甘寧兩省區(qū)建立六盤山跨區(qū)域生態(tài)環(huán)保公益訴訟機制

新華社銀川10月31日電(記者 張亮) 記者從寧夏回族自治區(qū)固原市人民檢察院獲悉，固原市檢察機關(guān)與甘肅省平?jīng)鍪袡z察機關(guān)日前建立了六盤山跨區(qū)域生態(tài)環(huán)境和資源保護檢察公益訴訟協(xié)作機制，兩地將整合辦案力量，發(fā)揮公益訴訟職能，解決六盤山跨區(qū)域破壞生態(tài)環(huán)境資源案件突出問題。

六盤山橫貫陜、甘、寧三省區(qū)，涇河、清水河、葫蘆河均發(fā)源于此，是我國西北地區(qū)重要的生態(tài)安全屏障。為有效解決六盤山地區(qū)省市邊界生態(tài)環(huán)境保護難、案件辦理難、取證難、執(zhí)法難、移送難、監(jiān)管難等問題，寧夏固原市和甘肅平?jīng)鍪袡z察機關(guān)決定建立跨區(qū)域公益訴訟協(xié)作機制。

根據(jù)兩地制定的協(xié)作辦法，協(xié)作涵蓋的范圍包括六盤山脈跨區(qū)域的水資源保護、森林草場濕地保護、礦產(chǎn)資源保護、高等植被保護和野生動物保護。兩地成立六盤山跨區(qū)域生態(tài)環(huán)境和資源保護檢察公益訴訟領(lǐng)導(dǎo)小組，轄區(qū)內(nèi)十二個縣、市、區(qū)檢察院檢察長為協(xié)作工作牽頭人，公益訴訟部門負責(zé)人為聯(lián)絡(luò)員，負責(zé)日常溝通聯(lián)系工作。兩地檢察機關(guān)發(fā)現(xiàn)涉及協(xié)作方地區(qū)的環(huán)境資源公益訴訟案件線索的，應(yīng)當(dāng)及時移送協(xié)作方檢察機關(guān)，基層院發(fā)現(xiàn)的案件線索，一律通過市級院相互移送。協(xié)作方檢察機關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到案件線索后5個工作日內(nèi)辦理，并將審查處理和立案情況通報移送案件線索的檢察機關(guān)。

對于跨區(qū)域重大案件，這一協(xié)作機制規(guī)定應(yīng)當(dāng)由發(fā)現(xiàn)線索的檢察機關(guān)先行調(diào)查，同時聯(lián)系接壤檢察機關(guān)，相互配合，本著有利于案件辦理和環(huán)境修復(fù)的原則，協(xié)商管轄，必要時聯(lián)合派員介入案件調(diào)查。環(huán)境受損地與辦案檢察機關(guān)所在地不一致的，辦案檢察機關(guān)應(yīng)當(dāng)主動加強與環(huán)境受損地檢察機關(guān)的協(xié)調(diào)溝通，環(huán)境受損地檢察機關(guān)要積極配合，共同做好生態(tài)環(huán)境修復(fù)與損害賠償執(zhí)行監(jiān)督工作。

此外，兩地對具有辦理環(huán)境資源領(lǐng)域案件經(jīng)驗、行業(yè)專業(yè)知識或擅長調(diào)查取證等實踐性專家人才進行資源共享，也可以通過成立聯(lián)合辦案組方式，統(tǒng)一調(diào)用檢察人員，共同參與跨區(qū)域生態(tài)環(huán)境資源案件辦理。