這場大會,為何全球矚目?——2020年聯(lián)合國生物多樣性大會四大看點透視

2021-10-12 08:08 新華網(wǎng) 責(zé)任編輯：陳曦

新華社昆明10月11日電題:這場大會,為何全球矚目?——2020年聯(lián)合國生物多樣性大會四大看點透視

新華社記者

11日,2020年聯(lián)合國生物多樣性大會在云南昆明正式開幕。這場全球矚目的大會,有哪些看點,將如何影響我們的世界?

【看點1】這場大會緣何不同尋常?

這次2020年聯(lián)合國生物多樣性大會,其實是由3個會議組成的,即《生物多樣性公約》第十五次締約方大會、《卡塔赫納生物安全議定書》締約方第十次會議、《關(guān)于獲取遺傳資源和公正公平分享其利用所產(chǎn)生惠益的名古屋議定書》締約方第四次會議。其中的“重頭戲”就是《生物多樣性公約》第十五次締約方大會(COP15)。

《生物多樣性公約》是一項保護地球生物資源的國際性公約,目前共有196個締約方。締約方大會是《生物多樣性公約》的最高議事和決策機制,每兩年召開一次。締約方大會采取協(xié)商一致的原則,決議的通過需要經(jīng)過所有締約方的同意。2016年的第十三次締約方大會宣布中國舉辦COP15。

締約方大會每10年要制定未來10年的生物多樣性保護目標(biāo)。2010年,COP10制定了2011至2020年全球生物多樣性保護目標(biāo),即“愛知目標(biāo)”。“愛知目標(biāo)”共20項,到2020年,沒有一條完全實現(xiàn),僅有6個目標(biāo)部分實現(xiàn)。

COP15又到了一個制定新的10年保護目標(biāo)的重要節(jié)點。

正因如此,國際社會對COP15寄予厚望,希望此次大會的成果,能夠通過未來的努力,扭轉(zhuǎn)全球生物多樣性加速喪失的趨勢。

COP15原本應(yīng)于2020年10月召開。受疫情影響,會議召開時間經(jīng)歷兩次變更。聯(lián)合國《生物多樣性公約》秘書處于今年8月正式對外公告,會議將于2021年10月11日至15日和2022年上半年分兩階段在昆明召開。

【看點2】COP15怎么開?

“本次會議是歷屆締約方大會最特殊的一次會議,也是歷時最長的一次會議,備受關(guān)注。”生態(tài)環(huán)境部自然生態(tài)保護司司長崔書紅說。

根據(jù)議程安排,第一階段會議要完成除“2020年后全球生物多樣性框架”以外的各項議題審議,“2020年后全球生物多樣性框架”要在明年上半年的線下會議來審議和決定。

眼下舉行的COP15第一階段會議,以線上和線下相結(jié)合的方式舉辦。

在11日下午的開幕式上,生態(tài)環(huán)境部部長黃潤秋和COP14主席國埃及駐華大使穆罕默德·巴德里在會場主席臺進行交接,開啟COP15時間。

來自140多個締約方及30多個國際機構(gòu)和組織的5000余位代表,通過線上線下結(jié)合方式參加大會。

公約秘書處執(zhí)行秘書伊麗莎白·穆雷瑪在現(xiàn)場致辭時表示,我們必須在這一個10年就采取行動,制止和扭轉(zhuǎn)生物多樣性的喪失,應(yīng)對當(dāng)前的挑戰(zhàn)。“通過攜手行動,我們能夠?qū)崿F(xiàn)生態(tài)文明,共建地球生命共同體。”

高級別會議將于10月12日至13日舉行,包括領(lǐng)導(dǎo)人峰會及部長級會議。應(yīng)邀的締約方國家元首和國際組織負(fù)責(zé)人將出席領(lǐng)導(dǎo)人峰會。部長級會議包括全體會議和平行圓桌會議。

此次大會唯一一場現(xiàn)場舉辦的平行活動——生態(tài)文明論壇,將于10月14日至15日在昆明舉辦。生態(tài)文明論壇包括開幕式和7個主題論壇,邀請國內(nèi)外嘉賓為生態(tài)環(huán)境保護貢獻智慧。

此次大會還準(zhǔn)備了內(nèi)容豐富的線上、線下展覽。線上展覽包括中國展和地方展,充分展示我國在生態(tài)文明建設(shè)和生物多樣性保護方面的成就;線下布展是云南特色展,也是現(xiàn)場唯一線下展區(qū),展現(xiàn)了彩云之南的生態(tài)之美。

第二階段會議擬于明年上半年在昆明線下舉行,以方便各方廣泛而深入地磋商探討,推動達成一個凝聚廣泛共識、既雄心勃勃又務(wù)實可行的“2020年后全球生物多樣性框架”。

【看點3】大會選在云南舉行有何特點?

“COP15選擇在云南舉辦,與云南豐富的生物資源,以及顯著的生物多樣性保護成效密不可分。”COP15云南省籌備工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任、云南省生態(tài)環(huán)境廳廳長馬永福說。

彩云之南,萬物家園,云南以極其豐富的生物多樣性而聞名于世,被譽為“動物王國”“植物王國”“世界花園”“物種基因庫”。

馬永福介紹,云南國土面積占全國4.1%,高等植物和脊椎動物物種數(shù)均占我國的半數(shù)以上;囊括了地球上除海洋和沙漠外的生態(tài)系統(tǒng)類型,是中國生物多樣性最為豐富的省份和具有全球意義的生物多樣性關(guān)鍵地區(qū)之一。

截至2020年底,云南省共有各類自然保護地362個,保護面積占全省面積14.32%;劃定生態(tài)保護紅線面積為11.84萬平方公里,占全省面積的30.90%;位于昆明市的中國西南野生生物種質(zhì)資源庫,保存了17468種25.8萬份生物種質(zhì)資源,是全球生物多樣性保護的重要設(shè)施之一……

此外,云南十分重視與周邊國家合作開展生物多樣性保護工作。比如,云南西雙版納國家級自然保護區(qū)與老撾北部3省共建了133平方公里聯(lián)合保護區(qū),以保障亞洲象跨境種群交流安全。

【看點4】大會預(yù)期將達成哪些成果?

發(fā)布“昆明宣言”——

高級別會議將發(fā)布“昆明宣言:邁向生態(tài)文明,共建地球生命共同體”,呼吁各方采取行動,響應(yīng)共建地球生命共同體號召,遏制生物多樣性喪失,增進人類福祉,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

伊麗莎白·穆雷瑪說,“昆明宣言”將是第一階段會議的主要成果,該宣言說明,各方已充分認(rèn)識到保護生物多樣性的緊迫性。

發(fā)布“共建全球生態(tài)文明,保護全球生物多樣性”倡議——

14日至15日舉行的生態(tài)文明論壇將發(fā)布“共建全球生態(tài)文明,保護全球生物多樣性”倡議。

同時,主題論壇將發(fā)布系列成果,如主題論壇一將發(fā)布“碳中和目標(biāo)下應(yīng)對氣候變化與保護生物多樣性聯(lián)合行動宣言”;主題論壇四將發(fā)布中國生態(tài)修復(fù)典型案例集等。

為生物多樣性關(guān)鍵10年規(guī)劃藍圖——

展望將于明年上半年舉行的第二階段會議,“2020年后全球生物多樣性框架”將是大會的重要標(biāo)志性成果,對未來10年乃至更長時間的全球生物多樣性治理作出規(guī)劃。

崔書紅說,國際社會對“框架”寄予厚望,提出了雄心勃勃的保護目標(biāo)建議,如保護30%的大自然,調(diào)動至少2000億美元用于生物多樣性保護等。

他表示,要推進建設(shè)更加公正合理、各盡所能的2020年后全球生物多樣性治理體系,盡快扭轉(zhuǎn)全球生物多樣性加速喪失的趨勢。(記者高敬、成欣、龐明廣、謝希瑤)