省界收費(fèi)站沒(méi)了，高速費(fèi)真的增加了？專家解析

省界收費(fèi)站沒(méi)了，高速費(fèi)真的增加了？

經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)·中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者 齊 慧

從2020年1月1日零時(shí)起，全國(guó)29個(gè)聯(lián)網(wǎng)省份(海南和西藏?zé)o收費(fèi)公路)的487個(gè)高速公路省界收費(fèi)站全部取消。運(yùn)行一個(gè)多星期以來(lái)，有些小客車車主反映，高速公路收費(fèi)比以前增加了。

取消省界收費(fèi)站后，高速公路收費(fèi)真的增加了嗎？

“首先，取消高速公路省界收費(fèi)站并不是取消收費(fèi)，而是通過(guò)技術(shù)手段改變收費(fèi)方式，目的是實(shí)現(xiàn)車輛不停車快捷交費(fèi)。”交通運(yùn)輸部公路科學(xué)研究院副院長(zhǎng)李愛(ài)民介紹，由于計(jì)費(fèi)方式更加精準(zhǔn)，在實(shí)際運(yùn)行中，車輛收費(fèi)水平會(huì)產(chǎn)生一些變化。

撤站以前，我國(guó)高速公路收費(fèi)規(guī)則是按最短路徑收費(fèi)。李愛(ài)民介紹，我國(guó)高速公路以省份為單位實(shí)施聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)。取消高速公路省界收費(fèi)站前，主要采用封閉式收費(fèi)制式，客車按車型、貨車按重量，根據(jù)路徑和里程收費(fèi)，分路段拆賬。也就是說(shuō)，進(jìn)入高速公路的車輛，在入口領(lǐng)取記錄有其車輛和站點(diǎn)信息的通行卡或?qū)⑷肟谛畔懭腚娮硬煌＼囀召M(fèi)(ETC)系統(tǒng)，在出口交回通行卡或讀寫ETC信息后，按其行駛里程及車型(或計(jì)重)支付通行費(fèi)。

據(jù)了解，除浙江、廣東、四川等省份高速公路實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)收費(fèi)和拆賬以外，大多數(shù)省份高速公路收費(fèi)采用最短路徑收費(fèi)。

比如，車主想從河南安陽(yáng)到南陽(yáng)，有多條高速公路可以到達(dá)。這些高速公路里程有長(zhǎng)有短，在收費(fèi)時(shí)則按照其中路徑最短一條的里程，乘以費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)。這種收費(fèi)制式的問(wèn)題在于，隨著路網(wǎng)規(guī)模變大，難以體現(xiàn)“用路者走多少路付多少費(fèi)”的公平原則。

“撤站以后則實(shí)行精準(zhǔn)收費(fèi)。”李愛(ài)民介紹，取消高速公路省界收費(fèi)站后，在高速公路沿線，每逢有交通量發(fā)生變化的路段(有出口或有入口)，均新建了門架，每個(gè)門架負(fù)責(zé)收取其所在路段的費(fèi)用，實(shí)現(xiàn)了分段精確收費(fèi)。因此，走了兩點(diǎn)之間較長(zhǎng)路段的車輛，其通行費(fèi)較之前按照最短路徑計(jì)費(fèi)的費(fèi)額會(huì)有增加。

另外，收費(fèi)額取整規(guī)則也由原來(lái)的取整到“0元、5元”調(diào)整為ETC車輛取整到“分”、人工收費(fèi)車輛取整到“元”，相應(yīng)費(fèi)額也會(huì)有升有降。

比如，原來(lái)從甲地到乙地，按照收費(fèi)費(fèi)率乘以里程，得出收費(fèi)金額是8元，實(shí)際收費(fèi)就取整到10元，如果得出金額是12元，也會(huì)取整到10元。撤站后，費(fèi)用是多少就收多少。

“還有的客車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)顯著降低。”李愛(ài)民說(shuō)，根據(jù)2019年新修訂《收費(fèi)公路車輛通行費(fèi)車型分類》，核定載人數(shù)為8人和9人的小型客車由原二類客車降為一類客車。從2020年1月1日起，8座和9座小型客車，統(tǒng)一按照一類客車收取車輛通行費(fèi)，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)平均降低三分之一至二分之一，這些車輛的通行費(fèi)負(fù)擔(dān)顯著下降。此外，還有一些省份對(duì)客車實(shí)施降檔收費(fèi)。

關(guān)于貨車收費(fèi)問(wèn)題，按照國(guó)務(wù)院有關(guān)取消高速公路省界收費(fèi)站、調(diào)整貨車通行費(fèi)計(jì)費(fèi)方式的總體要求，交通運(yùn)輸部會(huì)同相關(guān)部門印發(fā)通知，部署各地嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定，組織開展貨車通行費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整測(cè)算工作，要求“在相同交通流量的條件下，確保不增加貨車通行費(fèi)總體負(fù)擔(dān)，確保每一類收費(fèi)車型在標(biāo)準(zhǔn)裝載狀態(tài)下的應(yīng)交通行費(fèi)額均不大于原計(jì)重收費(fèi)的應(yīng)交通行費(fèi)額”，為貨車計(jì)費(fèi)方式調(diào)整工作和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)制定提供了根本遵循。

交通運(yùn)輸部組織力量對(duì)各地的費(fèi)率調(diào)整方案深入研究分析，并實(shí)現(xiàn)貨車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)比滿載至少下降10%。從微觀和操作層面保證貨車通行費(fèi)總體負(fù)擔(dān)不增加。

齊 慧