智庫呼吁拜登政府支持歐洲防務(wù)一體化鼓勵歐盟成為世界級軍事力量

2021-06-03 08:18 作者：蔣國鵬新華網(wǎng) 責(zé)任編輯：陳曦

新華社北京6月2日電(記者蔣國鵬)設(shè)在美國首都華盛頓的智庫美國進步中心6月2日發(fā)布報告,呼吁美國政府支持歐洲防務(wù)一體化,鼓勵歐盟發(fā)展軍事實力,成為世界級軍事力量。

鑒于美國進步中心與約瑟夫·拜登總統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)的美國政府關(guān)系密切,該智庫在拜登即將開啟歐洲之行前發(fā)布這份報告,受到輿論關(guān)注。

拜登將于11日至13日出席在英國舉行的七國集團峰會,隨后赴比利時參加北大西洋公約組織峰會。這是他1月就任總統(tǒng)后首次出訪。

據(jù)獲得報告的美國《政治報》網(wǎng)站報道,報告重要內(nèi)容為建議拜登政府放棄數(shù)十年來美國政府在歐洲防務(wù)一體化問題上所持的反對立場。

報告指出,歐洲在其安全上對美國的依賴,意味著美國“對歐洲防務(wù)方向擁有事實上的否決權(quán)”。“20世紀90年代以來,美國通常使用其有效的否決權(quán)來阻止歐盟的防務(wù)雄心。”

“這經(jīng)常導(dǎo)致一種荒謬的局面,華盛頓力主歐洲在防務(wù)方面做得更多,然而當(dāng)歐洲政治聯(lián)盟——歐盟試圖響應(yīng)呼吁時,華盛頓卻又強烈反對。”報告說,這種政策方針是一個重大的戰(zhàn)略錯誤,損害跨大西洋聯(lián)盟,并導(dǎo)致歐洲的全球影響力相對下降。

對于歐盟推動歐洲防務(wù)一體化的努力,美方心態(tài)復(fù)雜:一方面不愿看到歐洲真正實現(xiàn)防務(wù)一體化,因為這將導(dǎo)致歐洲進一步擺脫對美國依賴以及北約被邊緣化;另一方面又希望看到,歐洲國家借此提升軍事能力,分擔(dān)北約防務(wù)壓力。

這份報告同時呼吁歐盟在推進歐洲防務(wù)一體化過程中注意避免與北約“架構(gòu)重疊”,認為歐盟應(yīng)規(guī)劃一條使自己成為世界級軍事力量的最佳道路,包括組建自己的武裝部隊——報告認為,這一目標可能需要幾十年時間實現(xiàn)。

“應(yīng)由歐盟決定最適合自己的架構(gòu)。”報告指出,美國應(yīng)明確支持歐盟發(fā)展并獲得能使其在沒有美軍參與情況下采取行動的新能力,“歐洲不應(yīng)簡單復(fù)制業(yè)已存在于北約內(nèi)部的能力,而應(yīng)建立自己的核心能力來補強美國,使歐洲成為聯(lián)盟中的平等伙伴”。

《政治報》報道,美國進步中心與拜登政府關(guān)系密切,該智庫多名研究人員已在白宮、國務(wù)院、國防部及其他政府機構(gòu)任職。不過,這份報告會在多大程度上影響拜登政府對歐政策尚待觀察。

長期以來,歐洲國家在防務(wù)問題上一直依賴由美國主導(dǎo)的北約。歐洲政治精英希望推動歐洲在防務(wù)安全上實現(xiàn)戰(zhàn)略自主。唐納德·特朗普2017年1月就任美國總統(tǒng)后,歐盟加快了防務(wù)一體化機制建設(shè)與道路摸索。

2017年6月,歐盟推出歐洲防務(wù)基金,以協(xié)調(diào)、補充和擴大成員國防務(wù)研發(fā)投資及國防設(shè)備與技術(shù)采購。同年12月,歐盟啟動“永久結(jié)構(gòu)性合作”機制,要求相關(guān)國家在集體框架而非國家框架內(nèi)統(tǒng)籌安全防務(wù)。去年6月,歐盟啟動“戰(zhàn)略指南針”進程,以期2022年在歐盟國家內(nèi)部建立統(tǒng)一的戰(zhàn)略文化。

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