底線。

春運返鄉(xiāng)，農(nóng)村地區(qū)群眾用藥就醫(yī)牽動人心。近日，多部門緊急聯(lián)合生產(chǎn)企業(yè)向農(nóng)村地區(qū)免費供應醫(yī)用制氧機1萬余臺。

解決好人民群眾實際困難是統(tǒng)籌的應有之義。三年來，從確保生活物資供應不斷、“糧袋子”“菜籃子”產(chǎn)品量足價穩(wěn)，到做好高校畢業(yè)生等重點群體就業(yè)工作，強化對特殊困難群眾的兜底……切實兜牢民生底線，努力將疫情影響降到最低。

“圍繞關鍵領域和薄弱環(huán)節(jié)周密部署，14億多人民的基本民生得到有效保障，有效維護社會大局穩(wěn)定，促進經(jīng)濟恢復發(fā)展。”中國首席經(jīng)濟學家論壇理事王軍說。

既謀當下、又計長遠，高質(zhì)量發(fā)展邁出堅實步伐

伴隨著新年的鐘聲，滿載著家電、家具和日用品的50個集裝箱，搭乘中歐班列長安號駛出西安國際港站，開往歐洲。數(shù)萬列疾馳的中歐班列，為暢通雙循環(huán)提供有力支撐。

越是形勢嚴峻，越要堅定高質(zhì)量發(fā)展的信心與決心。三年來，我國將抗疫情、穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、推改革有機結(jié)合，推動高質(zhì)量發(fā)展邁出堅實步伐。

統(tǒng)籌發(fā)展與安全——

2022年全國糧食總產(chǎn)量達13731億斤，連續(xù)8年穩(wěn)定在1.3萬億斤以上。統(tǒng)籌部署的一系列糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)舉措落地見效，把中國人的飯碗牢牢端在自己手中。

有序釋放煤炭優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能，維護能源安全；鍛長板補短板，保障產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全；防范化解重大金融風險……既抓好發(fā)展這個第一要務，又辦好保證國家安全這個頭等大事，以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展。

堅持創(chuàng)新驅(qū)動——

近日，我國國產(chǎn)體外膜肺氧合治療（ECMO）產(chǎn)品獲批上市。作為國產(chǎn)首個ECMO設備和耗材套包，性能指標基本達到國際同類產(chǎn)品水平。

從C919振翅藍天到全面推進6G技術研發(fā)，在與疫情的持續(xù)斗爭中，我國始終聚焦自立自強的科技政策，實施產(chǎn)業(yè)基礎再造工程、推進關鍵核心技術攻關，三位一體推進實施科教興國、人才強國、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，努力把科技的命脈牢牢掌握在自己手中。

持續(xù)深化改革——

對全面加強基礎設施建設作出重要戰(zhàn)略部署，完善現(xiàn)代化基礎設施體系的“四梁八柱”；《中共中央 國務院關于加快建設全國統(tǒng)一大市場的意見》發(fā)布，以高水平社會主義市場經(jīng)濟體制的完善激發(fā)市場主體活力；《擴大內(nèi)需戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（2022－2035年）》對實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略進行長遠謀劃……一個個重大部署著力激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)生動力。

從區(qū)域重大戰(zhàn)略縱橫聯(lián)動到高水平對外開放蹄疾步穩(wěn)，一項項重要謀劃疏通高質(zhì)量發(fā)展的經(jīng)脈。

當前，疫情防控進入新階段，把思想和行動統(tǒng)一到黨的二十大精神和黨中央關于經(jīng)濟工作的決策部署上來，一定能做好高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展這篇大文章，為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家開好局起好步。