首爾拒絕續(xù)簽軍情協(xié)定韓日“硬杠”如何收場？

2019-11-19 08:04 作者：林子涵人民日報海外版責(zé)任編輯：李雅蘭

摘要：據(jù)韓聯(lián)社11月17日報道，韓日《軍事情報保護協(xié)定》即將失效，韓國國防部長當(dāng)天與日本防衛(wèi)大臣會談時重申，由于日本對韓采取出口管制措施，韓國不會與日本續(xù)簽該協(xié)定。《日本經(jīng)濟新聞》消息指出，日本防衛(wèi)大臣呼吁韓國對此協(xié)議“做出明智的決定”。韓國拒不“續(xù)約”，能否令日本改變態(tài)度？韓日“硬杠”將如何收場？

首爾拒絕續(xù)簽軍情協(xié)定東京繼續(xù)實行出口管制

韓日“硬杠”如何收場？

據(jù)韓聯(lián)社11月17日報道，韓日《軍事情報保護協(xié)定》即將失效，韓國國防部長當(dāng)天與日本防衛(wèi)大臣會談時重申，由于日本對韓采取出口管制措施，韓國不會與日本續(xù)簽該協(xié)定。《日本經(jīng)濟新聞》消息指出，日本防衛(wèi)大臣呼吁韓國對此協(xié)議“做出明智的決定”。韓國拒不“續(xù)約”，能否令日本改變態(tài)度？韓日“硬杠”將如何收場？

協(xié)定失效倒計時

韓日《軍事情報保護協(xié)定》將于11月23日零點失效。據(jù)韓聯(lián)社11月16日報道，韓國總統(tǒng)文在寅日前會見美國防長埃斯珀時強硬表示，由于日本對韓國的報復(fù)性出口限制措施，韓國難以再與日本共享軍事情報；韓國是否重新考慮續(xù)簽該協(xié)定，取決于日方是否先行取消出口管制。

此前，韓日貿(mào)易關(guān)系經(jīng)歷了一輪互相“拉黑”。今年7月，日本政府對出口至韓國的3種半導(dǎo)體關(guān)鍵工業(yè)原材料加強管制。8月初，又以安全保障為由把韓國從貿(mào)易“白名單”中剔除。作為回應(yīng)，韓國把日本排除出貿(mào)易“白色清單”，并于8月22日宣布不再與日本續(xù)簽《軍事情報保護協(xié)定》。

韓日雙方此后舉行多次會談，但兩國分歧并未縮小。據(jù)日本《讀賣新聞》11月17日消息，日本政府宣布對韓出口管制與軍事協(xié)定無關(guān)，決定不予撤銷出口管制，但仍望推進該協(xié)定的續(xù)簽。

《紐約時報》分析文章指出，韓日《軍事情報保護協(xié)定》于2016年11月23日簽署，反映了美日韓同盟的共識。這一協(xié)定的失效，意味著韓日間將不再共享東亞地區(qū)軍事情報，也為韓日關(guān)系和美日韓同盟帶來變數(shù)。

歷史問題再發(fā)酵

2018年年底，韓國最高法院裁定日本公司應(yīng)向殖民地時代的韓國勞工支付強迫勞動賠償金，兩國間的緊張氣氛開始爆發(fā)。中國社會科學(xué)院亞太與全球戰(zhàn)略研究院研究員董向榮指出，韓日2018年以來的紛爭，是由歷史問題延伸到經(jīng)濟問題，再進一步蔓延到軍事領(lǐng)域造成的。

董向榮分析認為，歷史問題長期困擾韓日關(guān)系，一般而言，韓國的保守派相對親日親美。韓日《軍事情報保護協(xié)定》由樸槿惠政府簽署時，曾遭國內(nèi)進步派力量的反對，這為此后韓日圍繞此問題的沖突埋下了隱患。

同時，韓日僵局在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域也已引發(fā)“蝴蝶效應(yīng)”。據(jù)《日本經(jīng)濟新聞》報道，韓國自半導(dǎo)體原材料進口受制以來，積極鼓勵國產(chǎn)化研究。但韓國企業(yè)普遍反映涉及芯片等產(chǎn)品的關(guān)鍵技術(shù)仍被日本“扼住咽喉”。而日本九州等多地也因韓國游客人數(shù)持續(xù)大幅減少，旅游業(yè)遭到重創(chuàng)。

董向榮指出，韓日雙方雖在軍事情報方面都存在合作訴求，但在韓國，進步派政黨對日本懷有不信任態(tài)度，能否將軍事情報交予日本，不少韓國人存有疑問；在日本，由于安倍政府認為韓日歷史問題已經(jīng)解決，雙方政府間協(xié)議應(yīng)得到履行，短期內(nèi)日方難以退讓。

破冰與否待契機

韓日關(guān)系僵局究竟如何收場？

據(jù)韓國《中央日報》15日報道，韓國總統(tǒng)文在寅表態(tài)，協(xié)定雖難以維持，但韓美日之間的安全合作依然重要，韓方將繼續(xù)努力開展三邊合作。

根據(jù)日本共同社17日晚間消息，日美韓三國防長當(dāng)天在曼谷會談，日美兩國督促韓國繼續(xù)執(zhí)行《軍事情報保護協(xié)定》。

董向榮指出，韓日關(guān)系能否修復(fù)，取決于韓國政府采取何種態(tài)度。如果韓國方面將協(xié)定的續(xù)簽與否，視作解決韓日貿(mào)易摩擦的政治籌碼，則事態(tài)依然存在回旋的余地。如果認為日本不值得信任，那就很難繼續(xù)交換軍事情報。

當(dāng)前，緊張局勢已出現(xiàn)一絲松動。據(jù)韓聯(lián)社16日消息，日本政府批準(zhǔn)一家本土企業(yè)向韓國出口一批半導(dǎo)體工業(yè)材料氟化氫。這是日本自今年7月對韓采取出口管制措施以來首次批準(zhǔn)出口氟化氫。

韓日關(guān)系能否“破冰”，尚待時機到來。據(jù)日本放送協(xié)會報道，日本防務(wù)大臣河野太郎在與韓國國防部長鄭景斗會晤后表示：“國防當(dāng)局之間的關(guān)系將來非常重要，因此我們將確保溝通。”

董向榮指出，未來多邊會晤有望再為韓日領(lǐng)導(dǎo)人當(dāng)面對話提供機會。作為東北亞地區(qū)有重要影響力的兩個國家，韓日間維持穩(wěn)定的經(jīng)濟關(guān)系，對于兩國與地區(qū)局勢，都有積極的意義。(林子涵)

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