國際觀察：大國之間應加強信息空間的全球治理

近日，英國政府作出禁止中國企業參與其5G網絡建設的決定，中國外交部對此表示強烈反對并指出，英國在沒有任何確鑿證據的情況下，以莫須有的風險為借口配合美國，歧視、排擠中國企業，這一決定將會嚴重損害中英合作的互信基礎。中方認為，這不是一家企業、一個產業的問題，而是英方將商業和技術問題高度政治化的問題。這一決定動搖了中國對英國市場保持開放、公平和非歧視的信心。

華為是通訊領域在海外享有高知名度的中國企業之一。然而，美國認為，華為致力于壟斷5G技術市場，并且有可能暗中協助中國政府，收集有關西方人民、政府及其他組織的信息。因此，美國政府不斷向其盟友施壓，力圖將華為排除在各國5G承建商名單外，并威脅稱，各國不得選用“未經美國認證通過的公司”，否則，美國將降低與該國的信息交流水平。

在全球范圍內，美國挑起了包括信息戰、貿易戰等諸多對抗形態。究其本質，均為利用當前危機，批準通過某些大型項目并破壞其他項目。

近年來，美國擴大了其國家安全戰略利益范圍，將網絡空間和太空視作其信息時代戰略利益的新維度，并奉行先發制人、進攻性政策，旨在尋求其全面主導地位。美國國際政治觀察家大衛·羅斯科夫說：“信息技術正在改變世界面貌。作為世界上唯一的信息超級大國，美國認為自己理應掌握全球信息基礎設施發展趨勢，并掌控信息流量。然而，中美兩國信息力量對比懸殊，這使得美國所謂的中國威脅與中國面臨的美國威脅并不對等。”

自中美建交以來，雙方戰略互信缺失問題仍未解決。布魯金斯學會的中國事務專家肯尼斯·李伯塔爾指出，盡管中美之間對話不斷，但兩國的政策制定者仍對彼此抱有疑慮。美國亞太地區傾向于遏制中國，這加劇了兩國間的猜疑。美國認為，美自身的傳統軍事優勢可能會使其21世紀潛在的敵人愈發傾向于使用不對等的方式對抗美國。

為阻止中國信息技術發展，美國實行了技術壟斷政策，造成了中美兩國在網絡空間、信息空間領域巨大的技術鴻溝。總體來看，中國處于劣勢地位。

在美國的全球安全戰略中，中國一直是其關注焦點，但是，美國對中國能力的評估更多側重于“概率”而非經研究推出的“結論”，因此，這一評估包含了過多主觀臆測。

二十一世紀以來，美國在傳統空間、網絡空間、信息空間等領域具有相當優勢，其目標極為明確：擴大并保持與潛在高科技競爭對手間的差距。

筆者認為，以網絡空間和太空為核心的信息空間是全人類共同的財富。應深化該領域國際合作，在全球信息社會中建立良好體系。作為世界上兩個最大的經濟體，中美兩國在這些領域的合作將加強對信息空間的全球治理，消除世界面臨的安全風險。

（作者系中國事務和國際問題專家，現供職于人民網阿拉伯文頻道，實習生楊婉瑩編譯）