美國伊朗博弈，伊拉克局勢難以平靜

自今年10月以來，伊拉克多地爆發抗議示威活動。迫于壓力，伊拉克國民議會于12月1日在特別會議上投票批準總理阿卜杜勒·邁赫迪辭職。然而，民眾對于政府的怒火并沒有因此消散。久經風霜的伊拉克政局為何波瀾再起，此次示威游行又將帶領伊拉克走向何方？

伊拉克經濟陷入困境

回顧即將過去的2019年，中東地區動蕩頻頻，阿爾及利亞、伊拉克、黎巴嫩、伊朗先后發生大規模民眾反政府示威游行，共造成上千人死亡、上萬人受傷。有人認為這是2011年“阿拉伯之春”的延續，也有人將其視作全球范圍內游行示威加劇蔓延到中東的結果。

從伊拉克內部看，政府腐敗猖獗，青年生活舉步維艱。推翻薩達姆后，伊拉克先后舉行了數輪總理和議會選舉，但統治集團壟斷了大部分石油收入，導致政府無法改善民生就業和經濟發展，特別是涉及電力等基礎設施領域薄弱。據統計，伊拉克有58％的人口是24歲以下的青年人，其中大約有30％是失業者，形成了主要不穩定因素。

伊拉克庫爾德愛國聯盟駐埃及代表亞信告訴記者，此次游行示威實際則源于伊拉克民眾對國家當權階級的集體失望，根本上是表達對美國及西方描繪的“民主自由”虛幻圖景的強烈不滿。亞信認為，傳統的政治精英和政治派別表面上針鋒相對，實則達成默契暗中操縱選舉最終將權力牢牢固化在小部分人手中。在2018年議會選舉中，民眾投票率約為44％，與此前60％的投票率形成鮮明對比，此后還發生火災導致部分選票被毀，更造成民眾對當前選舉制度的反感。總理邁赫迪是各方妥協下的產物，難以撼動固有的政治格局，民眾對其改革和打擊腐敗的承諾不信任。抗議者的主要要求之一就是重新編寫《選舉法》，并重新組建選舉委員會以使其獨立運作。

美裹挾伊拉克民意對抗伊朗

《紐約時報》11月17日公布了一份報告，其中援引了據稱是伊朗情報人員泄露的700份秘密文件，其中記錄了伊朗干預和滲透伊拉克政治、經濟和宗教生活的“證據”。這份報告瞬間點燃了伊拉克民眾的強烈怒火。伊朗駐伊拉克南部城市納杰夫領事館11月27日晚遭到示威者沖擊和縱火，隨后警察開槍造成多人傷亡。

在美國及西方媒體的煽動下，部分伊拉克民眾認為伊朗干涉伊拉克選舉、內政外交和經濟支柱產業，是造成伊拉克一切問題的“根源”。此外，西方媒體還將矛頭直指伊拉克境內親伊朗的民兵組織——人民動員部隊，將其稱為對民眾施暴的幕后黑手，希望按照伊拉克憲法將其解散或驅逐。美國挑起伊拉克什葉派民眾的反伊朗情緒，造成伊朗在地區上故孤立無援的尷尬局面，從內部瓦解伊朗“什葉派之弧”戰略。西方媒體不斷指導示威者提出口號迫使伊拉克政府讓步，實際上其根本目的是突破伊朗紅線，逼迫伊朗直接干涉伊拉克內政，最終導致伊朗和伊拉克民眾完全對立。

伊拉克政治前景堪憂

根據伊拉克憲法，總理可以主動提出辭職，議會批準后需要在辭職后的15天內投票選舉一位新總理，而新領導人有30天的時間組成政府。總理在此期間將擔任臨時監管者的職務，確保直到議會投票選舉新總理并組閣成功。如果無法推選總理，議會將投票批準提前舉行議會選舉，政府將有60天的時間組織投票。

埃及外交事務委員會成員、伊拉克問題研究專家拉賈告訴記者，在美國和伊朗的博弈下，伊拉克的內部沖突或將愈演愈烈。美國希望伊拉克選舉新總理失敗，由此重新進行議會選舉，削弱伊朗在伊拉克的勢力。但伊朗則不希望看到伊拉克重新進行議會選舉，而是從現有政治集團中就總理人選達成一致。但是，拉賈對于伊拉克的政治前景持悲觀態度。一是因為剛剛辭職的前總理馬赫迪是伊拉克目前政治人物中最中立的，也是有能力平衡各方勢力的選擇，短時間內難以找到第二個各方滿意的總理人選。二是伊拉克與伊朗的經濟和地緣政治高度捆綁，兩國在油氣、電力、商品交易等方面合作緊密，在美西方的煽動下與伊朗強行切割無助于伊拉克的經濟發展和政治穩定。雖然此次游行示威中，民眾提出了拋棄宗派和種族沖突的口號，但在國內外勢力盤根錯節的大背景下，伊拉克政局難以在短時間內恢復平靜，找到改革的出路。（記者 肖天祎）