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PM2.5下降32%,減排是主因

2019-11-22 07:04 作者:鄧 暉 光明日?qǐng)?bào) 責(zé)任編輯:李雅蘭
摘要:為打贏“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”,近年來(lái),一系列政策接連出臺(tái)。其中,什么才是促使空氣質(zhì)量改善的最有效因素?

PM2.5下降32%,減排是主因

為打贏“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”,近年來(lái),一系列政策接連出臺(tái)。其中,什么才是促使空氣質(zhì)量改善的最有效因素?

日前,清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院郝吉明院士課題組、賀克斌院士課題組、地球系統(tǒng)科學(xué)系張強(qiáng)教授課題組合作在《美國(guó)國(guó)家科學(xué)院院刊》在線發(fā)表題為《2013-2017年間中國(guó)PM2.5空氣質(zhì)量改善的驅(qū)動(dòng)力》的論文,評(píng)估了2013-2017年間我國(guó)大氣細(xì)顆粒物(PM2.5)污染的改善情況和健康效益,定量分析了《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》(以下簡(jiǎn)稱“大氣十條”)各項(xiàng)政策對(duì)空氣質(zhì)量改善的貢獻(xiàn)。研究發(fā)現(xiàn),“大氣十條”實(shí)施以來(lái),2013-2017年間全國(guó)人群PM2.5暴露水平從61.8微克/立方米下降到42.0微克/立方米,下降32%,減排是中國(guó)近年來(lái)空氣質(zhì)量改善的主導(dǎo)因素。

成效:

觀測(cè)數(shù)據(jù)證實(shí)“大氣十條”目標(biāo)超額完成

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,大氣污染事件頻發(fā),對(duì)居民公共健康產(chǎn)生嚴(yán)重危害并引起社會(huì)廣泛關(guān)注。

為解決嚴(yán)重的大氣污染問(wèn)題,切實(shí)改善空氣質(zhì)量,2013年9月國(guó)務(wù)院發(fā)布實(shí)施了“大氣十條”,明確了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期大氣污染防治總體思路,提出10條35項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)措施,對(duì)2017年全國(guó)及重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)城市的空氣質(zhì)量改善提出了具體要求。“大氣十條”實(shí)施以來(lái),重點(diǎn)地區(qū)污染狀況明顯改善,空氣質(zhì)量顯著提升。在這一過(guò)程中,各項(xiàng)政策對(duì)空氣質(zhì)量改善起到了多大作用,一直是政府和公眾關(guān)心的問(wèn)題。

記者了解到,為全面評(píng)估“大氣十條”的落實(shí)成效,中國(guó)工程院組織開(kāi)展了“大氣十條”實(shí)施效果終期評(píng)估工作,分析了2013—2017年間空氣質(zhì)量改善情況,梳理了各項(xiàng)政策落實(shí)情況和實(shí)施效果,評(píng)估了各項(xiàng)政策對(duì)環(huán)境空氣質(zhì)量變化的貢獻(xiàn)。

其中,清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院郝吉明院士領(lǐng)銜的研究團(tuán)隊(duì)在梳理總結(jié)五年間空氣污染治理措施的基礎(chǔ)上,依托清華開(kāi)發(fā)的中國(guó)多尺度排放清單模型,結(jié)合大氣化學(xué)傳輸模型和大氣污染暴露-響應(yīng)模型,評(píng)估了2013—2017年間中國(guó)PM2.5污染改善的主要驅(qū)動(dòng)因素,發(fā)現(xiàn)2013—2017年間全國(guó)人群PM2.5暴露水平從61.8微克/立方米下降到42.0微克/立方米,下降32%。

減排是中國(guó)近年來(lái)空氣質(zhì)量改善的主導(dǎo)因素,而年際氣象條件變化影響較小。減排和氣象條件變化對(duì)全國(guó)人群PM2.5暴露水平下降的貢獻(xiàn)分別為91%和9%。通過(guò)“大氣十條”主要政策實(shí)施,全國(guó)范圍內(nèi)減少二氧化硫排放1640萬(wàn)噸,氮氧化物排放800萬(wàn)噸,一次PM2.5排放350萬(wàn)噸。工業(yè)行業(yè)提標(biāo)改造(包括電力超低排放改造和鋼鐵、水泥等重點(diǎn)行業(yè)提標(biāo)改造)、燃煤鍋爐整治、落后產(chǎn)能淘汰以及民用燃料清潔化是對(duì)空氣質(zhì)量改善最為有效的四項(xiàng)政策。上述四項(xiàng)政策措施分別使全國(guó)人群PM2.5濃度暴露水平下降了6.6、4.4、2.8和2.2微克/立方米。

“無(wú)論從地面觀測(cè)數(shù)據(jù)還是衛(wèi)星遙感觀測(cè)數(shù)據(jù)都證實(shí)‘大氣十條’的目標(biāo)全面完成。相比2013年,2017年京津冀、長(zhǎng)三角和珠三角PM2.5平均濃度分別下降了39.6%、34.3%和27.7%,超額完成‘大氣十條’目標(biāo)。”郝吉明告訴記者,“特別是北京市2017年的PM2.5年均濃度達(dá)到58微克/立方米,實(shí)現(xiàn)了國(guó)內(nèi)外普遍認(rèn)為難以完成的目標(biāo)。”

挑戰(zhàn):

空氣質(zhì)量管理進(jìn)入PM2.5和臭氧協(xié)同防治“深水區(qū)”

研究同時(shí)發(fā)現(xiàn),雖然我國(guó)空氣質(zhì)量大幅改善,但2017年全國(guó)338個(gè)城市中尚有64%的城市PM2.5年均濃度不達(dá)標(biāo),我國(guó)PM2.5污染防控工作依然任重道遠(yuǎn)。

“為打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn),PM2.5仍需要繼續(xù)大幅度下降,然而全國(guó)范圍內(nèi)PM2.5進(jìn)一步下降的難度將越來(lái)越大。”張強(qiáng)告訴記者,PM2.5超標(biāo)城市在京津冀及周邊地區(qū)、汾渭平原地區(qū)、蘇皖魯豫交界地區(qū)、成渝地區(qū)、長(zhǎng)三角北部地區(qū),以及新疆烏昌地區(qū)比較集中,“盡管造成每個(gè)城市污染超標(biāo)的原因各有不同,但偏煤炭的能源結(jié)構(gòu)、偏重化工的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、偏公路的運(yùn)輸結(jié)構(gòu),以及擴(kuò)散條件不利、大氣容量偏低,是造成PM2.5污染嚴(yán)重的共性原因。”

與此同時(shí),當(dāng)前我國(guó)空氣質(zhì)量管理已進(jìn)入PM2.5和臭氧協(xié)同防治的“深水區(qū)”。

“大氣臭氧污染的形成機(jī)理十分復(fù)雜,主要由揮發(fā)性有機(jī)物和氮氧化物在光照條件下通過(guò)一系列光化學(xué)反應(yīng)生成。其污染程度與揮發(fā)性有機(jī)物、氮氧化物等前體物濃度,以及光照、溫度等氣象條件密切相關(guān)。”賀克斌表示,當(dāng)前,全國(guó)臭氧污染呈現(xiàn)上升趨勢(shì),且已有研究表明降低PM2.5濃度可能加劇臭氧污染形勢(shì),“現(xiàn)有研究結(jié)果表明,PM2.5和臭氧污染是彼此關(guān)聯(lián)的大氣二次污染問(wèn)題,揮發(fā)性有機(jī)物和氮氧化物同時(shí)是PM2.5和臭氧形成的重要前體物。”

對(duì)策:

從污染控制向綠色發(fā)展模式轉(zhuǎn)變

“‘大氣十條’的實(shí)施起到了倒逼發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的積極作用。然而,總體上能源、產(chǎn)業(yè)和交通結(jié)構(gòu)調(diào)整的大氣污染物削減潛力還有待大力釋放,并逐步成為空氣質(zhì)量改善的主導(dǎo)因素,為此急需加快推動(dòng)空氣質(zhì)量改善的途徑逐步從污染控制向綠色發(fā)展模式的探索轉(zhuǎn)變。”郝吉明告訴記者。

為此,研究進(jìn)一步建議,為打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn),必須在鞏固和深化“大氣十條”行之有效的措施和政策基礎(chǔ)上,加大力度釋放能源、產(chǎn)業(yè)和交通結(jié)構(gòu)調(diào)整的污染減排潛力;同時(shí)實(shí)施更加嚴(yán)格的非電工業(yè)行業(yè)控制政策,實(shí)施柴油機(jī)污染防治行動(dòng)計(jì)劃和揮發(fā)性有機(jī)物(VOC)減排工程,推進(jìn)農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)氨排放治理,加大氮氧化物、VOC和氨減排力度,實(shí)現(xiàn)全國(guó)空氣質(zhì)量持續(xù)穩(wěn)定改善,全面打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。

郝吉明、賀克斌和張強(qiáng)為論文共同通訊作者,張強(qiáng)和清華地學(xué)系博士畢業(yè)生鄭逸璇和同丹為論文共同第一作者,來(lái)自北京大學(xué)、中國(guó)氣象科學(xué)研究院、生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規(guī)劃院、中國(guó)科學(xué)院生態(tài)環(huán)境研究中心、中國(guó)科學(xué)院安徽光學(xué)精密機(jī)械研究所、國(guó)家氣候中心、中國(guó)科學(xué)院大氣物理研究所等十多家單位的二十多位院士專家參與了該項(xiàng)研究。研究受到中國(guó)工程院、國(guó)家自然科學(xué)基金委和國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃的支持。

(本報(bào)記者 鄧 暉)

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