韓國外交向“南”看 大力“進軍”東盟為何求？

中新社釜山11月27日電 題：(國際觀察)韓國外交向“南”看 大力“進軍”東盟為何求？

中新社記者 曾鼐

韓國-東盟特別峰會日前閉幕。韓國力推“新南方政策”，欲加強與東盟合作，有何訴求？

韓國外交政策向“南”看

文在寅政府2017年提出“新南方政策”。兩年后，韓國-東盟特別峰會11月25日至26日在釜山舉行，東盟十國領導人和高級官員出席。韓媒稱，這是文在寅政府上臺后韓國主辦的最大規模國際會議。

韓國政府提出，將把對東盟關系提升為對美、對中、對日、對俄關系的水平；全面推進“新南方政策2.0”，與東盟構建“3P共同體”，即以人(People)、繁榮(Prosperity)、和平(Peace)為核心。韓國總統文在寅稱，韓國和東盟合作已超越經貿領域，拓展至政治、安全等。

為何力推“新南方政策”？韓國延世大學國際研究學院客座教授安俊成(ANJun-seong)認為，韓國曾主要奉行以周邊大國為主的“四強外交”，“新南方政策”意味著通過調整外交政策而平衡自身情況。

多年來，韓國專家普遍認為，韓國經濟過度依賴周邊大國。近來全球興起的貿易保護主義，更讓韓國經濟“很受傷”。

韓國東亞大學東盟研究所負責人樸章植(PARKJang-sik)稱，韓日貿易摩擦等讓韓國面臨新挑戰；將東盟視為新的發展潛力，是文在寅政府外交和經濟政策的重要議題。

韓國欲大力“進軍”東盟市場

據韓國官方數據，東盟已是韓國第二大貿易對象，目前雙邊貿易規模達1600億美元，韓方計劃2020年將貿易額提升至2000億美元。峰會期間，韓國與東盟多個國家進行了雙邊自貿協定談判等。韓方稱，今年起韓國-東盟合作基金將增至每年1400萬美元。

智慧城市、文化產業等是韓國“進軍”東盟發力點。

峰會前，文在寅力邀東盟多國首腦出席“釜山智能城市示范區”開工儀式。韓方還舉辦智慧城市、智慧農場等展覽，推介物聯網、電動汽車等技術。韓方宣布，將與馬來西亞推進智慧城市試點項目，還將舉行韓國-東盟智慧城市部長級會議等。

近年來，東盟地區城市化進程加快，基礎設施等領域需求激增。韓國《東亞日報》等媒體稱，韓方欲向東盟出口技術和經驗。

文化合作亦是重點。此次峰會設置韓國-東盟文化創新論壇，韓國“第一夫人”金正淑還帶東盟地區與會領導人夫人參觀美容展等。

對此，樸章植分析，韓國明星、美妝等在東盟很受歡迎，韓國有“發展文化業的先天基因”，可將文化轉變為經濟發展的動力。

“抱團”東盟支持半島政策

朝鮮半島也是峰會重點議題。韓國和東盟發聯合聲明稱，支持朝鮮半島以和平方式實現完全無核化和建立永久和平。

釜山外國語大學教授金東延(KIMDong-yeob)表示，韓朝對話近來停滯，韓國與東盟加強合作或是“轉個方向”以期更好解決朝核問題。

樸章植也認為，東盟與韓朝均有友好關系，朝鮮曾多次參加東盟地區論壇；韓方加強與東盟合作有助于讓韓朝保持對話。

東盟與朝鮮多年來保持良好的雙邊關系，兩次朝美首腦會談“落戶”新加坡和越南，均為東盟區域。韓國曾邀請朝鮮最高領導人金正恩參與韓國-東盟特別峰會，但被朝方拒絕。青瓦臺對此“表示遺憾”，稱韓朝領導人有必要通過一切可能的機會會晤，爭取國際社會理解和支持。(完)