工商總局：規范“霸王條款”是工商部門重要職責

工商總局回應中國烹飪協會公開信 稱規范“霸王條款”是工商部門重要職責

中國烹飪協會日前以公開信方式，請求工商總局糾正北京市工商局對“餐飲行業6種不公平格式條款”的不當處理。工商總局新聞發言人13日表示，規范監管不公平合同格式條款是工商部門重要職責。

不公平格式條款常被經營者用來免除自己責任、加重消費者責任或排除消費者權利，往往會損害到消費者的合法權益，因而又被稱為“霸王條款”。

今年12月9日，北京市工商局向社會發布了“禁止自帶酒水”“消毒餐具另收費”“包間最低消費”等餐飲行業常見的6種不公平格式條款，引起社會普遍關注。

12月11日，中國烹飪協會以公開信的形式向工商總局提出，“不公平表述”以偏概全，“違法定性”理由牽強，行政干預違背改革原則，并請工商總局對北京市工商局此次行政行為及時予以制止，責令立即整改，公開道歉以消除社會輿論影響。

工商總局新聞發言人13日就此表示，合同行政監督管理是合同法和國務院“三定方案”賦予工商部門的法定職責。北京市工商局對相關行業存在的不公平合同格式條款進行規范和監督處理，是對上述職責的具體落實。

這位發言人指出，由于合同格式條款具有單方擬訂、重復使用且不與對方協商的特性，不少經營者利用不公平合同格式條款將自己的意志強加給作為合同弱勢方的消費者，損害了消費者的合法權益。不公平合同格式條款的大量存在，破壞了正常的消費秩序，容易引發矛盾和糾紛，涉及社會公共利益，已成為影響社會和諧穩定的公害。針對這種情況，近年來工商總局組織全國工商系統對“霸王條款”加大監管執法力度，集中開展專項整治，得到社會各界和廣大消費者的普遍認可。

這位發言人說，開展合同格式條款行政監管工作，是工商部門服務民生、維護公平的具體體現。對于利用合同格式條款侵害消費者合法權益違法行為，各級工商部門要以法律為準繩、以事實為依據，依法規范，依法查處。(記者張曉松)