中紙集團控股美利紙業(yè)在騰格里沙漠排污，“巧手”隱瞞20年

澎湃新聞記者 刁凡超 朱雷 發(fā)自寧夏中衛(wèi)

11月10日，寧夏中衛(wèi)市生態(tài)環(huán)境局對涉嫌環(huán)境違法行為寧夏美利紙業(yè)集團環(huán)保節(jié)能有限公司(以下簡稱：美利環(huán)保公司)進行立案調(diào)查。此前，澎湃新聞對騰格里沙漠邊緣位于美利林區(qū)的地方再現(xiàn)大面積污染物進行報道。

中衛(wèi)市官方在通報時稱，污染場地中的黑色黏稠狀物質(zhì)系原寧夏美利紙業(yè)集團有限公司(以下簡稱：美利紙業(yè))在1998年至2004年期間制漿生產(chǎn)產(chǎn)生的造紙黑液。當時美利紙業(yè)由于沒有黑液回收系統(tǒng)，生產(chǎn)產(chǎn)生的造紙黑液委托美利環(huán)保公司處理。1998年到2002年美利環(huán)保公司將一部分黑液傾倒至美利林區(qū)；2002至2004年，美利紙業(yè)陸續(xù)建成了兩套黑液回收系統(tǒng)，其間由于黑液回收系統(tǒng)運行不穩(wěn)定，也有部分黑液傾倒至美利林區(qū)；2004年之后利用黑液回收系統(tǒng)處置。2015年2月，美利紙業(yè)制漿生產(chǎn)線永久關閉，該公司再未產(chǎn)生過造紙黑液。

事件報道后，生態(tài)環(huán)境部工作組、寧夏生態(tài)環(huán)境廳工作組抵達中衛(wèi)連夜趕赴現(xiàn)場調(diào)查紙黑液污染問題并指導處置工作。經(jīng)初步的取樣檢測數(shù)據(jù)判斷，污染物尚未達到危險廢物標準，其毒性及對地下水水質(zhì)的影響情況待進一步檢測。

澎湃新聞在污染場地走訪發(fā)現(xiàn)，美利紙業(yè)的排污手段很是巧妙，這家廠址位于寧夏中衛(wèi)市沙坡頭區(qū)中衛(wèi)工業(yè)園的企業(yè)，將造紙黑液偷排到了遠離廠區(qū)16公里之外的騰格里沙漠邊緣，一個名叫了波堆的地名附近。這個區(qū)域?qū)儆诿览垬I(yè)的林區(qū)，但從行政區(qū)劃或者執(zhí)法屬地而言，它已經(jīng)位于內(nèi)蒙古自治區(qū)阿拉善盟阿拉善左旗。

于是，這段排污被隱瞞長達20年之久。

“排污發(fā)生有20年了，美利紙業(yè)幾經(jīng)變更，從縣屬企業(yè)到市屬企業(yè)，又經(jīng)過破產(chǎn)重組，要調(diào)查起來有難度。”中衛(wèi)市一位官員表示，目前中衛(wèi)市已通過公安部門對當年的污染經(jīng)過展開調(diào)查。

污染物毒性和地下水水質(zhì)待檢

在污染場地里，幾十臺挖掘機正在同時作業(yè)，被挖土機挖開的沙土散發(fā)著一股刺鼻的味道。

“我剛來這里聞到的味道有點像農(nóng)民漚肥的那種味兒。”北京博誠立新環(huán)境科技股份有限公司咨詢一部主管宋磊10月21日進駐污染場地，開展檢測并出具了第三方指導意見。他說，污染區(qū)域?qū)儆隍v格里沙漠邊緣的淺沙丘地帶，當年排污時由于企業(yè)順地勢傾倒，導致污染物厚度不一。

“比如這里之前是沙丘，黑液的厚度就比較薄，那邊凹進去的，就屬于聚集比較厚的區(qū)域。”宋磊說。

施工方、監(jiān)理方等相關單位已在現(xiàn)場開始作業(yè)，對污染沙土進行開挖，使用防滲噸袋打包堆存，這些白色的噸袋堆滿了污染場地的邊緣。

宋磊曾參與2015年騰格里沙漠排污事件污染場地的修復。他說，跟之前的污染場地相比，這個場地有毒有害物質(zhì)并不像此前化工廠排放的有毒有害污染物那么多、那么復雜。

“這次的污染場地中污染物的來源主要是造紙廢液，沙土上層黏液含有造紙黑液中的木質(zhì)素，長時間埋在這里發(fā)酵。我們到場后取樣檢測，目前來看污染場地水溶性鹽總量含量偏高，pH值偏高，總氮指標偏高，但總氮是肥力指標并不是污染物指標。”宋磊說，要等固體廢物屬性鑒別流程做完之后，作為第三方公司才會給出是否是危險廢物的結(jié)論。

“初篩之后還要按照國家相關要求再進行采樣檢測，最后根據(jù)結(jié)果確定黏稠物固體廢物屬性。”宋磊說，一般工作固廢一般可以做填埋處置；如果是危險廢物，根據(jù)危險特性選擇處置方式。現(xiàn)場檢測加處置時間，目前沒辦法估算，需要等固體廢物屬性最終的鑒別結(jié)果。

生態(tài)環(huán)境部西北督察局參與現(xiàn)場督察的一位負責人說，目前通過第三方的初步檢測結(jié)果顯示，污染物pH值濃度、氰化物、重金屬等主要指標并沒有達到危險廢物標準，但造紙黑液是否對地下水產(chǎn)生影響，目前還不清楚。他表示，已安排第三方公司打井開展地下水水質(zhì)檢測工作。

污染場地位于內(nèi)蒙古境內(nèi)

在被環(huán)保志愿者曝光“騰格里沙漠邊緣出現(xiàn)大面積污染物”后，寧夏中衛(wèi)市生態(tài)環(huán)境局工作人員11月8日回應稱，志愿者反映的情況基本屬實，尚不清楚是哪家企業(yè)何時造成的污染。寧夏中衛(wèi)市委宣傳部一工作人員則稱，此次污染是由在當?shù)卮嬖诙嗄甑拿览旒垙S破產(chǎn)后遺留的，破產(chǎn)后場地屬于無人監(jiān)管的地方。

11月10日，澎湃新聞在污染區(qū)域現(xiàn)場調(diào)查發(fā)現(xiàn)，污染場地并非無人管理的盲區(qū)。在現(xiàn)場，美利林業(yè)朱姓負責人說，這片林區(qū)里企業(yè)聘用了50多人在林區(qū)負責管護，每年三月份到九月份企業(yè)還要雇傭五六十人季節(jié)性臨時工，負責灌水、打藥、修剪等工作。

實際上，林區(qū)里污染場地的區(qū)分非常明顯，只要不長樹甚至連沙莿都不長的地方就可以判斷為污染地塊，參與現(xiàn)場處置的多位工作人員都向澎湃新聞表達了這個明顯的識別方法。

當澎湃新聞問起“平時這么多人在林區(qū)、這么長時間一直沒發(fā)現(xiàn)這些污染地塊？”

“沒有。”朱姓負責人稱，他是2012年到美利林業(yè)的，“該造的林都造上了，造林時有什么也不知道。”

澎湃新聞在現(xiàn)場走訪發(fā)現(xiàn)，美利紙業(yè)的排污手段很是巧妙，這家廠址位于中衛(wèi)市沙坡頭區(qū)中衛(wèi)工業(yè)園的企業(yè)，將造紙黑液偷排到了遠離廠區(qū)16公里之外的騰格里沙漠邊緣，一個名叫了波堆的地方。這個區(qū)域?qū)儆诿览垬I(yè)的林區(qū)，但從行政區(qū)劃或者執(zhí)法屬地而言，它已經(jīng)位于內(nèi)蒙古自治區(qū)阿拉善盟阿拉善左旗。

中衛(wèi)市委書記何健向澎湃新聞表示，這也是這個污染場地多年未納入官方視野的原因之一，他表示雖然污染地塊屬于內(nèi)蒙古區(qū)域，但“污染是中衛(wèi)這邊的企業(yè)排的，處置全部由我們中衛(wèi)承擔。”

誰是排污者？

工商資料顯示，美利環(huán)保公司成立于1997年，位于中衛(wèi)工業(yè)園，其法定代表人為馬小林。馬小林同時任高管的還有中冶美利漿紙有限公司董事，也曾在中冶美利云產(chǎn)業(yè)投股份有限公司(以下簡稱：美利云)任職。

據(jù)工商資料顯示，此次被立案調(diào)查的寧夏美利紙業(yè)集團環(huán)保節(jié)能有限公司，由中冶紙業(yè)集團有限公司控股，中冶美利云產(chǎn)業(yè)投資股份有限公司參股。

美利云則是美利環(huán)保公司的股東，其法定代表人、董事兼總經(jīng)理是任林。任林與馬小林同是中冶美利漿紙有限公司董事。

通過股權(quán)信息顯示，無論是美利云還是美利紙業(yè)其實際控制人是中國誠通控股集團有限公司。

這些以“美利”冠名的企業(yè)在中衛(wèi)當?shù)氐沫h(huán)保表現(xiàn)并不“美麗”。 中衛(wèi)市生態(tài)環(huán)境局的行政處罰公開信息顯示，2016年2月，美利云曾擅自將廢水處理過程中產(chǎn)生的一般工業(yè)固廢物泥隨意堆放在中冶美利漿紙有限公司院內(nèi)進行晾曬，晾曬場所未經(jīng)環(huán)保行政主管部門批準且不符合國家環(huán)保標準，受到中衛(wèi)市環(huán)保局的行政處罰，要求其立即停止違法行為，限期一個月內(nèi)整改，并處以叁萬元罰款。

因廢氣排放口氮氧化物長期嚴重超標，2015年12月，中衛(wèi)市環(huán)保局對美利云下達了行政處罰決定書并責令改正。但美利云2016年第一季度廢氣排放口氮氧化物依然嚴重超標，有效日均數(shù)據(jù)超標率達80%以上。中衛(wèi)市環(huán)保局2016年6月1日至9月1日，對該公司實施限產(chǎn)。

對于20年前發(fā)生的排污事件，到底哪家公司該承擔責任，目前中衛(wèi)市生態(tài)環(huán)境局已對美利環(huán)保公司進行立案調(diào)查，但其他以“美利”冠稱的公司幾經(jīng)變更后是否還保留有當年排污的原罪尚待官方的調(diào)查結(jié)論。

中衛(wèi)市委書記何健說，已安排相關部門對這些企業(yè)之間的關系進行梳理調(diào)查。