【縱論天下】推動金磚合作 增進人民福祉

王磊 北京師范大學金磚國家合作研究中心主任、政府管理學院副教授

習近平主席于11月17日出席金磚國家領導人第十二次會晤并發表重要講話,總結了新冠肺炎疫情給世界各國人民生命安全和身體健康造成的巨大威脅,并指出金磚國家合作“要為人民福祉著想,秉持人類命運共同體理念,用實際行動為建設美好世界作出應有貢獻”。

金磚國家人口占世界總人口的41.93%,五國都處于經濟社會發展轉型的關鍵階段。金磚國家堅持民生優先,將發展置于最核心位置,認為“發展是解決一切問題的總鑰匙”。金磚各國都高度重視消除貧困工作,讓更多的資源流向減貧、教育、衛生、基礎設施建設等惠民利民領域。評判金磚國家合作進步與否的重要標準之一,就在于是否有利于金磚各國人民的共同發展。

2020年以來,新冠肺炎疫情在全球肆虐,給包括金磚國家在內世界各國人民的健康安全造成巨大威脅,也嚴重影響了正常的社會生產和生活秩序,導致世界經濟陷入嚴重的衰退狀態。面對世紀疫情和百年變局的激蕩交織及復雜多變的國際局勢,金磚國家堅持人民至上、生命至上,充分調動資源、加強協作交流、開展互幫互助,盡一切努力保護人民生命安全和身體健康。2月11日,金磚國家就支持中國抗擊新冠肺炎疫情發表主席聲明,并于4月28日舉行了應對新冠肺炎疫情特別外長會,支持和協調金磚五國人民團結抗疫,穩定經濟社會發展。作為金磚國家合作的重要成果之一,新開發銀行為金磚國家提供高達100億美元的抗疫特別貸款,為保障金磚各國人民的醫療保健和社會安全相關支出提供資金支持,重點解決南非、巴西等國的緊急衛生需求,幫助減輕疫情對弱勢群體的社會經濟影響。

人文交流是金磚國家合作的重要內容,與經貿財金、政治安全一道構成了金磚國家“三輪驅動”合作框架,其目標就在于鼓勵金磚各國人民直接參與金磚合作,增進五國人民之間的相互了解、交流與友誼。近年來,金磚國家積極開展文化、教育、體育、藝術、旅游、電影、青年和學術交流等領域的活動,金磚國家電影節、文化節、運動會等形式多樣的倡議和活動極大拉近了金磚合作與普通民眾的距離,既彰顯了金磚合作“以人民為中心”的發展理念,也鞏固了金磚國家合作的民意基礎,贏得了五國人民的巨大支持。

金磚國家合作秉持開放包容的理念,致力于推動構建更加平等均衡的全球發展伙伴關系,讓更多發展中國家人民從金磚合作中受益。金磚國家在全球治理中一直堅持代表新興經濟體和發展中國家的利益,積極落實聯合國2030年可持續發展議程,推動國際社會為解決全球極端貧困人口的生存問題采取切實行動。面對新冠肺炎疫情導致全球人均收入下降,極端貧困人口增加的挑戰,金磚國家主張“一手防疫情,一手穩經濟”,支持“暫緩最貧困國家債務償付倡議”,并將其期限延長6個月,還鼓勵世界銀行等多邊開發銀行進一步采取共同努力支持緩債倡議。

正如習近平主席在講話中指出的,“無論是消除疫情影響、重回生活正軌,還是平息沖突動亂、解決人道主義危機,根本上都要靠以人民為中心的發展。”增進金磚各國人民的福祉是金磚合作的根本使命,也是檢驗金磚合作成就的重要標準;推動構建全球發展伙伴關系,讓發展成果惠及更多發展中國家人民,也正是金磚國家推動構建人類命運共同體的具體生動體現。