英國為“脫歐”做兩手準備

2020-10-20 07:48 新華網責任編輯：陳曦

英國政府本周將為完全脫離歐洲聯(lián)盟后英歐關系做兩手準備,一方面與歐盟嘗試為“瀕死”的未來關系談判注入一線生機,另一方面則將啟動大規(guī)模宣傳活動,呼吁工商業(yè)界準備應對可能來臨的“無協(xié)議脫歐”。

因可能改寫“脫歐”協(xié)議而引發(fā)歐盟強烈不滿的《內部市場法案》本周將接受英國議會上院審議。知情人士披露,政府有意稀釋法案爭議條款,以推動未來關系談判。

【試探立場】

英國負責“脫歐”貿易關系談判的內閣辦公廳大臣邁克爾·戈夫18日說,只要歐盟愿妥協(xié),達成未來關系協(xié)議的大門仍然“半開”。

路透社分析,這一表態(tài)比上周英國首相鮑里斯·約翰遜的說法“緩和”。約翰遜上周在歐盟峰會結束后說,英國已準備好退出歐洲單一市場和關稅同盟。

英國《金融時報》報道,約翰遜強硬表態(tài)與歐盟峰會聲明沒有提及“加強”談判有關。歐盟提前披露的聲明草案有這一說法,但正式文本將其刪去。歐盟官員解釋,措辭變化只是無心失誤,英方有小題大做之嫌。荷蘭首相馬克·呂特16日說,英方依據聲明認定歐盟不愿達成貿易協(xié)議是“誤讀”,“誤會已消除”。

目前英歐未來關系談判仍遭擱置,但歐盟“脫歐”談判首席代表米歇爾·巴尼耶19日將與英方首席談判代表戴維·弗羅斯特視頻連線,討論未來關系談判框架。按照英國《衛(wèi)報》報道的說法,歐英雙方都預期正式談判會在短期內恢復,英方據信為恢復談判設定的條件包括:每天都安排談判日程,雙方都有所讓步并著手擬定未來關系協(xié)議法律文本。

歐方目前抵觸草擬協(xié)議文本,認為雙方應先為爭議議題框定大致解決方向。不過,鑒于雙方都有意就漁業(yè)和公平競爭環(huán)境等議題尋求妥協(xié),歐方知情人士判斷,恢復談判障礙不多。

按照《金融時報》報道的說法,弗羅斯特和戈夫都是約翰遜“最親密盟友”,兩人本周都將試探歐盟是否愿妥協(xié)。戈夫定于19日與歐盟委員會副主席馬羅什·謝夫喬維奇在倫敦會晤,商討如何執(zhí)行已具法律效力的“脫歐”協(xié)議。

【稀釋法案】

美國彭博新聞社報道,戈夫19日將與謝夫喬維奇談及英國正推動議會通過的《內部市場法案》。

英國議會上院定于當天二讀法案。法案將允許英國今后推翻“脫歐”協(xié)議涉及北愛爾蘭地區(qū)貿易安排的部分內容。歐盟對此強烈反對,指認該法案破壞歐英互信。

不過,知情人士18日告訴彭博社,上院議員不大可能否決整部法案,但一定會爭取刪除法案中爭議條款。

有人推斷,英政府強行推動法案原本就是一種“談判戰(zhàn)術”。也有人預期,政府官員可能準備好“同意添加額外保證”,以稀釋法案所含爭議權力。而且,如果英歐達成貿易協(xié)議,政府可能不需要這些權力。

【提醒商界】

在釋放有意繼續(xù)談判信號的同時,英國政府本周啟動口號為“時間不多了”的宣傳活動,呼吁工商業(yè)界加緊籌備“無協(xié)議脫歐”,特別注意海關規(guī)則的變更。

戈夫在活動啟動聲明中說:“別搞錯,變革再有75天就會來,而留給企業(yè)行動的時間不多了。”

約翰遜和戈夫20日將與英國商業(yè)組織和企業(yè)代表會晤。英國稅務海關總署也將致信大約20萬家與歐盟有往來的貿易商,提醒他們新的海關和稅務規(guī)則。

《金融時報》報道,英國一旦退出歐洲單一市場和關稅同盟,會大幅加重企業(yè)每年的報關負擔。“無協(xié)議脫歐”還會導致貿易遭遇額外關稅和配額限制。如果英歐關系破裂,雙方邊界地帶可能出現(xiàn)混亂。