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      通訊:為了安全而充滿活力的未來(lái)——東日本大地震重災(zāi)區(qū)陸前高田市重建之路

      2021-03-12 16:37 新華網(wǎng) 責(zé)任編輯:陳曦

      新華社日本巖手縣陸前高田3月12日電 通訊:為了安全而充滿活力的未來(lái)——東日本大地震重災(zāi)區(qū)陸前高田市重建之路

      新華社記者楊光 冮冶

      東日本大地震10周年紀(jì)念日來(lái)臨之際,記者前往受災(zāi)最嚴(yán)重地區(qū)之一——巖手縣陸前高田市,了解當(dāng)?shù)刂亟ㄇ闆r。

      該市市長(zhǎng)戶羽太表示,基建等硬件問(wèn)題已基本解決,但就業(yè)、生活環(huán)境等問(wèn)題將長(zhǎng)期存在。

      2011年3月11日東日本大地震發(fā)生時(shí),戶羽太接任陸前高田市市長(zhǎng)一職僅4周。地震發(fā)生6分鐘后,浪高15米的海嘯便驟然襲來(lái),戶羽太的夫人在海嘯中不幸罹難。

      據(jù)戶羽太回憶,那天工作不太忙,他打電話問(wèn)妻子,晚上要不要一家人去吃烤肉。妻子說(shuō):“知道了。孩子們肯定高興。”沒(méi)想到,這句簡(jiǎn)單回復(fù)成了妻子的遺言。

      戶羽太說(shuō):“雖然有很多痛苦回憶,但別無(wú)選擇,不能認(rèn)輸,只能拼命努力。”

      之后十年,戶羽太全力投身于災(zāi)后重建工作。

      陸前高田市希望通過(guò)擴(kuò)建防浪堤、墊土加高等方式構(gòu)建安全城市環(huán)境。然而,工程曠日持久,人口流失嚴(yán)重,當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)深陷泥潭。

      陸前高田市于2011年12月制定了為期8年的重建計(jì)劃。當(dāng)時(shí),該市面臨的最大問(wèn)題是“高地不足”。中心城區(qū)因地勢(shì)低洼,被海嘯沖毀。震災(zāi)發(fā)生后,日本政府將這種低地劃為“危險(xiǎn)區(qū)”。為保障居民安全,該市除擴(kuò)建沿海防浪堤外,還要求對(duì)中心城區(qū)舊址進(jìn)行墊土加高。

      墊土工程開展前,需首先取得土地所有人的許可,而土地所有人遍布日本全國(guó)各地,進(jìn)展緩慢。一些災(zāi)民難以忍受漫長(zhǎng)等待,選擇遠(yuǎn)走他鄉(xiāng),大量土地閑置。

      據(jù)陸前高田市復(fù)興局介紹,受災(zāi)嚴(yán)重的高田、今泉地區(qū)總面積約300公頃。最新統(tǒng)計(jì)顯示,截至2020年6月,上述兩地土地利用率僅為45.6%。預(yù)計(jì)閑置土地還將進(jìn)一步增加。

      戶羽太說(shuō):“我們這里人口老齡化問(wèn)題嚴(yán)重,所以需要?jiǎng)?chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)、更好的生活環(huán)境,吸引年輕人留在這里。”

      2019年,該市曾推出新一輪城市建設(shè)綜合計(jì)劃,希望通過(guò)創(chuàng)造就業(yè)、支持生育等政策,減緩人口減少速度,重振經(jīng)濟(jì)。但人口流失、產(chǎn)業(yè)萎縮的趨勢(shì)并未逆轉(zhuǎn),陸前高田市的振興步伐依然不如人意。

      截至2020年底,該市總?cè)丝诩s為1.8萬(wàn)人,2011年時(shí)人口約為2.4萬(wàn)。受勞動(dòng)力不足影響,陸前高田市的水產(chǎn)養(yǎng)殖加工業(yè)等核心產(chǎn)業(yè)面臨工廠招工困難等問(wèn)題。

      記者在陸前高田市中心商業(yè)區(qū)附近看到,大量土地長(zhǎng)滿荒草,遍地插著“招租”的牌子。戶羽太說(shuō):“可以看到,大量土地閑置,首先要想辦法把這些土地利用起來(lái)。”

      展望未來(lái),戶羽太表示,雖然東日本大地震給陸前高田市造成了巨大打擊,還有許多問(wèn)題留待解決,但經(jīng)過(guò)十年的努力,城市的安全性已大幅提升。

      他說(shuō):“市民文化會(huì)館的建成正不斷豐富本地居民的業(yè)余生活;高田松原運(yùn)動(dòng)公園的投用促進(jìn)了市內(nèi)體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展;今年夏天,高田松原海濱浴場(chǎng)也將重新開放。重建工作會(huì)不斷推進(jìn),將來(lái)一定會(huì)建成一座安全有活力的新城。”

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