美國制裁嚴重違反國際法（國際論壇）

近來，美國以中國公布實施《中華人民共和國香港特別行政區維護國家安全法》為借口，先是宣布取消對香港的貿易優惠待遇，包括暫停出口許可證豁免，之后又將所謂“香港自治法案”簽署成法，威脅實施制裁。美方的上述行徑是對中國內政的粗暴干涉，嚴重違反了國際法和國際關系基本準則。

美國借“人權”“民主”之名美化反中亂港勢力的激進暴力犯罪行為，無端指責涉港國安立法破壞香港居民基本權利和自由。這是典型的顛倒黑白！在香港，少數反中亂港分子與外部勢力相勾結，不斷升級暴力恐怖活動，嚴重妨礙香港居民正常工作和生活，對中國國家安全造成現實危害。中國推進實施香港國安法，有利于維護國家的主權和領土完整，恢復香港社會正常秩序，保障香港居民的人身安全和合法權益。美國以中國推進實施香港國安法為借口制裁香港，這表明美國對香港居民的安全和福祉根本不感興趣，滿腦子想的僅是一己私利和霸權，所謂“人權”“自由”只是美方干涉他國內政的一塊遮羞布。

制定并實施香港國安法完全是中國內政，別國無權干涉。維護國家安全歷來是中央事權，在任何國家都是如此。縱觀世界各國，中央立法機構在國家安全立法方面都具有決定性主導作用。只要仔細讀一讀香港國安法就會發現，該法的出臺是為了防范、制止和懲治分裂國家、顛覆國家政權、組織實施恐怖活動、勾結外國或者境外勢力危害國家安全等犯罪行為，維護國家主權、統一和領土完整，維護香港的長期繁榮穩定。

香港國安法完全符合“一國兩制”方針。中國制定并實施香港國安法，正是為了確保“一國兩制”行穩致遠。中國政府于1997年恢復對香港行使主權。“一國兩制”是香港發展的最大優勢。“一國兩制”的成功實踐賦予香港獨特的發展優勢，增進了香港居民的福祉。

多年來，我經常到訪香港，非常喜愛這座城市。回歸中國以來，香港發生了很大變化，基礎設施更加完善，特別是交通運輸設施，包括建成貫通維多利亞港兩岸的海底隧道，連接香港、珠海和澳門三地的港珠澳大橋等。香港的商業、金融業、服務業等蓬勃發展。由于背靠祖國內地，擁有開放自由的營商環境、安全穩定的社會秩序，香港吸引了眾多大型跨國公司投資興業。

美國制裁香港，本質上是損人害己的行為。看看統計數字就不難發現，美國是中國對香港實行“一國兩制”政策的受益者。美國在與香港的經貿往來中就得到很大利益，僅2010年至2019年這10年間，美國對香港的貨物貿易順差累計約3100億美元。目前，約有1300家美國企業在香港經營，享有與本地企業進入內地市場的同等待遇。

美國之所以打壓中國，是為了維持其搖搖欲墜的世界霸權。多年來，美國以“世界警察”自居，推行西方主導的價值體系，對那些有不同價值理念的國家動輒實施制裁，而且總是用一套貌似崇高的話語予以掩飾。他們口頭上宣揚的是國際法和國際規則，實際上奉行的是霸權主義和強權政治。對于國際規則，美國經常合則用、不合則棄。近來，美國更是相繼退出多個國際組織和多邊協議，拒絕履行承諾過的義務。能否遵守國際規則并承擔應盡的國際義務，這是美國政府必須正視的問題。

（作者為俄羅斯智庫“俄羅斯—中國分析中心”主任）

《 人民日報 》（ 2020年07月24日 03 版）