斑斑劣跡!美國是二戰(zhàn)后國際和平環(huán)境的最大破壞者

2021-09-16 11:21 新華網(wǎng) 責任編輯：陳曦

長臂管轄,美國霸凌只手遮天

“十幾年來,美國在反腐敗的偽裝下,成功瓦解了歐洲的許多大型跨國公司……美國司法部追訴這些跨國公司的高管,甚至把他們送進監(jiān)獄,強迫他們認罪,從而迫使他們的公司向美國支付巨額罰款。”法國阿爾斯通公司前高管弗雷德里克·皮耶魯齊在其2019年出版的《美國陷阱》一書中一語道破了美國的霸權(quán)行徑。

多年來,美國為保住其在政治、經(jīng)濟等領域的霸主地位,頻繁將國內(nèi)法凌駕于國際法和國際規(guī)則之上,濫用長臂管轄、經(jīng)濟制裁等手段,圍堵敵對和對手國家以及外國企業(yè),將“叢林法則”和霸權(quán)主義推行到極致,令世界深受其害。美國不僅極力打壓其認定的威脅美國利益的國家,對于其認定的威脅美國商業(yè)利益以及科技或金融優(yōu)勢的實體也都視為眼中釘,不惜動用一切手段予以壓制。

自1977年《反海外腐敗法》出臺,尤其是1998年該法修訂后,美國以執(zhí)法為借口,將“黑手”伸到海外且越伸越長。不論何時何地,只要外國公司曾用美元交易、用美元計價簽訂合同,或者僅通過設在美國的電子郵件服務器收發(fā)、存儲郵件,美國政府就認為自己擁有對相關(guān)案件的司法管轄權(quán)。法國參議院議員菲利普·博納卡雷爾指出,美國的長臂管轄行為從亞洲到歐洲都存在。隨著經(jīng)濟全球化和金融全球化程度不斷加深,經(jīng)濟和金融制裁已成為美國推行霸權(quán)主義對外政策的常用工具。

近些年,美國將更多國內(nèi)法凌駕于國際法和國際規(guī)則之上,霸凌制裁成癮,例如制定《以制裁反擊美國敵人法》,擴大對俄羅斯、朝鮮和伊朗的制裁;啟動“赫爾姆斯-伯頓法”第三條,加緊對古巴實施封鎖等。美國不僅制裁被其視為敵人或?qū)κ值膰?還對與這些國家有來往的第三方包括美國的盟友實施“二級制裁”。

美國不斷擴大國內(nèi)法的域外適用范圍,不顧國際法上的管轄權(quán)規(guī)則,強行將外國個人和實體置于本國管轄之下。根據(jù)這些法律,美國可以通過環(huán)球銀行間金融電訊協(xié)會(SWIFT)系統(tǒng)獲取歐洲銀行的用戶數(shù)據(jù)和轉(zhuǎn)賬信息。法國國際關(guān)系和戰(zhàn)略研究院研究員阿里·拉伊迪指出,近年來,歐洲企業(yè)不斷遭遇美國司法部和相關(guān)金融監(jiān)管機構(gòu)的打擊,一些被控“貪腐”或違反美方禁令與古巴、利比亞、朝鮮、伊朗等國進行貿(mào)易的企業(yè)被罰數(shù)億甚至數(shù)十億美元。

美國這些舉動造成相關(guān)國家經(jīng)濟面臨嚴重困難,甚至出現(xiàn)人道主義危機,破壞性不亞于戰(zhàn)爭。新冠疫情暴發(fā)以來,委內(nèi)瑞拉、敘利亞、伊朗三國因受到美國長期制裁,國內(nèi)經(jīng)濟狀況和醫(yī)療條件惡劣,疫情形勢嚴峻。而美國不但沒有停止制裁,反而進一步加碼,使這些國家雪上加霜。伊朗前總統(tǒng)魯哈尼對此控訴:“美國對伊朗的制裁是非人道的,是犯罪和恐怖主義行為。”西班牙《起義報》網(wǎng)站一篇文章以美國對伊朗和委內(nèi)瑞拉的制裁為例指出,美國日益依賴非法的經(jīng)濟制裁取代戰(zhàn)爭或作為戰(zhàn)爭的一部分,以打擊相關(guān)國家的經(jīng)濟和社會。文章呼吁:“是時候結(jié)束美國的經(jīng)濟戰(zhàn)、廢除這些違反國際法的單方面強制性措施了。”

國際社會愈發(fā)看清楚,美國標榜的市場競爭原則和國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則,只在對美有利時才會被美方遵守。美國政客口中談的是公平競爭、自由貿(mào)易,心里信奉的是“美國優(yōu)先”,手上揮舞的是“制裁大棒”。

特朗普執(zhí)政時期,美國為破壞中國安全穩(wěn)定進而遏制中國發(fā)展,在向世界貿(mào)易組織提交的文件中正式拒絕承認中國市場經(jīng)濟地位,并蓄意挑起對華貿(mào)易爭端,對中國高科技企業(yè)施加一系列單邊制裁措施。拜登政府上臺后延續(xù)遏華政策,繼續(xù)濫用國家力量,出臺一系列法案和行政令,不擇手段打壓和限制華為等中國企業(yè)。截至今年4月,美國已將382家中國公司及機構(gòu)列入“實體清單”,公布包括73家中國企業(yè)在內(nèi)的“軍事最終用戶清單”,并頒布含有明顯歧視中國企業(yè)條款的所謂“外國公司問責法案”。

利益面前,美國對待盟友也毫不手軟。二戰(zhàn)后,美國對經(jīng)濟迅速崛起的日本也無情打壓,“廣場協(xié)議”就是明證。近年來,美國認定連接俄羅斯與德國的“北溪-2”天然氣管道項目對美國天然氣行業(yè)造成影響并有損美國在歐亞地區(qū)的地緣政治利益,對該項目實施多輪制裁,令美德關(guān)系一度十分緊張。

動輒對別國威脅、制裁、訛詐,美國早已將自己置于公理和道義的對立面。正如阿里·拉伊迪在2019年出版的《隱秘戰(zhàn)爭》一書中所說,美國通過域外管轄的“合法化”,可以堂而皇之地對任何國家施壓。無論對盟國還是敵國,“美國只手遮天”。