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      35個(gè)司法確認(rèn)案源頭化解583名農(nóng)民工討薪事件
      

      
			
      
2019-11-07 07:09
作者：石飛
法制日報(bào)
責(zé)任編輯：李雅蘭

      
			

      
摘要：近日,34名農(nóng)民工班組長齊聚云南省安寧市人民法院昆鋼法庭,為昆鋼法庭全體人員送上兩面錦旗,表達(dá)對安寧法院司法為民舉措的感激之情。

      



			
      
            

      35個(gè)司法確認(rèn)案源頭化解583名農(nóng)民工討薪事件
      云南安寧法院訴前解紛機(jī)制發(fā)揮明顯功效
      □　本報(bào)記者　　石飛　　本報(bào)通訊員　　李波
      近日,34名農(nóng)民工班組長齊聚云南省安寧市人民法院昆鋼法庭,為昆鋼法庭全體人員送上兩面錦旗,表達(dá)對安寧法院司法為民舉措的感激之情。
      原來,國慶節(jié)前夕,因云南省世博工程總承包有限公司無錢支付所承包的安寧花千里房地產(chǎn)開發(fā)有限公司開發(fā)的安寧市太平新城天籟郡項(xiàng)目的農(nóng)民工工資,導(dǎo)致583名農(nóng)民工集體討薪事件發(fā)生。
      獲悉情況后,安寧相關(guān)部門初步?jīng)Q定由花千里公司先行墊付農(nóng)民工工資。在此過程中,安寧法院主動(dòng)前移訴訟服務(wù),提出花千里公司墊付的農(nóng)民工工資必須轉(zhuǎn)入安寧市人力資源和社會(huì)保障局建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資保證金專戶,再由保證金專戶兌付到每一名農(nóng)民工賬戶等具體指導(dǎo)意見。
      9月28日,世博公司、花千里公司及第三人安寧市人力資源和社會(huì)保障局在安寧市太平鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會(huì)的主持下達(dá)成人民調(diào)解協(xié)議,由花千里公司分兩次墊付農(nóng)民工工資1965萬余元。經(jīng)世博公司和花千里公司共同申請,安寧法院昆鋼法庭對上述調(diào)解協(xié)議進(jìn)行了司法確認(rèn)。花千里公司次日便將首批次農(nóng)民工工資810萬元(包含之前已交納的農(nóng)民工工資保證金210萬元)轉(zhuǎn)入安寧市人力資源和社會(huì)保障局建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資保證金專戶。
      為了保證工資能夠?qū)嶋H支付到農(nóng)民工手里,昆鋼法庭法官指導(dǎo)太平鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會(huì)主持世博公司與每一名農(nóng)民工分別簽訂了人民調(diào)解協(xié)議,明確了欠付工資及支付時(shí)間。基于世博公司以班組形式對農(nóng)民工進(jìn)行管理的情況,為避免農(nóng)民工與班組長之間、班組長與世博公司之間因工資發(fā)放發(fā)生次生糾紛,安寧法院建議世博公司與農(nóng)民工隸屬的班組長再次簽訂調(diào)解協(xié)議,確認(rèn)各自班組欠薪人員和欠薪金額,公司與農(nóng)民工之間的工資支付協(xié)議作為附件入卷佐證。
      10月15日,世博公司與農(nóng)民工所在的34個(gè)班組的班組長分別向安寧法院申請對人民調(diào)解協(xié)議進(jìn)行司法確認(rèn),583名農(nóng)民工的工資支付明細(xì)作為附件一并予以提交。安寧法院昆鋼法庭開通綠色通道,集中力量在兩天內(nèi)完成了司法確認(rèn)案件的立案、審查等工作,及時(shí)對人民調(diào)解協(xié)議進(jìn)行了司法確認(rèn),為維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益提供了高質(zhì)高效的司法服務(wù)。
      經(jīng)安寧法院對35起人民調(diào)解協(xié)議進(jìn)行司法確認(rèn)后,安寧市勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)根據(jù)此前已經(jīng)調(diào)查核實(shí)的農(nóng)民工工資,監(jiān)督花千里公司將墊付的工資逐一發(fā)放到每名農(nóng)民工個(gè)人賬戶中。至此,這起農(nóng)民工集體討薪事件得到有效化解。
      “案件能夠及時(shí)妥善處理,得益于我院近年來大力開展的訴源治理工作。”安寧市法院副院長趙柏林告訴《法制日報(bào)》記者,隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和立案登記制的推行,法院案多人少矛盾凸顯。2018年,安寧法院總收案數(shù)6425件,位居全省法院前20名,人均收案數(shù)268件、人均結(jié)案數(shù)266件,均排名全省法院第九名。為此,安寧法院把非訴糾紛解決機(jī)制挺在前面,深挖審判隊(duì)伍內(nèi)部潛力,標(biāo)本兼治,探索出一系列訴源治理的經(jīng)驗(yàn)和做法。
      安寧法院依托全市社會(huì)治安綜合治理平臺(tái),建立矛盾糾紛排查化解對接機(jī)制。同時(shí),在市、街道、村、小組四級(jí)調(diào)解組織縱向全覆蓋的基礎(chǔ)上,針對安寧實(shí)際情況,建立交通事故調(diào)解委員會(huì)、勞動(dòng)爭議調(diào)解委員會(huì)、物業(yè)管理調(diào)解委員會(huì)等專業(yè)調(diào)解委員會(huì)及企業(yè)調(diào)解委員會(huì)、學(xué)校調(diào)解委員會(huì)等專門調(diào)解委員會(huì),完善橫向范圍內(nèi)的人民調(diào)解組織建設(shè)。
      其中,專業(yè)調(diào)解委員會(huì)由司法局對調(diào)解人員進(jìn)行管理,由法院進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),以專業(yè)法官對口指導(dǎo)的方式提升調(diào)解人員的專業(yè)素質(zhì)。企業(yè)調(diào)解委員會(huì)和學(xué)校調(diào)解委員會(huì)由企業(yè)、學(xué)校進(jìn)行人員管理,由司法局進(jìn)行案件管理,由法院進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)和指導(dǎo)。
      此外,安寧法院以昆鋼法庭訴訟服務(wù)中心為基礎(chǔ),搭建了由法院、法庭、街道、村(社區(qū))構(gòu)成的四級(jí)訴訟服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。根據(jù)安寧市街道數(shù)量組建9個(gè)法官工作小組,形成“五位一體”的社會(huì)綜合治理共同體。率先在昆鋼法庭建立多元解紛訴訟服務(wù)工作站,使黨委領(lǐng)導(dǎo)、法院推動(dòng)、司法聯(lián)動(dòng)、各方參與訴源治理工作實(shí)體化。
      訴源治理工作將大量糾紛消化在基層,化解在源頭。2016年至2018年,安寧市基層調(diào)解組織調(diào)解糾紛數(shù)呈大幅增長趨勢,從7815件增加到11921件,年增長率分別為27%和20%。
      

            
            
            
       
			
			
 
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