英國“脫歐”新一輪談判遇阻

2020-09-15 09:12 人民網(wǎng)－人民日報海外版責任編輯：陳曦

據(jù)英國廣播公司報道，當?shù)貢r間9月8日，英歐雙方談判代表在倫敦開始第八輪貿(mào)易談判。在此之前，英國首相鮑里斯·約翰遜表示，如果在10月15日歐盟理事會開會前，貿(mào)易談判無果，那么英國準備接受現(xiàn)實，“無協(xié)議脫歐”。

“脫歐”一談再談

從2016年“脫歐”公投至今，英國“脫歐”已經(jīng)拖了近4年時間。今年年初，英國正式退出歐盟，并進入為期11個月的“脫歐”過渡期，在此期間，英國必須與歐盟達成新的貿(mào)易協(xié)議，否則將面臨“無協(xié)議脫歐”的局面。

近日，英國與歐盟舉行第八輪“脫歐”貿(mào)易談判，約翰遜給出“脫歐”的最后期限，并表示“脫歐”過渡期不會再延長。美聯(lián)社報道稱，盡管時間已所剩無幾，但由于雙方在政府援助、捕魚、北愛爾蘭等問題上有較大分歧，談判進展十分緩慢。

據(jù)外媒報道，歐盟首席談判代表巴尼耶表示，他對談判缺乏進展感到“擔憂和失望”，并表示英國沒有“建設性地參與談判”。

據(jù)法新社報道，英國計劃近日出臺新的立法，修改2019年與歐盟簽署的“脫歐”協(xié)議中關于北愛爾蘭的內(nèi)容。而這部分是“脫歐”協(xié)議的關鍵內(nèi)容。此舉引發(fā)廣泛批評，讓新一輪貿(mào)易談判更加令人擔憂，甚至可能導致英國與歐盟的貿(mào)易談判破裂。歐盟相關人士回應稱，北愛爾蘭議定書對歐盟單一市場的完整性至關重要，關乎能否達成貿(mào)易協(xié)議。

爭取最大利益

英國政府的強硬表態(tài)引發(fā)爭議。德國《商報》分析認為，這是約翰遜的一種策略，想要通過這種方式，結束自由貿(mào)易談判。英國媒體發(fā)文分析認為，英國計劃推翻與歐盟達成的“脫歐”協(xié)議是孤注一擲的做法。

“約翰遜政府向歐盟如此施壓，符合其一貫的政策思路。英國一直以來都只想從歐盟獲取利益，而不想承擔責任與風險。”中國現(xiàn)代國際關系研究院歐洲所副所長、研究員王朔表示，英國對歐盟的一切政策，其出發(fā)點都是本國利益，而非歐盟整體利益。此次約翰遜表現(xiàn)出強硬姿態(tài)，目的是在捕魚業(yè)、政府援助和環(huán)境法規(guī)等與歐盟有爭議的核心議題上為英國爭取最大化的利益。

英國《金融時報》報道稱，英國與歐盟談判受阻，真正癥結在于政府援助問題。歐盟一直強調(diào)公平競爭，嚴格控制歐洲國家對本國企業(yè)給予援助，阻止各國參與補貼競賽。而英國政府對企業(yè)進行高額補貼，尤其是新冠肺炎疫情發(fā)生以來，英國向企業(yè)提供許多支持，以促進經(jīng)濟復蘇。但英國政府仍堅稱，英國不會變成“高補貼體制”。

博弈還將繼續(xù)

當前，疫情重挫英國經(jīng)濟。根據(jù)英國政府公布的官方數(shù)據(jù)，受疫情影響，2020年上半年，英國國內(nèi)生產(chǎn)總值暴跌21.7%。英國官方預測稱，今年英國GDP可能較上一年下降13%，這將是300年來英國最嚴重的經(jīng)濟衰退。“經(jīng)濟衰退打擊了約翰遜政府的支持率，保守黨內(nèi)部強硬派的施壓，令約翰遜不得不以進為進，爭取盡早解決脫歐問題。”王朔說。

據(jù)《金融時報》報道，2018年的最新官方數(shù)據(jù)顯示，若最終“無協(xié)議脫歐”，英國將在未來15年損失7.7%的收入，對農(nóng)業(yè)、食品加工和汽車制造等行業(yè)影響很大。歐洲改革中心貿(mào)易專家、英國政府顧問薩姆·洛表示，“無協(xié)議脫歐”會使英國與歐盟的關系更加復雜，甚至在未來幾年內(nèi)損害英歐關系。同時，這種結果可能產(chǎn)生連鎖反應，使英國更難在金融服務和數(shù)據(jù)等領域獲得附帶協(xié)議，影響英國對外貿(mào)易。

“事情并非沒有轉機。盡管英歐雙方齟齬不斷，但談判的大門沒有關上，雙方達成協(xié)議的可能性依舊存在。談判也意味著博弈，關鍵在于要價。”王朔說。（姚慧）

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