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      堅(jiān)持真正多邊主義的“中國答卷”——記中國擔(dān)任安理會(huì)5月輪值主席工作
      

      
			
      
2021-06-16 15:15
作者：李曉宏
人民網(wǎng)-國際頻道
責(zé)任編輯：陳曦

      
			



			
      
            

      入夏的暖風(fēng),并未驅(qū)散這個(gè)世界接踵而至的挑戰(zhàn)。巴以局勢驟然緊張并爆發(fā)沖突、馬里再次發(fā)生政變、非洲疫苗短缺迫在眉睫------
      面對錯(cuò)綜復(fù)雜的國際形勢和此起彼伏的地區(qū)熱點(diǎn)問題,中國作為安理會(huì)5月輪值主席,迎難而上,以負(fù)責(zé)任、建設(shè)性的態(tài)度,認(rèn)真履職,推動(dòng)安理會(huì)奮力前行——
      31場安理會(huì)會(huì)議緊鑼密鼓,平均每天舉行一場,其中3場是外長級的高級別會(huì)議,數(shù)量之多創(chuàng)近期之最;15項(xiàng)集體意見達(dá)成通過,平均每2天一次集體發(fā)聲——安理會(huì)年度工作報(bào)告、4份決議、2份主席聲明、6份主席新聞?wù)勗挕?份簡短媒體評論,凝聚著攜手各國迎戰(zhàn)危機(jī)的中國智慧。
      “這份答卷始終貫穿了一條紅線,就是維護(hù)和踐行真正的多邊主義。”中國常駐聯(lián)合國代表張軍說,“這是習(xí)近平主席構(gòu)建人類命運(yùn)共同體理念和中國特色大國外交理念的具體實(shí)踐。”
      中國理念書寫的“中國答卷”,贏得國際社會(huì)廣泛的支持與稱贊。聯(lián)合國秘書長古特雷斯說:“中國已成為多邊主義的重要支柱,而我們踐行多邊主義的目的,就是要建立人類命運(yùn)共同體。”
      “堅(jiān)持多邊主義”成為最大公約數(shù)
      眼下,國際社會(huì)一種現(xiàn)象暗流涌動(dòng)。一方面“多邊主義回來了”的聲音越來越多,現(xiàn)在各方都在強(qiáng)調(diào)支持多邊主義;一方面單邊主義、霸權(quán)霸道的行徑并未消失,借多邊主義之名拼湊小圈子,搞意識形態(tài)對抗的現(xiàn)象甚至有過之而無不及。什么是世界需要的真正的多邊主義?
      根據(jù)中方倡議,5月7日,安理會(huì)舉行了“維護(hù)國際和平與安全:維護(hù)多邊主義和以聯(lián)合國為核心的國際體系”高級別會(huì)議。15位安理會(huì)成員外長或副外長出席,出席級別之高創(chuàng)疫情以來安理會(huì)紀(jì)錄,表明安理會(huì)成員對維護(hù)多邊主義的高度重視。
      各方在發(fā)言中都重申了堅(jiān)持多邊主義、捍衛(wèi)《聯(lián)合國憲章》宗旨和原則、支持聯(lián)合國在國際事務(wù)中發(fā)揮更大作用,明確了真正多邊主義的正確方向。這是與會(huì)各方意見的最大公約數(shù),也是這次會(huì)議達(dá)成的最大共識。
      面對世紀(jì)疫情帶來的沖擊,全球團(tuán)結(jié)抗疫成為當(dāng)務(wù)之急。根據(jù)中方倡議,安理會(huì)5月19日舉行“推進(jìn)非洲疫后重建,消除沖突根源”高級別會(huì)議,既化解疫情沖擊的“眼前之急”,又通過增強(qiáng)發(fā)展的可持續(xù)性謀得“長遠(yuǎn)之功”。會(huì)上,王毅國務(wù)委員代表中方同非洲國家共同發(fā)起的“支持非洲發(fā)展伙伴倡議”,得到廣泛響應(yīng),特別是非洲國家踴躍參與。許多國家在發(fā)言中表示,將繼續(xù)積極支持非洲抗疫,特別是幫助非洲平等獲得疫苗,早日戰(zhàn)勝疫情。“我們特別感謝中國幫助非洲應(yīng)對艱難發(fā)揮的獨(dú)特作用。”埃塞俄比亞常駐聯(lián)合國代表塞拉西說。
      推動(dòng)政治解決沖突和爭端
      進(jìn)入5月,安理會(huì)議程上的熱點(diǎn)問題尚待推進(jìn),危機(jī)事件突如其來。綿延70多年的巴以沖突,時(shí)隔7年后再次成為世界焦點(diǎn)。
      在國際和平與安全的舞臺上,聚光燈緊緊追隨中國的身影,因?yàn)榘怖頃?huì)主席的角色,更因?yàn)樨?zé)任與擔(dān)當(dāng)。
      ——與挪威、突尼斯等安理會(huì)成員密切協(xié)作,推動(dòng)安理會(huì)10天內(nèi)4次開會(huì)緊急審議巴以局勢,形成呼吁立即停火的強(qiáng)大聲勢。
      ——在沖突最激烈的關(guān)鍵時(shí)刻,王毅國務(wù)委員兼外長主持安理會(huì)緊急公開會(huì),強(qiáng)調(diào)立即停火止暴、開展人道援助、加大國際支持、推進(jìn)“兩國方案”,在國際上產(chǎn)生強(qiáng)烈反響。安理會(huì)絕大多數(shù)成員都主張立即停火,推動(dòng)公正解決巴勒斯坦問題,為推動(dòng)局勢緩和發(fā)揮了重要作用。
      ——巴以停火后,在中方全力推動(dòng)和各方共同努力下,安理會(huì)發(fā)表主席新聞?wù)勗?呼吁有關(guān)各方全面遵守停火,這是2014年以來安理會(huì)關(guān)于巴以問題的第一份主席新聞?wù)勗?體現(xiàn)了大國砥柱中流的勇氣堅(jiān)韌。
      “中方是化解沖突對抗的助推器。”此間安理會(huì)舉行的各種會(huì)議上,代表們紛紛稱贊中國作為輪值主席發(fā)揮的積極作用。“中國對解決巴以沖突升級做出的貢獻(xiàn),展現(xiàn)了其在多邊議題上的強(qiáng)大領(lǐng)導(dǎo)力。”埃塞俄比亞常駐聯(lián)合國代表塞拉西說。
      本月,安理會(huì)還審議了波黑、敘利亞、也門等問題,通過了南蘇丹制裁措施等延期決議,鞏固政治解決有關(guān)問題的勢頭。近日,馬里再次發(fā)生政變,安理會(huì)也及時(shí)采取行動(dòng),發(fā)表主席新聞?wù)勗?推動(dòng)緩和緊張局勢。
      強(qiáng)內(nèi)功帶來新氣象
      近年來,世界面臨的安全威脅更加多元,比如傳統(tǒng)和非傳統(tǒng)安全因素對維護(hù)人員安全的威脅、新興科技對國際安全領(lǐng)域的潛在風(fēng)險(xiǎn)等。
      應(yīng)對新問題新挑戰(zhàn),下先手棋,需要強(qiáng)化內(nèi)功。根據(jù)中方倡議,安理會(huì)舉辦兩場會(huì)議:“增進(jìn)維和人員安全”公開辯論會(huì)、“新興科技對國際和平與安全的影響”阿里亞模式會(huì)議,以加強(qiáng)聯(lián)合國能力建設(shè)和機(jī)制建設(shè)。
      聯(lián)合國負(fù)責(zé)和平行動(dòng)副秘書長拉克魯瓦高度評價(jià)中國對聯(lián)合國維和行動(dòng)的巨大貢獻(xiàn)。他表示,確保維和人員的安全與保障是使他們能夠履行職責(zé)的關(guān)鍵,“感謝中國在推進(jìn)這一議程方面發(fā)揮的領(lǐng)導(dǎo)作用。”
      “新興科技是把雙刃劍。”瑞士常駐聯(lián)合國代表帕斯卡·貝里斯威表示,“中方推動(dòng)安理會(huì)首次聚焦新興科技對國際和平與安全的影響,體現(xiàn)了前瞻眼光。”
      5月輪值中,中國還推動(dòng)各方關(guān)注武裝沖突中保護(hù)平民的問題,推進(jìn)聯(lián)合國秘書長選舉有關(guān)工作,組織安理會(huì)成員同秘書長候選人舉行非正式對話會(huì)等。
      今年的5月,不僅是中國的“主席月”,更是一次安理會(huì)成員的集體“征程”。“征程”中的一大亮點(diǎn),是改進(jìn)安理會(huì)工作方法。如采取“群眾路線”,廣泛聽取當(dāng)事國各方意見、重視民間社會(huì)的聲音,并與聯(lián)合國主要機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人建立對話渠道等,幫助安理會(huì)成員全面了解情況,提高了討論和決策的針對性。安理會(huì)還倡導(dǎo)開短會(huì)、求實(shí)效,嚴(yán)格控制會(huì)議通報(bào)人數(shù)量和發(fā)言時(shí)長。這些舉措都有效提高了工作效率,增強(qiáng)了透明度。
      此外,中方積極推動(dòng)安理會(huì)在尊重科學(xué)、保證安全的前提下重開實(shí)體會(huì)議,邁出了從“屏對屏”的云外交,重返“面對面”的安理會(huì)廳開會(huì)的第一步,受到各方歡迎。
      “特殊時(shí)期,中方的探索實(shí)踐為安理會(huì)帶來新氣象,展現(xiàn)了中方開放、包容、高效、務(wù)實(shí)的理念和作風(fēng)。”挪威常駐聯(lián)合國代表莫娜·尤爾表示,中國以更進(jìn)取的姿態(tài)成功地扮演了輪值主席的角色。
      “前進(jìn)的道路,總是越過一嶺又一峰”。今年是中國共產(chǎn)黨成立100周年,也是新中國恢復(fù)聯(lián)合國合法席位50周年。歷史交匯點(diǎn),亦是歷史新起點(diǎn)。秉持人類命運(yùn)共同體理念,堅(jiān)持真正多邊主義、走團(tuán)結(jié)合作之路,在支持真正多邊主義攜手各國為解決全球性問題上,中國將繼續(xù)書寫答卷。
      

            
            
            
       
			
			

        
			
      
			
			
      
            
            

        

      
				
			
      
			





      
				
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