美國國防部8月3日發表聲明稱,美國與波蘭已完成《增強防衛合作協議》談判,將向波蘭增派約1000名駐軍,駐波蘭美軍人數將增加到至少5500人,包括美陸軍第五軍司令部的前沿人員和一個師司令部,以及情報、監控和偵察人員等。
波蘭近年來與美國防務合作日趨緊密,不僅從美國采購大量先進軍備,還多次邀請美國在其境內永久駐軍。今年6月,波蘭總統杜達訪問美國時表示,希望美國加強在波蘭的軍事部署。美國國防部長埃斯珀稱,《增強防衛合作協議》與日前公布的駐德美軍重新部署計劃均有助于提升北約能力、“增強對俄羅斯的威懾”。
俄羅斯外交部此前稱,美軍如果繼續向北約東部地區部署部隊,將違反北約與俄羅斯相關協議中的承諾。俄外交部副部長格魯什科也曾表示,俄羅斯與北約相互關系基本文件規定,北約有義務不再追加部署重要作戰部隊。俄羅斯將采取一切必要措施,確保俄國防和安全方面的合法利益。
據路透社報道,美波在經費、駐軍地點和美軍法律地位等問題上尚未達成一致:美國要求波蘭承擔20億美元以上的駐軍費用分攤額度,波蘭難以接受;波蘭希望美軍駐扎在鄰近白俄羅斯的東部邊界地帶,美國則希望駐扎在波蘭西部;美國還提出,美軍人員一旦在波境內違法,需得到法律免責保護,該條件未獲波蘭政府許可。因此,此次公布的防衛合作協議并未滿足雙方所有訴求,美國增派兵力仍為輪替駐軍,波方尋求的永久駐軍、設立軍事基地等未能實現。
美國此前宣布從德國撤軍約1.2萬人,其中近5600人將部署至歐洲其他國家。波蘭華沙大學歐洲中心主任格拉茨克分析說,歐洲國家在安全政策上存在分歧,波蘭等中東歐國家長期采取敵視俄羅斯、緊跟美國的對外政策,而以德國為代表的“老歐洲”國家同俄羅斯既有矛盾又有共同利益,更強調歐洲的獨立性和內部團結。此次美軍將從德國撤出的人員部分調往波蘭,可能會加劇波蘭與德國的齟齬。波蘭試圖通過此舉牽制其他歐洲國家,以緩解波蘭在歐盟內部關于難民分攤、司法改革等問題上的壓力。
埃斯珀明確表示,增加在波蘭的駐軍,將加強北約東翼的戰略和部署的靈活性。但有分析認為,美軍在中東歐增強部署影響歐洲戰略安全格局,將給地區局勢增添不安定因素。
(本報華沙8月4日電)
《 人民日報 》( 2020年08月05日 16 版)
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