國際觀察：歐美分歧呈現(xiàn)“加速度”

新華社柏林6月30日電（國際觀察）歐美分歧呈現(xiàn)“加速度”

新華社記者任珂

自7月1日起，德國將擔任為期半年的歐盟輪值主席國。在歐美分歧日益凸顯、矛盾“多點開花”的大背景下，如何定位歐盟與美國這對傳統(tǒng)盟友的現(xiàn)實關(guān)系，成為“掌舵者”德國需要面對的棘手問題。

分析人士指出，歐美之間的矛盾既反映出多邊主義與單邊主義的對壘，也是不同利益訴求的沖突。這些矛盾在新冠疫情等問題影響下呈現(xiàn)加速發(fā)展勢頭，或已令歐美關(guān)系出現(xiàn)“結(jié)構(gòu)性變化”。未來，歐洲將在國際舞臺上尋求更大獨立性。

“嚴寒”已至

“美歐之間的‘嚴寒’”——法國《世界報》日前以此為題，刊文描述在美國總統(tǒng)特朗普任內(nèi)不斷惡化的跨大西洋關(guān)系。

過去三年多來，歐美之間齟齬不斷。從伊朗核問題到中導條約，從防務開支到“北溪－2”天然氣管道項目，從氣候變化到數(shù)字稅，歐美這一對傳統(tǒng)盟友在安全、經(jīng)貿(mào)和國際治理等方面都出現(xiàn)嚴重分歧。

近來，雙方矛盾似乎更加尖銳。特朗普6月中旬以德國國防預算太低為由，宣布將大幅削減駐德美軍人數(shù)。德國各界對此嚴厲批評，稱這“不是對待合作伙伴的做法”。對于美國計劃擴大對“北溪－2”管道項目制裁一事，德國外交部日前發(fā)表聲明指出，美方的制裁將是對歐洲能源安全和歐盟主權(quán)的嚴重干涉。

席卷全球的新冠疫情也令歐美關(guān)系雪上加霜。疫情初期，美國曾經(jīng)截留運往德國和法國的口罩，從當時疫情嚴重的意大利擅自運走病毒檢測試劑盒，甚至企圖將德國的新冠病毒疫苗研發(fā)成果據(jù)為己有……在歐洲急需援助之際，美國不僅隔岸觀火，還落井下石，讓歐洲盟友們寒心。

德國總理默克爾5月底在闡述德國擔任歐盟輪值主席國期間的外交和安全政策時說：“美國是歐洲的主要伙伴。當然，我知道現(xiàn)在與美國合作比我們想象的要困難。從氣候變化到貿(mào)易政策，以及當前對于國際組織在抗擊疫情中的重要性，雙方都有分歧。”

“結(jié)構(gòu)性變化”

歐洲方面有觀點認為，歐美關(guān)系的嚴重倒退源于特朗普政府“美國優(yōu)先”的民粹主義政策，如果重視跨大西洋聯(lián)盟關(guān)系的美國民主黨總統(tǒng)競選人拜登能在今年11月的總統(tǒng)選舉中勝出，歐美關(guān)系將很快“回暖”。

不過，許多歐洲政治家不認同這一觀點。歐盟外交與安全政策高級代表何塞普·博雷利日前在接受美國《華爾街日報》采訪時說，歐洲應該意識到，即使拜登贏得大選，情況也不會回到從前那樣。

德國外長馬斯也對媒體表示，有人認為民主黨人當選美國總統(tǒng)就能讓歐美關(guān)系恢復如初，這種看法實際上低估了雙方關(guān)系的“結(jié)構(gòu)性變化”。

分析人士指出，特朗普政府任內(nèi)，美國在政治、安全和經(jīng)濟領(lǐng)域都在逐漸卸下國際責任，展現(xiàn)出日益濃厚的單邊主義色彩，這讓有著多邊主義傳統(tǒng)的歐洲人無法接受。這種“結(jié)構(gòu)性變化”很難因為一場選舉就發(fā)生逆轉(zhuǎn)。

重新定位

面對美國的所作所為，歐洲開始重新定位歐美關(guān)系并尋找新出路。用默克爾的話說，美國如果不愿承擔全球性大國的責任，歐洲將不得不對歐美關(guān)系“進行根本性思考”。

默克爾此前已表示，德國作為輪值主席國，會把加強歐盟的國際作用、承擔更多的國際責任作為今年下半年外交方面的主要任務。為此，德國規(guī)劃了一系列具體行動，包括計劃召開歐盟－非洲峰會和籌備歐盟－中國峰會等。

不過，分析人士認為，盡管歐美間嫌隙已深，但并不意味著雙方從此就會分道揚鑣，因為雙方在政治、安全、經(jīng)濟等多領(lǐng)域依然有諸多共同利益。未來，歐洲會更多關(guān)注自身內(nèi)部的團結(jié)，并在國際舞臺上尋求扮演更加獨立自主的角色。（參與記者：唐霽）