是否取消探親假？專家：結(jié)合大家的需求完善休假制度

2019-10-21 06:52 作者：劉樂中國之聲責(zé)任編輯：李雅蘭

摘要：說到“探親假”，有人說，從來沒有休過，甚至很多年輕朋友都沒聽說過：這是什么假期？還有這種操作？但實際上，探親假已經(jīng)實施了30多年了。有專家表示，探親假已經(jīng)沒有普遍存在的必要，建議取消或者進行改造。存廢之間，對于現(xiàn)在可以休探親假的朋友們來說意見不小。那么，專家的這一建議出于怎樣的考慮？輿論是不是存在誤解？現(xiàn)行休假制度中，又該如何體現(xiàn)探親假的功能呢？

據(jù)中國之聲報道：說到“探親假”，有人說，從來沒有休過，甚至很多年輕朋友都沒聽說過：這是什么假期？還有這種操作？但實際上，探親假已經(jīng)實施了30多年了。有專家表示，探親假已經(jīng)沒有普遍存在的必要，建議取消或者進行改造。存廢之間，對于現(xiàn)在可以休探親假的朋友們來說意見不小。那么，專家的這一建議出于怎樣的考慮？輿論是不是存在誤解？現(xiàn)行休假制度中，又該如何體現(xiàn)探親假的功能呢？

部分專家稱探親假在計劃經(jīng)濟時期制定已不適用當(dāng)今社會

我國現(xiàn)行的探親假制度是勞動者休息休假制度體系中的一部分。1958年2月9日頒布的《國務(wù)院關(guān)于工人、職員回家探親的假期和工資待遇的暫行規(guī)定》，目的是為了適當(dāng)解決職工同親屬長期遠居兩地的探親問題。1981年3月，國務(wù)院發(fā)布規(guī)定進一步完善探親假制度，規(guī)定了國家機關(guān)、人民團體和全民所有制企業(yè)、事業(yè)單位的職工探親假標(biāo)準(zhǔn)。

那么，探親假有多長？根據(jù)規(guī)定，探望配偶，每年給予一方探親假一次，30天；未婚員工探望父母，每年給假一次，20天，也可根據(jù)實際情況，2年給假一次，45天；已婚員工探望父母，每4年給假一次，20天。

中國人民大學(xué)法學(xué)院教授林嘉此前在接受采訪時表示，當(dāng)年出臺探親假制度，有它的實施背景：“它是80年代初期頒布的，那個年代我們國家在勞動制度方面還沒有進行改革，還處在完全的計劃經(jīng)濟的體制。那個時候勞動者要想在不同的城市去探親或者休假是非常困難的，所以為了解決這種兩地分居，就出臺了關(guān)于探親假的規(guī)定。”

但自2000年以來，探親假制度實施的效果并不理想，甚至有人并不知道自己還有這種休假權(quán)利。法律專家喻術(shù)紅表示，探親假制度逐步被相關(guān)權(quán)利義務(wù)主體忽視，這是社會環(huán)境變化、探親假制度本身局限，勞動者休息休假體系逐步完善的必然結(jié)果。她認(rèn)為，探親假制度已沒有普遍存在的必要，當(dāng)兩地分居問題逐漸解決、不再是社會矛盾之時，探親假制度也應(yīng)當(dāng)順勢退出歷史舞臺。

專家普遍認(rèn)為我國休假制度應(yīng)完善，需遵從勞動者訴求

但也有專家表示，不建議徹底取消探親假。中國社會科學(xué)院社會發(fā)展戰(zhàn)略研究院院長張翼：“尤其是在老齡化比較嚴(yán)重，而且夫妻兩人不在同一城市生活的人，在全國仍然是大范圍存在，不是大家都在同一個城市生活，你要照顧到這些人的夫妻團聚或者說對老年父母的關(guān)懷，因此探親假還是應(yīng)該保留下來。”

張翼表示，目前大家之所以對探親假的去留有不同的意見，很重要一點是它并不是一個普遍性的政策：“只有國有單位的職工能夠分享，但是非國有單位的職工，廣大的企事業(yè)單位的或者是體制外的企事業(yè)單位的職工基本分享不到這樣一個假期的安排，因此它的意見是非常大的。但是探親假本身設(shè)計的初衷是對的，如果把探親假能夠普及到所有的職工身上，那么這一點大家就不會反對，就會支持。”

對此，法律專家喻術(shù)紅建議，從勞動者需求滿足和我國現(xiàn)實需要的角度出發(fā)，對探親假制度進行合理改造，比如：以年休假制度替代探親假的勞動者休息權(quán)保障功能，以延長春節(jié)假取代探親假的家庭交流功能，同時以特別法規(guī)定的形式，保留特殊領(lǐng)域繼續(xù)適用探親假制度。

中國人民大學(xué)法學(xué)院教授林嘉建議，取消探親假的同時，要進一步完善休假制度：“我們的休假制度發(fā)生了變化，還有我們有一個年休假制度5到15天，這個是適用于所有企業(yè)的職工，取消探親假我認(rèn)為條件是具備的，當(dāng)然在取消探親假的同時，應(yīng)當(dāng)考慮在年休假制度上還需要再進一步完善。”

中國社會科學(xué)院社會發(fā)展戰(zhàn)略研究院院長張翼也建議，應(yīng)該把探親假和帶薪年假結(jié)合起來進行制度設(shè)計：“可以把探親假時間縮短，比如說縮短到一周之內(nèi)，然后可以結(jié)合帶薪年假來休，如果和帶薪年假配在一起的話，延長多少天。把特殊化的原來國有單位的探親假普及為全國職工都可以休的探親假，并且把探親假跟帶薪年假跟結(jié)合在一起來設(shè)計一個全面的制度，這樣的話就能夠解決老百姓對這個訴求不一的問題。”

記者：劉樂

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關(guān)鍵詞：探親假,需求滿足,結(jié)合帶,制度設(shè)計,年休假制度