成犯罪分子“保護傘” 歐盟吁取消“黃金簽證”計劃

2019-11-27 08:44 中國新聞網(wǎng) 責任編輯：李雅蘭

摘要：據(jù)《歐洲時報》報道，歐洲經(jīng)濟和社會委員會(EESC)呼吁，歐盟所有國家都應該取消“黃金簽證”計劃，因為它不透明、管理不善，已經(jīng)成為犯罪分子和腐敗分子洗錢和外逃的“保護傘”，以后應逐步取消。這可能預示著，未來辦理“黃金簽證”越來越難。

中新網(wǎng)11月27日電據(jù)《歐洲時報》報道，歐洲經(jīng)濟和社會委員會(EESC)呼吁，歐盟所有國家都應該取消“黃金簽證”計劃，因為它不透明、管理不善，已經(jīng)成為犯罪分子和腐敗分子洗錢和外逃的“保護傘”，以后應逐步取消。這可能預示著，未來辦理“黃金簽證”越來越難。

歐洲經(jīng)濟與社會委員會(EESC)11月22日指出，諸如“黃金簽證”之類的計劃存在嚴重風險，為洗錢、逃稅大開方便之門，因此所有歐盟成員國家都應該廢除這些政策。

EESC指出，國籍是公民與國家之間的關(guān)系證明，是通過血緣或出生地來認定的。但是近年來，一些歐盟成員國建立了新的公民身份和居住制度(指黃金簽證)，用國籍來吸引投資。

EESC認為，金融危機導致許多歐盟成員國需要尋找增收渠道，用長期居留許可換取大規(guī)模投資就是所謂的“黃金簽證”。不過，EESC對此做法持反對態(tài)度，并呼吁“要逐漸停止發(fā)放黃金簽證”以及合理的方法來終止這項政策，因為這會引發(fā)洗錢、腐敗、逃稅等問題，而且也不利于政府的透明化管理。

此外，“黃金簽證”帶來的問題還包括此類投資的波動會給歐盟成員國的宏觀經(jīng)濟埋下潛在風險，房產(chǎn)價格上漲會引起社會、經(jīng)濟、政治風險，會引發(fā)歐盟機構(gòu)信任危機、歐盟公民聲譽危機等。

因此，歐洲經(jīng)委會建議，要逐步結(jié)束“黃金簽證”制度，也不再建立新的類似制度，并建議“建立協(xié)調(diào)機制，使各歐盟成員國之間可以交換‘接受和拒絕的公民身份和居留申請’的相關(guān)信息。”

報道指出，從EESC的表述中不難看出，歐盟中似乎有相當一部分聲音認為，以投資換公民身份和居留權(quán)的計劃帶來的經(jīng)濟利益不足以沖抵背景調(diào)查不充分、利益沖突和濫用自由裁量權(quán)所帶來的風險，是一筆劃不來的買賣，因此，“收緊”申請已經(jīng)不足以解決問題了，最終目的是全面取消“黃金簽證”。

根據(jù)2018年的《透明國際和全球見證》報告，自2008年以來，歐盟以“黃金簽證”的方式，已發(fā)放6000多本護照，批準10萬份居留許可，并吸引了約250億歐元的直接外國投資。其中，發(fā)放“黃金簽證”最多的，就是西班牙。

這份報告指出，過去十年中，西班牙是靠“黃金簽證”吸金最多的歐盟成員國，平均每年因此“增收”9.76億歐元。塞浦路斯位居第二，每年9.14億歐元，葡萄牙位列第三，每年6.7億歐元。

目前，在歐盟28個成員國中，有20國向投資者發(fā)放“黃金簽證”。

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關(guān)鍵詞：黃金簽證,歐盟成員國,犯罪分子,保護傘,EESC