美國國務(wù)卿安東尼·布林肯13日將在華盛頓會(huì)晤到訪的以色列和阿拉伯聯(lián)合酋長國外交部長,欲推動(dòng)以色列與更多阿拉伯國家實(shí)現(xiàn)關(guān)系正?；?/p>

美方強(qiáng)調(diào),本屆政府仍支持旨在解決以色列與巴勒斯坦沖突的“兩國方案”。

【“為老問題找新辦法”】

美國國務(wù)院官員向媒體透露,布林肯當(dāng)天將在國務(wù)院分別會(huì)見以色列外長亞伊爾·拉皮德和阿聯(lián)酋外長謝赫阿卜杜拉·本·扎耶德·阿勒納哈揚(yáng),隨后主持三方會(huì)議。這將是三方首次同席面對(duì)面會(huì)談,三方上月舉行過一次視頻會(huì)議。

美國國務(wù)院官員說,美方致力于擴(kuò)大《亞伯拉罕協(xié)議》(即以色列與阿拉伯國家關(guān)系正常化協(xié)議)范圍,但是這類協(xié)議不會(huì)取代“兩國方案”。

一位要求匿名的高級(jí)官員說:“我們繼續(xù)歡迎以色列與地區(qū)所有國家開展經(jīng)濟(jì)合作。我方希望能夠借用(以阿)關(guān)系正常化的實(shí)現(xiàn)推進(jìn)以巴問題相關(guān)進(jìn)程。”

美國務(wù)院官員還透露,三方將在本次會(huì)晤后宣布成立兩個(gè)工作組,一個(gè)討論如何促進(jìn)“宗教共存”,另一個(gè)聚焦水資源和能源議題。

按照其中一名官員的說法,約瑟夫·拜登政府就任伊始就明確了致力于推進(jìn)“兩國方案”的立場(chǎng),新設(shè)工作組的任務(wù)是爭(zhēng)取兌現(xiàn)美方這一承諾,并促成以色列、阿聯(lián)酋乃至整個(gè)地區(qū)“齊力尋找新辦法來解決老問題”。

去年9月至12月,在美國政府“說合”下,以色列與阿聯(lián)酋、巴林、蘇丹、摩洛哥等阿拉伯國家快速推進(jìn)關(guān)系正常化進(jìn)程。在那以前,僅有埃及和約旦兩個(gè)阿拉伯國家與以色列建交。

巴勒斯坦方面強(qiáng)烈不滿,除了譴責(zé)美國不顧巴方利益,還認(rèn)為阿拉伯盟友打破“巴勒斯坦獨(dú)立建國取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展后再與以色列建交”的約定立場(chǎng)。

國際社會(huì)普遍支持按照“兩國方案”推進(jìn)巴以和平進(jìn)程,即建立以1967年第三次中東戰(zhàn)爭(zhēng)以前邊界為基礎(chǔ)、以東耶路撒冷為首都、擁有完全主權(quán)、獨(dú)立的巴勒斯坦國,與以色列和平共處。

【合力“對(duì)外”,隱藏分歧】

隨著美以兩國政府各自更迭,高層關(guān)系經(jīng)歷起伏,兩國就伊朗核問題、巴勒斯坦問題等的立場(chǎng)分歧尚待彌合。

以色列總理納夫塔利·貝內(nèi)特明確反對(duì)巴勒斯坦建國。

貝內(nèi)特的前任本雅明·內(nèi)塔尼亞胡主政期間,曾公開批評(píng)美國總統(tǒng)貝拉克·奧巴馬任內(nèi)推動(dòng)達(dá)成伊核問題全面協(xié)議,疏遠(yuǎn)包括時(shí)任副總統(tǒng)拜登在內(nèi)的民主黨高層,并與繼任的共和黨總統(tǒng)唐納德·特朗普交好。

這一策略得到“回報(bào)”:特朗普2017年1月入主白宮后,在巴以問題上以所謂“中東和平新計(jì)劃”取代“兩國方案”,將美國駐以色列大使館遷至耶路撒冷,不再視以色列政府在約旦河西岸擴(kuò)建猶太人定居點(diǎn)違反國際法。特朗普還積極撮合以色列與阿拉伯國家建交。

拜登上臺(tái)后明確表示將回到美國政府過去長期奉行的支持“兩國方案”立場(chǎng),不過表示認(rèn)可并將繼續(xù)推動(dòng)特朗普政府促成以色列與阿拉伯國家關(guān)系正常化的做法。

因組閣失敗,內(nèi)塔尼亞胡6月下臺(tái),同時(shí)面臨一系列貪腐訴訟。按照拉皮德所提方案,以色列組建多黨聯(lián)合政府,由貝內(nèi)特和拉皮德輪流擔(dān)任總理。

拉皮德6月同布林肯會(huì)晤時(shí)表示,以方希望和美國本屆政府一起糾正“過去幾年犯下的錯(cuò)誤”。

美、以、阿聯(lián)酋三方會(huì)談?lì)A(yù)計(jì)涉及伊朗問題。就伊核問題,以色列現(xiàn)政府依然堅(jiān)持強(qiáng)硬施壓立場(chǎng),拉皮德先前向美方呼吁制定“取代伊朗核協(xié)議的新計(jì)劃”。拜登政府與伊朗的談判也陷入停滯。

華盛頓近東政策研究所高級(jí)研究員邁克爾·辛格說,美國與以色列及其他中東盟友“似乎有一種共識(shí),即大家最好合力解決(伊朗)問題,而把彼此間的分歧藏在幕后”。

以色列媒體先前報(bào)道,一些以方官員因認(rèn)為拜登政府?dāng)U大《亞伯拉罕協(xié)議》范圍“勢(shì)頭不足”而頗感沮喪。布林肯上月承諾,美方將鼓勵(lì)更多阿拉伯國家與以色列建交。

另一邊,特朗普的女兒、女婿11日趕赴耶路撒冷,參加在以色列議會(huì)舉行的“亞伯拉罕協(xié)議核心小組”啟動(dòng)儀式。特朗普女婿賈里德·庫什納出身猶太富商家庭,曾以美國總統(tǒng)顧問身份為阿拉伯國家與以色列建交牽線搭橋。他“提醒”以方,這類協(xié)議的執(zhí)行情況取決于相關(guān)國家現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)層的行動(dòng),“可能產(chǎn)生非常不同的結(jié)果”。(沈敏)(新華社專特稿)