英國為“脫歐”做兩手準(zhǔn)備

英國政府本周將為完全脫離歐洲聯(lián)盟后英歐關(guān)系做兩手準(zhǔn)備,一方面與歐盟嘗試為“瀕死”的未來關(guān)系談判注入一線生機(jī),另一方面則將啟動大規(guī)模宣傳活動,呼吁工商業(yè)界準(zhǔn)備應(yīng)對可能來臨的“無協(xié)議脫歐”。

因可能改寫“脫歐”協(xié)議而引發(fā)歐盟強(qiáng)烈不滿的《內(nèi)部市場法案》本周將接受英國議會上院審議。知情人士披露,政府有意稀釋法案爭議條款,以推動未來關(guān)系談判。

【試探立場】

英國負(fù)責(zé)“脫歐”貿(mào)易關(guān)系談判的內(nèi)閣辦公廳大臣邁克爾·戈夫18日說,只要?dú)W盟愿妥協(xié),達(dá)成未來關(guān)系協(xié)議的大門仍然“半開”。

路透社分析,這一表態(tài)比上周英國首相鮑里斯·約翰遜的說法“緩和”。約翰遜上周在歐盟峰會結(jié)束后說,英國已準(zhǔn)備好退出歐洲單一市場和關(guān)稅同盟。

英國《金融時(shí)報(bào)》報(bào)道,約翰遜強(qiáng)硬表態(tài)與歐盟峰會聲明沒有提及“加強(qiáng)”談判有關(guān)。歐盟提前披露的聲明草案有這一說法,但正式文本將其刪去。歐盟官員解釋,措辭變化只是無心失誤,英方有小題大做之嫌。荷蘭首相馬克·呂特16日說,英方依據(jù)聲明認(rèn)定歐盟不愿達(dá)成貿(mào)易協(xié)議是“誤讀”,“誤會已消除”。

目前英歐未來關(guān)系談判仍遭擱置,但歐盟“脫歐”談判首席代表米歇爾·巴尼耶19日將與英方首席談判代表戴維·弗羅斯特視頻連線,討論未來關(guān)系談判框架。按照英國《衛(wèi)報(bào)》報(bào)道的說法,歐英雙方都預(yù)期正式談判會在短期內(nèi)恢復(fù),英方據(jù)信為恢復(fù)談判設(shè)定的條件包括:每天都安排談判日程,雙方都有所讓步并著手?jǐn)M定未來關(guān)系協(xié)議法律文本。

歐方目前抵觸草擬協(xié)議文本,認(rèn)為雙方應(yīng)先為爭議議題框定大致解決方向。不過,鑒于雙方都有意就漁業(yè)和公平競爭環(huán)境等議題尋求妥協(xié),歐方知情人士判斷,恢復(fù)談判障礙不多。

按照《金融時(shí)報(bào)》報(bào)道的說法,弗羅斯特和戈夫都是約翰遜“最親密盟友”,兩人本周都將試探歐盟是否愿妥協(xié)。戈夫定于19日與歐盟委員會副主席馬羅什·謝夫喬維奇在倫敦會晤,商討如何執(zhí)行已具法律效力的“脫歐”協(xié)議。

【稀釋法案】

美國彭博新聞社報(bào)道,戈夫19日將與謝夫喬維奇談及英國正推動議會通過的《內(nèi)部市場法案》。

英國議會上院定于當(dāng)天二讀法案。法案將允許英國今后推翻“脫歐”協(xié)議涉及北愛爾蘭地區(qū)貿(mào)易安排的部分內(nèi)容。歐盟對此強(qiáng)烈反對,指認(rèn)該法案破壞歐英互信。

不過,知情人士18日告訴彭博社,上院議員不大可能否決整部法案,但一定會爭取刪除法案中爭議條款。

有人推斷,英政府強(qiáng)行推動法案原本就是一種“談判戰(zhàn)術(shù)”。也有人預(yù)期,政府官員可能準(zhǔn)備好“同意添加額外保證”,以稀釋法案所含爭議權(quán)力。而且,如果英歐達(dá)成貿(mào)易協(xié)議,政府可能不需要這些權(quán)力。

【提醒商界】

在釋放有意繼續(xù)談判信號的同時(shí),英國政府本周啟動口號為“時(shí)間不多了”的宣傳活動,呼吁工商業(yè)界加緊籌備“無協(xié)議脫歐”,特別注意海關(guān)規(guī)則的變更。

戈夫在活動啟動聲明中說:“別搞錯(cuò),變革再有75天就會來,而留給企業(yè)行動的時(shí)間不多了。”

約翰遜和戈夫20日將與英國商業(yè)組織和企業(yè)代表會晤。英國稅務(wù)海關(guān)總署也將致信大約20萬家與歐盟有往來的貿(mào)易商,提醒他們新的海關(guān)和稅務(wù)規(guī)則。

《金融時(shí)報(bào)》報(bào)道,英國一旦退出歐洲單一市場和關(guān)稅同盟,會大幅加重企業(yè)每年的報(bào)關(guān)負(fù)擔(dān)。“無協(xié)議脫歐”還會導(dǎo)致貿(mào)易遭遇額外關(guān)稅和配額限制。如果英歐關(guān)系破裂,雙方邊界地帶可能出現(xiàn)混亂。

英國工業(yè)聯(lián)合會和歐洲工商業(yè)聯(lián)合會18日分別呼吁英歐雙方迅速回歸談判桌。

英國工業(yè)聯(lián)合會與代表英國700多萬名工人和19萬家企業(yè)的70多家商業(yè)組織18日聯(lián)合發(fā)表聲明,呼吁英歐盡快達(dá)成協(xié)議。“現(xiàn)在是時(shí)候展現(xiàn)歷史性政治領(lǐng)導(dǎo)力了。協(xié)議可借助妥協(xié)和堅(jiān)韌達(dá)成。”

歐洲工商業(yè)聯(lián)合會總干事馬庫斯·拜雷爾說:“協(xié)議仍有可能達(dá)成,這是避免不確定和大混亂的唯一方法。”(海洋)(新華社專特稿)