不動產登記將成為樓市理性發展的根基

“剛聽說不動產登記要開始實行了，我就隱隱有些擔心，”山西太原的陳先生告訴記者，他家里現在有三套房，最擔心未來一旦開始征收房產稅，會增加很大一塊支出，還可能對繼承父母的房子、贈與兒女住房造成影響。

中國政府去年公布了《不動產登記暫行條例》，規定今天是條例施行的第一天。像陳先生一樣，擁有多套房產的人多少都會有類似擔憂：房產稅是不是已經“兵臨城下”？是不是得趕緊拋售房產？中國樓市會不會走上漫漫“熊市”？

不動產登記真是“狼來了”嗎？當然不是。接受記者采訪的全國政協委員和有關專家都表示，這些擔憂有過度解讀之嫌，因為不動產登記只是一項基礎性工程，旨在摸清中國人的不動產家底，長遠來看有利于樓市的長期健康理性發展。

關于不動產登記的討論由來已久，在2007年公布的《中華人民共和國物權法》就提出，國家對不動產實行統一登記制度。隨著中國深化改革步伐不斷加快，不動產登記制度建設逐漸駛入“快車道”。不少人曾經認為這項改革“雷聲大雨點小”，現在動起了真格。

“不動產登記制度是一項基礎性工程，是對國有財產、集體財產和個人財產進行摸底的過程，”全國政協委員、中國銀行外部監事梅興保告訴記者。

納入登記的不動產權利包括：集體土地所有權；房屋等建筑物、構筑物所有權；森林、林木所有權；耕地、林地、草地等土地承包經營權；建設用地使用權等。并非僅針對房地產。

梅興保說，這項制度可以對財產登記進行規范管理。原來不動產登記管理權限分屬五花八門的部門，現在由國土資源部進行統一登記，這有利于查明家底，摸清基礎，掌握真實有效的不動產數據。

瑞穗證券亞洲公司董事總經理、首席經濟學家沈建光認為，不動產登記制度的首要功能是為市場經濟奠定法律基礎，保護私人財產權，并維護交易安全；也有助于政府和宏觀調控部門摸清中國不動產狀況，方便有關政策的制定。

觀察人士稱，條例的施行對投資和投機性住房需求確實會有一定的抑制作用，因為投資者會普遍擔心開征房產稅后自身的稅負可能顯著增加，從而不會再像以往那樣把房地產當成“穩賺不賠”的投資去向。

全國政協委員、財政部財政科學研究所研究員賈康表示，從長遠角度看，新規為今后房產稅等改革措施提供了基礎數據來源，能夠保證未來房地產調控更加精準有效，制度安排更有利于房地產業健康可持續發展。

當然，新規實施并非房產稅的“敲門磚”。摩根士丹利大中華區首席經濟學家喬虹表示：市場上對房產稅的擔心有過度之嫌。

喬虹表示，目前的條例對房產持有個人提出自愿登記，部分城市先行，很難在短期內影響大批的存量房。

“未來房地產稅需要考慮到抑制投機，但是也要注重百姓的承受能力，最有可能結合交易環節征收。”喬虹說。

沈建光也認為，應當對普通居民基本生活住房予以適當稅收優惠，而對高端人群實施稅收調節，特別是購買投資性住房、高檔住宅和人均住房面積過高的人群。大多數居民則無需過于擔心。(記者 柳新勇 郭信峰 魏飚)