美國制裁嚴(yán)重違反國際法（國際論壇）

2020-07-24 11:25 作者：謝爾蓋·薩納科耶夫人民日報(bào) 責(zé)任編輯：吳靜

摘要：近來，美國以中國公布實(shí)施《中華人民共和國香港特別行政區(qū)維護(hù)國家安全法》為借口，先是宣布取消對香港的貿(mào)易優(yōu)惠待遇，包括暫停出口許可證豁免，之后又將所謂“香港自治法案”簽署成法，威脅實(shí)施制裁。

近來，美國以中國公布實(shí)施《中華人民共和國香港特別行政區(qū)維護(hù)國家安全法》為借口，先是宣布取消對香港的貿(mào)易優(yōu)惠待遇，包括暫停出口許可證豁免，之后又將所謂“香港自治法案”簽署成法，威脅實(shí)施制裁。美方的上述行徑是對中國內(nèi)政的粗暴干涉，嚴(yán)重違反了國際法和國際關(guān)系基本準(zhǔn)則。

美國借“人權(quán)”“民主”之名美化反中亂港勢力的激進(jìn)暴力犯罪行為，無端指責(zé)涉港國安立法破壞香港居民基本權(quán)利和自由。這是典型的顛倒黑白！在香港，少數(shù)反中亂港分子與外部勢力相勾結(jié)，不斷升級暴力恐怖活動，嚴(yán)重妨礙香港居民正常工作和生活，對中國國家安全造成現(xiàn)實(shí)危害。中國推進(jìn)實(shí)施香港國安法，有利于維護(hù)國家的主權(quán)和領(lǐng)土完整，恢復(fù)香港社會正常秩序，保障香港居民的人身安全和合法權(quán)益。美國以中國推進(jìn)實(shí)施香港國安法為借口制裁香港，這表明美國對香港居民的安全和福祉根本不感興趣，滿腦子想的僅是一己私利和霸權(quán)，所謂“人權(quán)”“自由”只是美方干涉他國內(nèi)政的一塊遮羞布。

制定并實(shí)施香港國安法完全是中國內(nèi)政，別國無權(quán)干涉。維護(hù)國家安全歷來是中央事權(quán)，在任何國家都是如此。縱觀世界各國，中央立法機(jī)構(gòu)在國家安全立法方面都具有決定性主導(dǎo)作用。只要仔細(xì)讀一讀香港國安法就會發(fā)現(xiàn)，該法的出臺是為了防范、制止和懲治分裂國家、顛覆國家政權(quán)、組織實(shí)施恐怖活動、勾結(jié)外國或者境外勢力危害國家安全等犯罪行為，維護(hù)國家主權(quán)、統(tǒng)一和領(lǐng)土完整，維護(hù)香港的長期繁榮穩(wěn)定。

香港國安法完全符合“一國兩制”方針。中國制定并實(shí)施香港國安法，正是為了確保“一國兩制”行穩(wěn)致遠(yuǎn)。中國政府于1997年恢復(fù)對香港行使主權(quán)。“一國兩制”是香港發(fā)展的最大優(yōu)勢。“一國兩制”的成功實(shí)踐賦予香港獨(dú)特的發(fā)展優(yōu)勢，增進(jìn)了香港居民的福祉。

多年來，我經(jīng)常到訪香港，非常喜愛這座城市。回歸中國以來，香港發(fā)生了很大變化，基礎(chǔ)設(shè)施更加完善，特別是交通運(yùn)輸設(shè)施，包括建成貫通維多利亞港兩岸的海底隧道，連接香港、珠海和澳門三地的港珠澳大橋等。香港的商業(yè)、金融業(yè)、服務(wù)業(yè)等蓬勃發(fā)展。由于背靠祖國內(nèi)地，擁有開放自由的營商環(huán)境、安全穩(wěn)定的社會秩序，香港吸引了眾多大型跨國公司投資興業(yè)。

美國制裁香港，本質(zhì)上是損人害己的行為。看看統(tǒng)計(jì)數(shù)字就不難發(fā)現(xiàn)，美國是中國對香港實(shí)行“一國兩制”政策的受益者。美國在與香港的經(jīng)貿(mào)往來中就得到很大利益，僅2010年至2019年這10年間，美國對香港的貨物貿(mào)易順差累計(jì)約3100億美元。目前，約有1300家美國企業(yè)在香港經(jīng)營，享有與本地企業(yè)進(jìn)入內(nèi)地市場的同等待遇。

美國之所以打壓中國，是為了維持其搖搖欲墜的世界霸權(quán)。多年來，美國以“世界警察”自居，推行西方主導(dǎo)的價(jià)值體系，對那些有不同價(jià)值理念的國家動輒實(shí)施制裁，而且總是用一套貌似崇高的話語予以掩飾。他們口頭上宣揚(yáng)的是國際法和國際規(guī)則，實(shí)際上奉行的是霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治。對于國際規(guī)則，美國經(jīng)常合則用、不合則棄。近來，美國更是相繼退出多個國際組織和多邊協(xié)議，拒絕履行承諾過的義務(wù)。能否遵守國際規(guī)則并承擔(dān)應(yīng)盡的國際義務(wù)，這是美國政府必須正視的問題。

（作者為俄羅斯智庫“俄羅斯—中國分析中心”主任）

《人民日報(bào) 》（ 2020年07月24日 03 版）

關(guān)鍵詞：國際法,一國兩制,制裁,美國政府,美國企業(yè)

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